Решение по делу № 2-1434/2024 от 03.04.2024

63RS0№-74

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Садыковой Л.Г.,

при помощнике судьи Хрипуновой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Сагометова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокуратуры <адрес> к Савенкову А. А.ичу об освобождении земельного участка от автоматической АЗС контейнерного типа,

установил:

прокуратура <адрес> обратилась в суд с указанным иском к Савенкову А.А., в котором указано, что в связи с рассмотрением обращения Кулаковой Г.И. прокуратурой района была проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения земельного и противопожарного законодательства, а именно установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, находящемся в муниципальное собственности, расположена автозаправочная станция самообслуживания, которая эксплуатируется Савенковым А.А. без зарегистрированного договора аренды, в том числе с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности. Ссылаясь на указанное, прокуратурой заявлено требование об обязании Савенкова А. А.ича освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, от автоматической АЗС контейнерного типа.

В судебном заседании помощник прокурора Могаметов Н.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, представители третьих лиц – Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара, отдела надзорной деятельности профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания. <адрес> в материалы дела предоставлен отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В силу ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск прокуратуры подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, к которым относится, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нормами ст. 72 Земельного кодекса РФ на органы местного самоуправления городского округа возложена обязанность осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

На основании п.3 ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что прокуратурой района совместно со специалистами отдела муниципального земельного контроля Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного правления МЧС России по <адрес> проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>.

По итогам осуществленных мероприятий, установлено, что на указанном земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, расположена автозаправочная станция самообслуживания (далее - АЗС), которая эксплуатируется Савенковым А.А.

Ранее сотрудниками Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самары согласно акту от <дата> № указанная АЗС внесена в реестр незаконных объектов, подлежащих демонтажу. Помимо этого, физическому лицу, установившему контейнер, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Из информационной справки - приложения к письму отдела надзорной деятельности и профилактической районы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧЧС России по <адрес> от <дата> № следует, что в ходе проверки были установлены следующие нарушения пожарной безопасности:

- направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (Нарушение: п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Правила противопожарного режима));

- автоматическая автомобильная заправочная станция контейнерного типа не оснащена необходимым типом и количеством первичных средств пожаротушения (не менее 2-х огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144 В, С, Е) (Нарушение: п. 389 Правил противопожарного режима);

- не обеспечено категорирование автоматической автомобильной заправочной станции контейнерного типа по взрывопожарной и пожарной гласности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной г езопасности» с обозначением её категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зоны на зг-оных местах в зоне ее обслуживания (Нарушение: п. 12 Правил противопожарного режима);

- защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара не выполнена с устройством на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты (на автоматической автомобильной заправочной станции контейнерного типа не выполнен монтаж системы молниезащиты, заземления и защиты от статического электричества) (Нарушение: п. 8 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от <дата> № 123-ФЗ), п. 6.32 Свода правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее - Свод правил СП 156.13130.2014));

- автоматическая автомобильная заправочная станция контейнерного типа не имеет систему обеспечения пожарной безопасности, в части обеспечения движения транспортных средств по территории автоматической автомобильной заправочной станции контейнерного типа односторонним, и наличия въезда на территорию и выезда с нее раздельными (Нарушение: ст. 5 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ, п. 6.27 Свода правил СП 156.13130.2014);

- автоматическая автомобильная заправочная станция контейнерного типа не защищена от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями (Нарушение: п. 6.29 Свода правил СП 156.13130.2014);

- автоматическая автомобильная заправочная станция контейнерного типа не имеет систему обеспечения пожарной безопасности, в части размещения на фундаменте не менее 0,5 м. во все стороны в плане превышающего размеры контейнера хранения топлива (Нарушение: ст. 5 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ, п. 7.4 Свода правил СП 156.13130.2014);

- не соблюдено противопожарное расстояние от автоматической автомобильной заправочной станции контейнерного типа до объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес>«В», не менее чем 40 м. (фактически составляет 11,9 м.) (Нарушение: п. 2 ст. 71, таблица № Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ);

- на автоматической (безоператорной) автозаправочной станции (автоматическая автомобильная заправочная станция контейнерного типа) в соответствии с проектной документацией (автоматически или дистанционно), не предусмотрены и не определены при возникновении пожароопасных ситуаций действия и порядок: отключение электропитания технологической системы (кроме электропитания систем противоаварийной и противопожарной защиты); приостановка эксплуатации объекта защиты, освобождение территории от посетителей и транспортных средств; порядок организации локализации и ликвидации пожароопасной ситуации; немедленного вызова подразделений пожарной охраны, приведения в действие системы противопожарной защиты объекта; порядок тушения пожара первичными средствами пожаротушения (Нарушение: п. 390 Правил противопожарного режима);

- отсутствует (не предоставлена) техническая документация (паспорт и руководство по эксплуатации) на систему противопожарной зашиты автоматической автомобильной заправочной станции контейнерного типа модуль порошкового пожаротушения «Буран-2,5») (Нарушение п. 54 Правил противопожарного режима).

Из объяснений Савенкова А.А. от <дата> следует, что последний в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, автоматическую АЗС эксплуатирует как физическое лицо. Савенков А.А. при даче объяснений подтвердил, что АЗС располагается на муниципальной земле, договор аренды на земельный участок им не заключался. Факт эксплуатации указанной АЗС возле <адрес> в <адрес> в <адрес> без государственной регистрации и без оформления договора аренды на муниципальный земельный участок Савенков А.А. признал.

Тем самым, поскольку факт неправомерной эксплуатации автоматической АЗС на земельном участке по указанному адресу без зарегистрированного в установленном порядке договора аренды, в том числе с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, подтвержден материалами дела, при этом надлежащих доказательств использования земельного участка на законных основаниях ответчиком в ходе рассмотрения дела не было представлено, суд признает заявленные к разрешению требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г.о. Самары подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00, от уплаты которой прокуратура при подаче иска была освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокуратуры <адрес> удовлетворить.

Обязать Савенкова А. А.ича (паспорт серии 3612 №) освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, от автоматической АЗС контейнерного типа.

Взыскать с Савенкова А. А.ича (паспорт серии 3612 №) в доход бюджета г.о. Самары государственную пошлину в размере по 300,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.<адрес>

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.