Решение по делу № 33а-5641/2019 от 22.03.2019

Судья: Прохорова И.Г.      Дело № 33а-5641/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2019г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей: Усенко Н.В., Медведева С.Ф.,

при секретаре Зайцеве С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО микрокредитная компания «Центр Денежной Помощи-Дон» к Семикаракорскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, начальнику Семикаракорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Асфандиеву К.А., судебному приставу-исполнителю Семикаракорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Черевиченко М.В., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

по апелляционной жалобе ООО микрокредитная компания «Центр Денежной Помощи-Дон» на решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 28 декабря 2018г.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В., судебная коллегия по административным делам

установила:

ООО микрокредитная компания «Центр Денежной Помощи-Дон» (далее – общество, ООО «ЦДП-Дон») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что ООО «ЦДП-Дон» является взыскателем по исполнительному производству №22947/17/61074-ИП, возбужденному 01.12.2017г. Семикаракорским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области (Семикаракорский ОСП) на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 26.10.2015г. о взыскании с ***. в пользу общества 8 020 руб.

Административный истец указывает на то, что проверка имущественного положения должника надлежащим образом не проводилась. Согласно данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты *** умерла ***. Наследственное дело открыто нотариусом *** При этом судебный пристав-исполнитель круг наследников не определил, правопреемство должника в исполнительном производстве не произвел.                                             Принимаемые в ходе исполнительного производства постановления в адрес взыскателя в установленный законом срок не направлялись.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, по мнению административного истца, явилось следствием отсутствия надлежащего контроля со стороны начальника Семикаракорского ОСП, что, в свою очередь, свидетельствует о бездействии данного административного ответчика.

Ссылаясь на нарушение своих прав взыскателя в исполнительном производстве, ООО «ЦДП-Дон» просило признать незаконным бездействие должностных лиц Семикаракорского ОСП: начальника отдела -старшего судебного пристава Асфандиева К.А., судебного пристава-исполнителя Исаева Б.П. (привлеченного судом в дело ответчиком), допущенное в ходе исполнительного производства №22947/17/61074-ИП, выразившееся в неустановлении имущества должника, отсутствии надлежащего контроля за исполнительным производством, нарушении сроков направления в адрес взыскателя вынесенных постановлений. Обязать Семикаракорский ОСП принять меры по установлению наследников должника и наследственного имущества. По факту нарушения законности вынести частное определение в адрес должностных лиц Семикаракорского ОСП.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 28.12.2018г. в удовлетворении требований административного иска ООО микрокредитная компания «Центр Денежной Помощи-Дон» отказано.

В апелляционной жалобе общество просит об отмене решения суда как незаконного, необоснованного, принятии по делу нового - об удовлетворении исковых требований.

В подтверждение своей позиции заявитель жалобы приводит нормы КАС РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве», ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, указывая на то, что должностные лица службы судебных приставов Семикаракорского ОСП не приняли необходимых и достаточных мер для исполнения требований исполнительного документа.

В заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель УФССП России по Ростовской области, по доверенности Дудко Г.В., просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Представила суду апелляционной инстанции определение мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 16.01.2019г. о прекращении исполнительного производства №22947/17/61074-ИП и соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя от 14.02.2019г.

В отношении иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и неявившихся в заседание суда апелляционной инстанции, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив решение по правилам ст.308 КАС РФ, не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст.360 КАС РФ, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).                    Из содержания ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) публичного органа (должностных лиц) могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.                 Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве.                        Из содержания ст. 64 Закона об исполнительном производстве следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор и др.             По общему правилу, установленному ст. 36. Закона об исполнительном производстве, требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.                    Установленный зак░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.        

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №22947/17/61074-░░, ░░░░░░░░░░░░ 01.12.2017░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.10.2015░. ░ ░░░░░░░░░ ░ *** ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 8 020 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░ 01.12.2017░. ░░ 19.12.2018░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ 05.12.2017░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░. 10.08.2018░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░. 10.08.2018░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 23.08.2018░. *** ░░░░░░ ***.

26.09.2018░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, 15.10.2018░. - ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. 19.12.2018░. -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ***, *** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** ░░ 19.12.2018░. ░░░░░ ░░░░░░ *** 26.04.2017░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░».

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ *** ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░.                                         ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.01.2019░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 43 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №22947/17/61074-░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ***

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ 14.02.2019░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.2 ░░. 43 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.     

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: