Решение по делу № 12-75/2022 (12-1454/2021;) от 15.11.2021

Дело № 12-75/2022 (12-1454/2021)

УИД: 22RS0068-01-2021-010011-39

РЕШЕНИЕ

24 января 2022 года          г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Васильева Г.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 28.10.2021 № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 28.10.2021 № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. При этом не оспаривает факт перевозки в указанные в постановлении дату и месте, ссылается на отсутствие умысла на совершение указанного правонарушения, а так же на наличие несовершенных детей, один из которых является инвалидом.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал. Дополнительно пояснил, что не является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, овощи, которыми было загружено транспортное средство, предназначались для личного использования. Просил снизить размер назначенного наказания до 5000 руб.

В судебном заседании защитник ФИО3 доводы жалобы подержала, просила удовлетворить.

Выслушав ФИО1, защитника ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 28.10.2021, направлено в адрес ФИО1 01.11.2021, адресатом не получено и возвращено в адрес отправителя 09.11.2021, и получено последним 11.11.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Жалоба направлена в суд 11.11.2021, то есть в установленный законом срок.

Частью 3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должно превышать величин, установленных предприятием - изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (п. 23.5 Правил).

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее Правила от 21.12.2020 № 2200).

Согласно п. 6 Правила от 21.12.2020 № 2200 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Из оспариваемого постановления следует, что 19.10.2021 в 04:14 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: .... зафиксировано нарушение п.23.5 ПДД, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 10,67 т (+33,37%) (предельно допустимый параметр установлен Приложением №3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №2200 от 21.12.2020) при разрешенной осевой нагрузке 8 т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от 19.10.2021.

Собственником транспортного средства является ФИО1, что последним не оспаривается.

Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 28.10.2021 № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ как собственник (владелец) транспортного средства, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством Unicam WIM, идентификатор №, предназначенным для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, указанное отражено в постановлении по делу об административном правонарушении и в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается актом измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осевая нагрузка на вторую ось составила 10,67 т (+33,37 %) при разрешенной осевой нагрузке 8 т.

Факт владения ФИО1 транспортным средством подтверждается карточкой учета транспортного средства, не оспаривается самим лицом.

Таким образом, наличие превышения осевой нагрузки подтверждено представленным в деле актом взвешивания, что является основанием для вывода о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оспаривая постановление должностного лица, ФИО1 указывает, что спорная перевозка осуществлялась им в личных целях, а именно перевозил овощи для личного потребления, а также для родственников.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 №5-П части 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования устанавливают административный штраф для собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, привлекаемых к административной ответственности в случае фиксации совершенных ими административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в размере, равном максимальному пределу административного штрафа для юридических лиц (лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), предусмотренного соответствующей частью той же статьи.

Названным актом Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи; при этом, если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является, транспортное средство зарегистрировано за ним как за физическим лицом, перевозка осуществлялась для личных нужд.

Согласно ответу ООО «РТИТС» от 15.12.2021 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре СВП не зарегистрировано.

Санкция части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие доказательств осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, осуществление перевозки в хозяйственных целях, имеются основания для изменения размера административного штрафа и снижения его до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, жалоба подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 28.10.2021 № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер административного штрафа до 5 000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья                              Г.М. Васильева