Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2020 ~ М-66/2020 от 16.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2 - 54/2020

9 декабря 2020 года                    город Кант

109 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джавадовым Э.П.,

с участием заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Зиманкова И.А., представителя истца командира войсковой части полевая почта № - Батюшкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № Лаврентьеву Сергею Владимировичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 90 944 рубля, -

установил:

Военный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> Лаврентьеву о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 90 944 рубля.

В обоснование иска военный прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки по исполнению требований законодательства о сохранности государственной собственности, выявлены факты получения военнослужащими выплат в нарушении закона. Так, Лаврентьев на основании приказа командира войсковой части полевая почта № от
ДД.ММ.ГГГГ №, с 3 июля 2017 года направлен в войсковую часть полевая почта № в <адрес> для перебазирования и обеспечения выполнения задачи по ведению воздушной разведки и контролю за обстановкой на участках государственных границ <адрес> и <адрес> в труднодоступных местах, а также демонстрации присутствия авиации ВКС РФ в <адрес>, где находился в период с 8 июля по 5 августа 2017 года. На указанную командировку Лаврентьеву 29 июня 2017 года перечислен денежный аванс в размере 20 000 рублей. По прибытию к месту постоянной дислокации воинской части, Лаврентьев представил в финансовую службу оправдательные документы о нахождении в командировке в связи с чем, ему дополнительно выплачены суточные в размере 83 704 рубля. Однако, по мнению военного прокурора, вопреки правовым положениям пункта 58, подпункта «з» пункта 125 и пункта 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, Лаврентьеву выплачена денежная компенсация (суточные), без установленных законом оснований, которая в силу части 1 статьи 1102 ГК РФ, является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет Российской Федерации. Вместе с тем, Лаврентьеву полагалась выплата надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый из 29 дней участия в соответствующих мероприятиях, в размере 12 760 рублей. В связи с этим, военный прокурор просит взыскать с ответчика в счет необосновательного обогащения, за вычетом суммы указанной надбавки,
90 944 рубля, а также судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии, будучи надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрения гражданского дела истца и ответчика, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца, командира войсковой части полевая почта №, Батюшкин иск военного прокурора поддержал в полном объёме, представил в материалы дела свои письменные пояснения, дополнительно пояснив, что Лаврентьев направлялся в войсковую часть полевая почта № для обеспечения полетов в составе сводного подразделения, что в соответствии с пунктами 125 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не являлась служебной командировкой за которую положена выплата суточных.

Ответчик Лаврентьев в представленном суду заявлении иск военного прокурора не признал и просил суд в его удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения военного прокурора и представителя истца, исследовав материалы дела, военный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания копий выписок из приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) и от
ДД.ММ.ГГГГ №, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из телеграммы врио начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Лаврентьев - <данные изъяты> с 3 июля 2017 года направлен в войсковую часть полевая почта № в <адрес> для перебазирования и обеспечения выполнения задачи по ведению воздушной разведки и контролю за обстановкой на участках государственных границ <адрес> и <адрес> в труднодоступных местах, а также демонстрации присутствия авиации ВКС РФ в <адрес>, куда прибыл 8 июля 2017 года, а 5 августа 2017 года убыл из войсковой части полевая почта № с прибытием в этот же день в пункт постоянной дислокации воинской части и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Из копий авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, платежных ведомостей, расчета ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов, исполненного врио главного бухгалтера войсковой части полевая почта № следует, что расчет суточных за 29 дней нахождения в <адрес> составил сумму в размере
103 704 рубля, аванс на командировку в сумме 20 000 рублей перечислен ответчику 29 июня 2017 года, дополнительно выплачены суточные в размере 83 704 рубля 29 декабря 2017 года, а ежемесячная надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый из
29 дней участия в соответствующих мероприятиях, составила в сумме 12 760 рублей. Таким образом, сумма неосновательного обогащения составляет: 103704-12760=90 944 рубля.

Из копии объяснения заместителя командира войсковой части полевая почта № Ларина от 17 июня 2020 года следует, что военнослужащий данной воинской части Лаврентьев был направлен в <адрес> на основании телеграммы врио начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № для обеспечения полетов и выполнял учебно-боевые задачи согласно занимаемой должности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября
2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте.

Между тем, как предусмотрено подпунктом «з» пункта 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок), действовавшему с 8 июня 2012 года до 26 января 2020 года, не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.

Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определенному Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц (пункт 58 Порядка в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, в силу пункта 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

         Из пункта 6 раздела 2 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного одноименным приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888, следует, что военнослужащие, продовольственное обеспечение которых осуществляется не постоянно, а в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

         Кроме того, не обеспечение продовольствием, в том числе и бесплатным питанием, в данном конкретном случае, не может повлечь у ответчика права на получение суточных в иностранной валюте за период нахождения на территории иностранного государства и изменить существо реально имевших правоотношений. Тем более, что в соответствии с копией выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № от
ДД.ММ.ГГГГ № и справкой начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ, Лаврентьев зачислен в списки на получение продовольственного пайка с
3 июля 2017 года, а также за период с 3 июля по 9 августа 2017 года ему выдан продовольственный паек в полном объеме, то есть Лаврентьев был обеспечен питанием на весь период пребывания в войсковой части полевая почта №.

         Из нормативных предписаний статьи 1102 ГК РФ, следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правовым положениям статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом суд учитывает, что полученные Лаврентьевым денежные средства (суточные) по своей природе носят компенсационный характер и на них не распространяются нормативные предписания, указанные в статье
1109 ГК РФ относительно возможности возвращать имущество и денежные выплаты, полученные в качестве неосновательного обогащения.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора к Лаврентьеву о взыскании денежных средств, в размере 90 944 рублей, полученных ответчиком в качестве неосновательного обогащения в пользу Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № подлежат удовлетворению в рамках заявленной цены иска.

В силу положений подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

         Из нормативных предписаний статьи 88, частей 1 статей 98 и 103 ГПК РФ, следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

решил:

Исковое заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к Лаврентьеву Сергею Владимировичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 90 944 рубля, - удовлетворить.

Взыскать с Лаврентьева Сергея Владимировича в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № неосновательное обогащение в размере 90 944 (девяносто тысяч девятьсот сорок четыре) рубля.

Взыскать с Лаврентьева Сергея Владимировича в бюджет Кировского района города Екатеринбурга Свердловской области судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в сумме 2 928 (две тысячи девятьсот двадцать восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 14 декабря 2020 года.

Судья 109 гарнизонного военного суда     А.А. Калиниченко