Решение по делу № 33-5138/2016 от 24.11.2016

№ 33-5138 Судья Титова Л.Н. 2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2016 г. г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,

судей Беляк А.С. и Гудковой М.В.

при секретаре судебного заседания Галушкиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Цветкова В.В.

дело по апелляционной жалобе Мыльникова Т.А. на решение Зубцовского районного суда Тверской области от 14 октября 2016 г., которым постановлено:

«Исковое заявление Мыльников А.Е, к Администрации МО «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района, Мыльникова Т.А., действующей в своих интересах и в интересах недееспособного Семенов А.А., о признании недействительным договора социального найма жилого помещения в части включения в договор Семенов А.А. - удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма № от 13.01.2010 г. жилого помещения - <адрес>, заключенный между Муниципальным Унитарным Предприятием «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района, действующего от имени собственника жилого помещения МО «город Зубцов» (наймодатель), и Мыльникова Т.А. (наниматель), в части включения в указанный договор социального найма жилого помещения вселяющегося в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Семенов А.А. <данные изъяты> г.р.».

Судебная коллегия

установила:

Мыльников А.Е, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области (далее - Администрация г. Зубцов, Администрация), муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство Зубцовского района» (далее - МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района»), Мыльникова Т.А. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения в части включения в договор Семенов А.А.

В обоснование исковых требований указано, что с 1987 г. Мыльников А.Е, зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в <адрес>. Указанная квартира предоставлялась семье (Мыльников А.Е,, супруга - Мыльникова Т.А., дочери ФИО1, Н.А. и Т.А.) по договору социального найма на основании ордера от 4 декабря 1986 г. №. Договор в письменной форме не оформлялся, но считался заключенным с момента вселения и никем из сторон договора не оспаривается. После расторжения 24 января 1997 г. брака с Мыльникова Т.А. истец продолжал постоянно проживать в указанной квартире. С ноября 2006 г. по роду работы он постоянно находился в командировках, появлялся дома редко, на 3-4 дня. В квартире находились его вещи. Весной 2007 г. он потерял ключи от квартиры, и с этого времени доступ в квартиру стал для него невозможен, так как бывшая супруга его не пускала и устраивала скандалы. 9 сентября 2009 г. МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района», действующее от имени собственника жилого помещения, оформило договор социального найма жилого помещения № в письменной форме. Нанимателем по договору выступила Мыльникова Т.А., члены семьи - истец Мыльников А.Е, и дочь ФИО1. Решением Зубцовского районного суда Тверской области от 21 апреля 2010 г., вступившим в законную силу 17 июня 2010 г., удовлетворены его исковые требования к Мыльникова Т.А. об устранении препятствий в пользовании спорной квартирой, в удовлетворении встречных исковых требований Мыльникова Т.А. о признании Мыльников А.Е, утратившим право пользования этой же квартирой отказано. Однако Мыльникова Т.А. продолжала препятствовать в пользовании квартирой, в связи с чем истец вынужден был проживать в другом месте. В настоящее время Мыльникова Т.А. сменила замки в квартиру, у истца нет в неё свободного доступа, как нет и другого постоянного жилья. На момент подачи данного искового заявления в суде рассматривалось гражданское дело по спорному жилому помещению, истец был привлечён в качестве третьего лица, и с этого времени ему стало известно о том, что Мыльникова Т.А. 13 января 2010 г. заключила новый договор социального найма, в который в качестве члена семьи нанимателя включены Семенов А.А. - брат Мыльникова Т.А. и ФИО2 (внук). Вселение Семенов А.А. в их квартиру и включение его в договор социального найма в качестве члена семьи было осуществлено с нарушением требований закона, поскольку истец своего письменного согласия на это не давал. Просил признать недействительным договор от 13 января 2010 г. № социального найма <адрес> в <адрес>, заключенный между МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района», действующим от имени собственника жилого помещения - Администрации г. Зубцов, и Мыльникова Т.А., в части включения в указанный договор вселяющегося в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Семенов А.А.

В судебном заседании истец Мыльников А.Е, и его представители Новикова Г.Е., Бахвалов С.Л. заявленные требования поддержали.

Ответчик Мыльникова Т.А., действующая в своих интересах и в интересах недееспособного Семенов А.А., иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что в 2010 г. истцу было известно о включении в договор социального найма Семенов А.А.. Просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности

Представитель ответчика Мыльникова Т.А. - Шмелёв И.Н. иск не признал, просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Третье лицо Паршина Н.А. просила в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Ответчик Администрация МО г. Зубцов, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причине его неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе ответчика Мыльникова Т.А. ставится вопрос об отмене решения.

Жалоба мотивирована тем, что истец не представил доказательств своего несогласия на вселение Семенов А.А.. Оспариваемый договор заключен без нарушений закона. Суд не принял мотивированное решение по заявлению ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Относительно апелляционной жалобы истцом Мыльников А.Е, поданы возражения, в которых он просит оставить жалобу без удовлетворения, полагая её доводы несостоятельными, а решение суда - без изменения.

