Решение по делу № 2а-488/2018 от 29.03.2018

Дело № 2а-488/2018

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

03 апреля 2018 года г. Канаш                                                                                                    

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                              Архипова В.В.,

с участием помощника Канашскогомежрайпрокурора             Борисовой К.В.,         

представителя административного истца Кротова Д.И.,

при секретаре судебного заседания                                      Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики к Федорову Ю.В. о продлении административного надзораи дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник Отдела МВД России по Канашскому району обратился в суд с административным иском к Федорову Ю.В. о продлении административного надзораи дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 августа 2017 года в отношении Федорова Ю.В.был установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов утра;запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

06 ноября 2017 года Федоров Ю.В. был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Канашскому району, в тот же день ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, Федоров Ю.В.из этого должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Канашского района Чувашской Республики от 12 марта 2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по каждому.

В связи изложенным начальник Отдела просит продлить Федорову Ю.В. административный надзор на шесть месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистриции.

В судебном заседании представитель административного истца - инспектор осуществления административного надзора Отдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики Кротов Д.И., действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик - поднадзорное лицо Федоров Ю.В.извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил. Согласно заявлению, приобщенного к материалам дела, административным иском согласен (15, 21).

Прокурор - помощник Канашского межрайонного прокурора Борисова К.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № 13/2017, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Верховного суда Чувашской Республики от 26 февраля 2001 года Федоров Ю.В. осужден по п. «в» ч.3 ст. 162, п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 02 ноября 2017 года.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 августа 2017 года в отношении Федорова Ю.В.установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов утра, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

06 ноября 2017 года Отделом МВД России по Канашскому району Чувашской Республики было заведено дело административного надзора № 13/2017 в отношении Федорова Ю.В. и последний поставлен на профилактический учет.

В тот же день при постановке на учет Федоров Ю.В. был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по Канашскому району.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровьенаселения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из административного иска Отдела МВД России по Канашскому району следует, что необходимость продления в отношении Федорова Ю.В. административного надзора обусловлена тем, что осужденный после установления административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Указанные заявителем обстоятельства нашли подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо Федоров Ю.В. в период нахождения под административным надзором,постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Канашского района Чувашской Республики от 12 марта 2017 года трижды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор ограничений, установленных ему судом всоответствии с федеральным законом (запрета пребывания вне жилого или иного помещения, признанного местом жительства поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов утра, при проверке отсутствовал дома: 25 февраля 2018 года около 23 часов 10 минут, 26 февраля 2018 года около 22 часов 14 минут и 27 февраля 2018 года около 01 часа 10 минут).

Срок административного надзора, установленный решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 августа 2017 года, в период рассмотрения дела в суде не истек.

Срок погашения судимости у Федорова Ю.В.истекает 02 ноября 2025 года, поскольку в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (02 ноября 2017).

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что Федорову Ю.В.необходимо продлить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 применительно к обстоятельствам дела (совершение Федоровым Ю.В. особо тяжкого умышленного преступления, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы: привлечение к административной ответственностиза совершение административных правонарушений против порядка управления), с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении Федорова Ю.В., который не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, исходя из степени общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о том, что в отношении Федорова Ю.В. в целях усиления контроля следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный искОтдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики к Федорову Ю.В. о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить Федорову Ю.В., <данные изъяты> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения решениемНовочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья                                                            В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2018 года.