Решение по делу № 5-214/2020 от 15.06.2020

Дело 5-214/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск                                                      29 июня 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гуляева И.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении <...> Ерошенко А.В., <...>

УСТАНОВИЛ:

<...> Ерошенко А.В. допущено неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В 10 часов 00 минут <дата> по адресу <адрес>А установлено, что <...> Ерошенко А.В. привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина ФИО5 <дата> года рождения, в соответствии с трудовым договором. <дата> <...> Ерошенко А.В. в лице <...> Ерошенко А.В. прекратило (расторгло) трудовой договор с гражданином ФИО6 с нарушением установленной формы уведомления, уведомило УВМ ГУ МВД России по <адрес> в соответствии с приказом МВД России №11 от 10.01.2018 приложение №14), а именно она не соответствует форме уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора, утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 №363. Тем самым <...> Ерошенко А.В. в лице <...> Ерошенко А.В. нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 04.06.2019 №363.

<...> Ерошенко А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств и отводов не заявил.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств и отводов не заявил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Виновность <...> Ерошенко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № от <дата>; формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение 14 к приказу МВД России от 10.01.2018 №11) в отношении ФИО3; выпиской из ЕГРИП от <дата>, объяснением ФИО1

Данные доказательства собраны и составлены должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, каких-либо замечаний по процессуальным документам <...> Ерошенко А.В. при их составлении не заявляло.

Действия <...> Ерошенко А.В. суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Срок привлечения <...> Ерошенко А.В. к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельств, суд учитывает принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного <...> Ерошенко А.В. административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, имущественное и финансовое положение <...> Ерошенко А.В., обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, учитывая обстоятельства совершения инкриминированного административного правонарушения, характер совершенного <...> Ерошенко А.В. административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что уведомление УВМ ГУ МВД России по <адрес> о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <...> по форме, не соответствующей форме указанного уведомления, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 №363, по своему характеру, размеру вреда и наступивших последствий не повлекло существенной угрозы общественным отношениям, возникающим в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, допущенное обществом правонарушение устранено на момент рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу, что совершенное <...> Ерошенко А.В. административное правонарушение возможно признать малозначительным, в связи с чем, освободить <...> Ерошенко А.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Ерошенко А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Признать совершенное индивидуальным предпринимателем Ерошенко А.В. правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                      И.М. Гуляева