Решение по делу № 2-18/2018 от 01.09.2017

Дело № 2-18/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года г. Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Евсеева А.А., при секретаре судебного заседания Семаевой Е.А., с участием

Представителя истца ФИО23 Шавина В.А., представителей ответчика ФИО25 ФИО26 Рябинина С.В., ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО28 к ФИО30, ФИО3 о признании итогов межевания земельного участка (межевого плана и акта согласования границ) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: д. <адрес>, недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5 о признании недействительными итогов межевания земельного участка.

Исковые требования обоснованы тем, что истцом 04 июля 1988 года по договору купли-продажи был приобретен жилой дом в д. <адрес>. Решением Беласовского сельского совета от 05 ноября 1992 года был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1 500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением администрации городского округа Семеновский от 02 августа 2017 года № 1927 жилому дому истца был присвоен <адрес>. В 2017 году ответчик проводил кадастровые работы, в рамках которых был составлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Документы были поданы на регистрацию в Росреестр. Однако границы земельного участка определены кадастровым инженером неверно, акт согласования границ составлен с нарушением закона. Пунктом 1 ст.8.1 и ст.131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6 ЗК РФ). Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ; ч.2 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ). В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии со ст.21 Федерального закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведения о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ч.5 ст.40 Федерального закона 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, ст.64 ЗК РФ). Порядок составления акта согласования границ установлен ст.40 Закона 24.07.2007 №221-ФЗ. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим ФЗ порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Как видно из чертежа земельного участка, прилагаемого к акту согласования местоположения границ указанного земельного участка, земельный участок 34:ЗУ 1(2) со сторонами Н10-Н11-Н12-Н13 является смежным сторонам Н12-Н13-Н10 с земельным участком, на котором расположен жилой <адрес>. Кроме того, как видно из акта согласования границ, границы земельного участка 34:ЗУ 1 (2) со сторонами Н10-Н11-Н12-Н13 вообще ни с какими заинтересованными лицами не согласованы. Порядок согласования границ установлен ст.39 Федерального закона 24 июля 2007 года № 221-ФЗ. Согласно ч.7 данной статьи согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Однако границы земельного участка 34:ЗУ 1 (2) со сторонами Н10-Н11-Н12-Н13 не согласованы ни с истцом, ни с соседом <адрес>. Просит признать итоги межевания земельного участка (межевой план и акт согласования границ) с кадастровым номером 52:12:0600077:34:ЗУ1, расположенного по адресу: д. <адрес>, недействительными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шавин В.А. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ФИО5 по доверенности ФИО10, Рябинин С.В. возражали против удовлетворения исковых требований ФИО4

В судебном заседании ответчик ФИО3 также возражал против удовлетворения исковых требований ФИО4

В судебное заседание третье лицо заместитель главного государственного инспектора городского округа Семеновский, Воскресенского, Краснобаковского и Варнавинского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО12 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося третьего лица.

В судебном заседании 19 декабря 2017 года третье лицо заместитель главного государственного инспектора городского округа Семеновский, Воскресенского, Краснобаковского и Варнавинского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО12 пояснила, что 13 сентября 2017 года она выезжала в <адрес> для проведения проверки исполнения земельного законодательства по обращению жителей д. Дорофеиха. Около указанного дома расположен гараж с металлическими воротами, к которому примыкает забор. В ходе проверки установлено, что ФИО13 самовольно захвачен земельный участок, площадью 500 кв.м. Площадь определена при помощи замеров рулеткой, а также со слов самого ФИО4, который признал факт захвата земельного участка. Со стороны участка ФИО4 проход вдоль гаража отсутствует. В действиях ФИО5 нарушения земельного законодательства не выявлены.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 показал, что ранее он работал землеустроителем в д. Дорофеиха, при распределении земель в д. Дорофеихи все документы выдавались ФИО14 Граждане, которые работали в колхозах, в 90-х годах земельные участки выдавались за пределами имеющихся у них земельных участков. Участки выделялись на поле. Земельные участки под картофель выделялись отдельно. У ФИО21 был участок под домом, а под картофель выделялось около кладбища. Участки под домами жителей небольшие, поэтому почти у каждого жителя д. Дорофеиха было по два-три участка. Свидетельство выдавалось на общую площадь земельных участков. В то время план земельного участка не всегда изготавливался, налог исчислялся исходя из общей площади.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО15 показала, что уже несколько десятков лет является старостой д. Дорофеиха. ФИО4 проживает через два дома от нее. Когда он купил дом, бывшие хозяева его продали с двумя сотками земли. 4 сотки земли выделили за участком напротив соседки. Еще 10 соток намеряли вдоль дороги у кладбища, участок ФИО21 полностью загородил. Гараж, принадлежащий ФИО5, стоял отдельно от ее дома, он построен еще в 80-х годах отдельно от дома, за гаражом имеется погреб. Ранее справа и слева от гаража имелись проходы к кладбищу и реке, а теперь все загорожено ФИО4 Он загородил проход на кладбище около двух трех лет назад. Около дома ФИО5 имеется проход к реке. ФИО5 не препятствует доступу к реке для жителей деревни.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО16 показала, что проживает в <адрес> очень давно. Между ФИО5 и ФИО4 имеется земельный спор. Гараж у ФИО5 был построен еще в 80-х годах, в 1979 году ФИО5 получили машину, а в 1980 году построили гараж. Вокруг гаража были проходы, шириной около 1,5 метров. У ФИО4 имеется два земельных участка: один под домом, а один около кладбища. Забор вокруг участка у своего дома ФИО4 построил около двух лет назад. При межевании земельного участка ФИО5 присутствовал кадастровый инженер, Волкова из <адрес>, собственник <адрес>. Начальник Беласовского территориального отдела администрации ФИО17 не присутствовал при межевании, но был оповещен. Через участок ФИО5 имеется проход к реке, которым пользуются жители деревни.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО17 показал, что он работает в должности начальника Беласовского территориального отдела администрации городского округа Семеновский. При межевании земельного участка ФИО5 он согласовывал границы в индивидуальном порядке. Гараж, принадлежащий ФИО5 построен более 30-ти лет назад. Место под гараж ФИО5 было выделено на земле общего пользования. Справа и слева от гаража были проходы к кладбищу, которые также относятся к землям общего пользования. У ФИО4 имеется земельный участок, площадью 15 соток. Где конкретно расположен участок, он не знает. В настоящее время справа от гаража имеется проход к реке, а слева прохода нет, так как ФИО4 построил забор вплотную к гаражу, перегородив проход. В настоящее время документы о выделении ФИО5 земельного участка под гараж отсутствуют.

