Решение по делу № 2-574/2020 от 31.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 15 октября 2020г.

Судья Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Дагестан о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Дагестан о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом указывая, что ДД.ММ.ГГГГ заключила договор купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) с ЖК Жемчужина ЮГА-2. При этом она воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала. В соответствии с заключенным договором купли-продажи она приобрела недвижимое имущество (квартиру) в городе Дербент Республики Дагестан. Денежные средства в размере 438160 рублей 45 коп из средств материнского (семейного) капитала были перечислены на расчетный счет продавца (ЖК Жемчужина ЮГА-2).

В связи с возникшими материальными затруднениями она была вынуждена расторгнуть договор купли-продажи недвижимого имущества с ЖК Жемчужина ЮГА-2. По причине расторжения договора купли-продажи продавцом произведен возврат денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 438160 рублей 45 коп в УФК по <адрес> (ГУ - ОПФР по <адрес>) платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, однако не были зачислены на ее лицевой счет материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ее представителем было подано заявление в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Дагестан с просьбой зачислить возвращенные в пенсионный фонд средства материнского (семейного) капитала в сумме 438160 рублей 45 коп на лицевой счет материнского капитала ФИО2

Из ответа, полученного из ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Дагестан следует, что в случае расторжения договора о приобретения жилья денежные средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату на счет ПФР, а восстановление в правах на распоряжение материнским (семейным) капиталом возможно только на основании решения суда.

В настоящее время она не имеет возможности воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала по тем основаниям, что Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусматривает порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости на основании, которого был использован материнский капитал. По этой причине она вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении в правах на распоряжение средствами материнского капитала.

    На основании изложенного просит суд восстановить ее в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и обязать ГУ-ОПФР по <адрес> и ГУ-ОПФР в <адрес> РД зачислить на лицевой счет ФИО2 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

    В судебном заседании представитель истца ФИО2, адвокат ФИО6 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков ГУ-ОПФР по <адрес> и ГУ-ОПФР в <адрес> РД ФИО7 просила суд удовлетворить иск, восстановить ФИО2 в правах на распоряжение материнским капиталом.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 названного закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания приведенной нормы прямо следует, что дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала по данному Федеральному закону предоставляются только один раз.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, приложив к нему предусмотренные законом документы.

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета. Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно ст. 51 Распоряжения ПФ РФ №р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 19 Правил направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае, если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение пяти банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в ПФР (территориальный орган ПФР) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Согласно ч.1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения.

Судом установлено, что после расторжения договора купли - продажи денежные средства материнского капитала ФИО2 были переведены в Пенсионной Фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя ответчика и сторонами не оспорены. ФИО2 фактически не воспользовалась предоставленным законодательством ей правом на использование материнского капитала.

Поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату средств МСК в связи с расторжением договора о внесении взноса прямо не урегулированы действующим законодательством, но п. 19 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – урегулированы сходные правоотношения, по аналоги закона подлежит применения п. 19 указанных правил, то есть денежные средства должны быть зачислены на счет ФИО2 и она должна быть восстановлена в правах на меры государственной поддержки предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, по поступлению денежных средств в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В связи с изложенным, требования ФИО2 законны и поэтому подлежат удовлетворению.

Надлежащим ответчиком по иску суд признает Отделение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, так как в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ – заявление о распоряжении МСК подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 к ГУ-Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Дагестан о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом, удовлетворить.

    Восстановить ФИО2 в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Дагестан зачислить на лицевой счет ФИО2 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ахмедханов А.М.