Решение по делу № 2а-96/2018 от 20.02.2018

Дело № 2а-96/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2018 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием административного истца – пом. прокурора <адрес> РТ Шувалова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к исполнительному комитету Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к оформлению права собственности на бесхозные водопроводные сети,

у с т а н о в и л:

<адрес> РТ в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением к исполнительному комитету Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, указывая, что прокуратурой <адрес> РТ проведена проверка исполнения законодательства о муниципальном имуществе, в части принятия мер по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости и регистрации права собственности на такие объекты, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Кимовское сельское поселение Спасского муниципального района Республики Татарстан» расположены водопроводные сети, которые в настоящее время используются ООО «Спасский водоканал» для предоставления услуг населению в сфере водоснабжения на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Кимовским сельским поселением. При этом данные водопроводные сети в реестре муниципальной собственности не числятся. По выявленным нарушениям прокуратурой района ранее было внесено представление об устранении нарушений в части постановки объектов водопроводной сети на учет бесхозных объектов. По результатам рассмотрения представления исполнительный комитет Кимовского сельского поселения обратился в Спасский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозных объектов недвижимого имущества: водопроводных сетей протяженностью 1210 м в <адрес> 2 совхоза Ким, протяженностью 2150 м в д. Тукай, 5582 м - в <адрес>. Далее установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ было получено уведомление о принятии вышеуказанных объектов на учет. Право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозные объекты возникло у исполнительного комитета Кимовского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение действующих нормативно - правовых актов Российской Федерации, исполнительный комитет муниципального образования «Кимовское сельское поселение» Спасского муниципального района бездействует - на его территории расположен объект недвижимости, обладающий статусом объекта питьевого водоснабжения, до настоящего времени в суд не обратился. Действенные меры по признанию права муниципальной собственности на данные водопроводные сети не принимаются. Отсутствие собственника водопроводных сетей приводит к их утрате, разрушению, что создает угрозу оставления населения без воды и тем самым нарушаются интересы неопределенного круга лиц - жителей Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан. Просит признать бездействие исполнительного комитета Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района РТ, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на бесхозные водопроводные сети, незаконным, обязать исполнительный комитет Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района РТ принять меры по оформлению права собственности на бесхозные водопроводные сети с кадастровыми номерами 16:37:000000:550, 16:37:070201:167, 16:37:070301:261 за муниципальным образованием «Кимовское сельское поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан».

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Республики Татарстан Шувалов Е.В. административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - исполнительного комитета Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пом. прокурора <адрес> Республики Татарстан Шувалова Е.В., исследовав другие материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с договором за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Кимовским сельским поселением и ООО «Спасский водоканал», последнему в аренду переданы во временное пользование объекты водоснабжения, расположенные в <адрес> и д. Тукай.

Согласно Сообщениям, направленным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> муниципальному образованию «Кимовское сельское поселение» Спасского муниципального района РТ, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет в качестве бесхозных объектов недвижимого имущества: водопроводные сети с кадастровым номером 16:37:070201:167 протяженностью 1210 м в <адрес> 2 совхоза Ким, с кадастровым номером 16:37:070301:261 протяженностью 2150 м в д. Тукай, с кадастровым номером 16:37:000000:550 протяженностью 5582 м в <адрес>.

Таким образом, на территории Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района РТ имеются водопроводные сети с кадастровым номером 16:37:070201:167 протяженностью 1210 м в <адрес> 2 совхоза Ким, с кадастровым номером 16:37:070301:261 протяженностью 2150 м в д. Тукай, с кадастровым номером 16:37:000000:550 протяженностью 5582 м в <адрес>, которые собственника не имеют, в связи с чем на основании заявления муниципального образования в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет в качестве бесхозных указанных объектов недвижимого имущества. Право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозные объекты возникло у исполнительного комитета Кимовского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение действующего законодательства исполнительный комитет Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района бездействует, мер по оформлению права собственности на указанные выше бесхозные водопроводные сети не принимает. Отсутствие собственника водопроводных сетей приводит к их утрате, разрушению, что создает угрозу оставления населения без воды и тем самым нарушаются интересы неопределенного круга лиц - жителей Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, принимая во внимание, что бездействие административного ответчика нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к исполнительному комитету Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к оформлению права собственности на бесхозные водопроводные сети удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в неприянии мер по оформлению права собственности на бесхозные водопроводные сети, не соответствующим закону.

Обязать Исполнительный комитет Кимовского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан принять меры по оформлению права собственности на бесхозные вопроводные сети с кадастровыми номерами <данные изъяты> за муниципальным образованием «Кимовское сельское поселение Спасского муниципального района Республики Татарстан».

Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить в суд и административному истцу - прокурору <адрес> Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий судья Латыпова Г.З.

Копия верна:

судья Спасского районного суда РТ Латыпова Г.З.