Решение по делу № 2-3935/2023 от 14.06.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 августа 2023 года           г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи          Сергеевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания Забелиной М.И.,

с участием представителя истца Балыкиной Е.В., представителя ответчика Гордиенко Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» к Шариповой Б.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО «ЧГМА» Министерства здравоохранения РФ обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Забайкальского края, Шарипова (Шагжаева) Б.А., ГУЗ Забайкальская ЦРБ, ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России заключили Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Договор между вышеупомянутыми сторонами был заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302.

В соответствии с Приказом от 14.08.2019 г №54-о ответчик была зачислена в образовательную организацию. Образовательный процесс начат с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам вступительных испытаний в образовательной организации ответчик была зачислена в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России на очное обучение по программе высшего образования - специальность «Терапия» на условиях целевого приема в пределах установленной квоты целевого приема.

В соответствии с информацией, полученной от Министерства здравоохранения Забайкальского края (Заказчик) Шарипова Б.А. обязательство по осуществлению трудовой деятельности исполнила частично, а именно период работы у работодателя составил 58 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, размер штрафа, подлежащего оплате в связи неисполнением обязательств по Договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, составляет 388 413 рублей 69 копеек.

Почтовое отравление с требованием об оплате было направлено ответчику по его последнему известному истцу месту жительства.

На основании изложенного, просит суд взыскать с Шариповой Б.А. сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 388 413,69 рублей, сумму оплаченной государственной полшины в размере 7 084,14 руб.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «ЧГМА» Министерства здравоохранения РФ предоставлена отсрочка по уплате госпошлины.

Представитель истца ФГБОУ ВО «ЧГМА» Министерства здравоохранения РФ Балыкина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Шарипова Б.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, направила своего представителя.

Представитель ответчика Гордиенко Е.О., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, представила письменные возражения и пояснения к ним.

Третьи лица ГУЗ «Забайкальская ЦРБ», Министерство здравоохранения Забайкальского края в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Забайкальского края, Шарипова (Шагжаева) Б.А., ГУЗ «Забайкальская ЦРБ», ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России заключили Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Договор между вышеупомянутыми сторонами был заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с Положением и заключенным на его основании Договором предусмотрены следующие основные обязательства гражданина:

1) освоение образовательной программы, указанной в Договоре;

2) осуществление трудовой деятельности у работодателя в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный Договором.

В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о ответчик была зачислена в образовательную организацию по специальности «Терапия». Образовательный процесс начат с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была отчислена в связи с окончанием обучения.

Однако Шариповой Б.А. не были исполнены условия договора от ДД.ММ.ГГГГ в части осуществления трудовой деятельности в течение 3 лет, в частности период трудоустройства составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Забайкальская Центральная районная больница», что ею не оспорено.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Согласно п 53 Положениея о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 56 указанного Положения если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В силу п. 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями - если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п. 58).

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (п. 60).

Согласно п. 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований, в том числе гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В силу п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Исходя из существа договора от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того обстоятельства, что Шариповой Б.А. не были исполнены обязательства по договору в полном размере, штраф подлежит выплате в пользу ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России, как организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Суд соглашается с предоставленным истцом расчетом размера штрафа, как соответствующим действующему законодательству и фактически отработанному ответчиком времени, размер штрафа составляет 388 412,69 рублей.

Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 388 412,69 руб.

Доводы Шариповой Б.А. о том, что должно быть учтено отработанное ею время в рамках внутреннего совместительства, судом отклоняются. Вопреки ее доводам не было предоставлено доказательств, что подписания трудового договора не по основной должности терапевта являлось обязательным условием трудоустройства. Так же в материалы дела не было предоставлено доказательств тому, что исполнение основного трудового договора без возложения дополнительных обязанностей по дежурствам было не возможно. При этом, стороны свободны в заключение трудовых соглашений и договоров. Выполнение дополнительных обязанностей Шариповой Б.А. происходило с ее согласия за отдельную плату. Так же не доказаны доводы Шариповой Б.А. о ненадлежащем исполнении условий договора о целевом обучении ГУЗ «Забайкальская ЦРБ», с соответствующими обращениями, претензиями или исковым заявлением ответчик не обращалась.

Ссылки истца об отсутствии оснований для начисления суммы штрафа в связи с необходимостью применения норм ТК РФ в рамках ученического договора судом отклоняются, поскольку начисление истребуемого истцом штрафа предусмотрено как действующим на момент подписания договора нормативно-правовым актом, так и Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета").

Ссылки Шариповой Б.А. о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, судом отклоняются, так как с исковым заявлением обратилось ФГБОУ ВО «ЧГМА» Министерства здравоохранения РФ, которое не находилось в трудовых отношениях с ответчиком.

При этом в материалы дела ответчиком предоставлены квитанции о возврате ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» оказанных ей в связи с трудоустройством мер социальной поддержки (стипендии и денежных средств по программе «Земский доктор»), каких-либо штрафных санкций работодателю Шарипова Б.А. не выплачивала.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны суд присуждает все понесенные по делу расходы.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 7 084 руб. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в бюджет городского округа "Город Чита".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» к Шариповой Б.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, удовлетворить.

Взыскать с Шариповой Б.А. (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в размере 388 412, 69 руб.

Взыскать с Шариповой Б.А. (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета городского округа "Город Чита" в размере 7 084 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья                                                  Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.