Выслушав стороны по делу, свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Установлено, что истцом 04 июля 1988 года по договору купли-продажи был приобретен жилой дом в <адрес>. Решением Беласовского сельского совета от 05 ноября 1992 года был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1 500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением администрации городского округа Семеновский от 02 августа 2017 года № 1927 жилому дому истца был присвоен №. В 2017 году ответчик проводил кадастровые работы, в рамках которых был составлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Документы были поданы на регистрацию в Росреестр.

Суд считает несостоятельными доводы истца ФИО4 о том, что границы земельного участка ответчика ФИО5 определены неверно; земельный участок ФИО4 граничит с земельным участком ответчика; в межевом плане от 17 августа 2017 года территория земельного участка, принадлежащая ответчику, от межевых точек Н10 – Н11 - Н12 - Н13 граничит с его земельным участком и с земельным участком соседа, имеющего земельный участок по адресу: <адрес>; согласование границ с ним и соседом не проводилось, акт согласования не подписывался, поэтому межевание проведено с нарушением законодательства, так как в межевом плане от 17 августа 2017 года земельного участка под кадастровым номером №, на листе № 4 (раздел 2) и листе № 13 имеется запись, что за межевыми точками Н10 – Н11 - Н12 - Н13, т.е. в вышеуказанных точках земельный участок ФИО5 граничит с землей принадлежащей муниципальной собственности. Следовательно, земельный участок ответчика не граничит с земельным участком истца и его соседа, имеющего земельный участок по адресу: <адрес>. Согласование границ было проведено с начальником Беласовского территориального отдела администрации городского округа Семеновский ФИО17, который выступал по доверенности от 17 января 2017 года и с ним был подписан акт согласования границ.

Указанный факт также подтверждается показаниями свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО17, показавшими, что ранее справа и слева от гаража имелись проходы к кладбищу и реке, однако ФИО18 один из проходов перегородил забором.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, от 07 октября 2010 года на листе 3 имеется запись: Состав объекта. В состав объекта входит гараж Г7. Указанный факт подтверждает, что гараж стоит на земельном участке давно.

Согласно приложенному к материалам дела акту проверки органом государственного надзора (Россреестр) от 13 сентября 2017 года следует, что на основании распоряжение органа государственного надзора была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО5 Земельный участок поставлен на кадастровый учет как 2-х контурный. На данном земельном участке находится жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью 65.8 кв.м и металлический гараж. Земельный участок под домом огорожен забором. На земельном участке находятся: баня, дворовые постройки. Фактический размер земельного участка соответствует размеру при межевании. На втором участке (2 контур) находится гараж, из-за которого идет спор с ФИО19 Гараж стоит на этом месте давно (примерно с 70 годов), что подтверждается архивными фотографиями. Таким образом, нарушений требований земельного законодательства выявлено не было.

Данный факт в суде подтвердила третье лицо заместитель главного государственного инспектора городского округа Семеновский, Воскресенского, Краснобаковского и Варнавинского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО12 Кроме того пояснила, что при проведении проверки ФИО21 подтвердил, что с его стороны был захват земельного участка принадлежащего ответчику.

Согласно ответу на обращение граждан управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 июля 2017 года № 12-15296 - исх. 117, установлено, что гражданин ФИО4, в нарушении земельного законодательства, самовольно захватил земельный участок, общей площадью 500 кв.м.

Из вышесказанного следует, что земельный участок истца, расположенный по адресу: <адрес>, не граничит с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим ответчику ФИО5, следовательно между ними отсутствует земельный спор, а права землепользователя ФИО4 не нарушены.

Таким образом, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО29 к ФИО31, ФИО3 о признании итогов межевания земельного участка (межевого плана и акта согласования границ) с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья А.А.Евсеев