Истец Мыльников А.Е,, третье лицо Паршина Н.А., извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, поэтому в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Ответчики Администрация МО г. Зубцов, МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района», извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав ответчика Мыльникова Т.А., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии со статьёй 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Принятое судом первой инстанции решение указанным требованиям не соответствует.

Установлено, что 9 сентября 2009 г. между МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района», действующим от имени собственника жилого помещения Администрации г. Зубцов, и Мыльникова Т.А. заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи Мыльников А.Е,, <данные изъяты> рождения, и Паршина Н.А., <данные изъяты> г. рождения.

13 января 2010 г. между МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района», действующим от имени собственника жилого помещения Администрации г. Зубцов на основании распоряжения последнего от ДД.ММ.ГГГГ №, и Мыльникова Т.А. заключен договор № социального найма того же жилого помещения, по условиям которого совместно с нанимателем Мыльникова Т.А. в качестве членов её семьи вселяются Мыльников А.Е,, <данные изъяты> г. рождения, Паршина Н.А., <данные изъяты>, Семенов А.А., <данные изъяты> рождения, ФИО2, <данные изъяты> г. рождения.

Право собственности Муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» <адрес> в г. Зубцов подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности от 29 сентября 2016 г. №.

Из справки МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района» от 8 апреля 2016 г. следует, что по указанному адресу зарегистрированы: ДД.ММ.ГГГГ - истец Мыльников А.Е, и ответчик Мыльникова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ - Паршина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ - Семенов А.А., ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2

По сообщению от 4 октября 2016 г. № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Мыльников А.Е, на объекты недвижимого имущества.

Вступившим в законную силу 17 июня 2010 г. решением Зубцовского районного суда Тверской области от 21 апреля 2010 г. удовлетворён иск Мыльников А.Е, к Мыльникова Т.А. об устранении препятствий в пользовании вышеуказанной, в удовлетворении иска Мыльникова Т.А. к Мыльников А.Е, о признании утратившим право пользования жилым помещением отказано.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял во внимание вступившее в законную силу решение Зубцовского районного суда Тверской области от 21 января 2010 г., которым установлен вынужденный характер отсутствия бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения Мыльников А.Е, на момент заключения договора социального найма от 13 января 2010 г., и, руководствуясь частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующей получение письменного согласия бывшего члена семьи нанимателя на вселение нанимателем граждан в качестве членов своей семьи, исходил из отсутствия такого согласия Мыльников А.Е,, и, следовательно, из того, что оспариваемый договор в указанной части заключен с нарушением требований закона.

При этом, разрешая заявление стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию, районный суд указал, что на требование о признании договора социального найма в части включения в качестве члена семьи нанимателя Семенов А.А. исковая давность не распространяется.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 9, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (часть 1 статьи 17 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трёхлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Требование о признании недействительным договора социального найма подлежит разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьёй 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трёхгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале её исполнения.

В соответствии со статьёй 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечёт недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

Положение о недействительности части сделки применяется и к договорам социального найма, урегулированным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьёй 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации»).

Учитывая, что по настоящему делу истцом было заявлено требование не к вселившемуся лицу об устранении нарушений его (истца) жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения, а к наймодателю и нанимателю об оспаривании договора социального найма, то вопреки выводу суда первой инстанции к спорному жилищному отношению подлежал применению общий трёхлетний срок исковой давности, течение которого начиналось со дня, когда истец Мыльников А.Е, узнал или должен был узнать о начале исполнения упомянутой сделки в оспариваемой её части.

Как следует из приобщённой к материалам дела копии решения Зубцовского районного суда Тверской области от 21 апреля 2010 г. в ходе судебного разбирательства и Мыльникова Т.А., и Мыльников А.Е, давали объяснения о вселении Семенов А.А. 15 июля 2009 г. в <адрес> в <адрес>, о регистрации и проживании его (Семенов А.А.) в этой квартире по состоянию на 29 января 2010 г., судом в судебном заседании 21 апреля 2010 г. в присутствии Мыльникова Т.А. и А.Е. исследовался договор социального найма от 13 января 2010 г. №.

При таких обстоятельствах о начале исполнения договора социального найма от 13 января 2010 г. № в части вселения в <адрес> в <адрес> Семенов А.А. истец Мыльников А.Е, узнал не позднее 21 апреля 2010 г., в то время как в суд с настоящим иском обратился 25 июля 2016 г., то есть с пропуском установленного законом трёхлетнего срока, подлежащего исчислению с 21 апреля 2010 г.

Ходатайства о восстановлении данного срока стороной истца не заявлялись, доказательства уважительности причин пропуска срока не представлялись.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, решение суда о признании недействительным договора от 13 января 2010 г. № социального найма <адрес> в <адрес> в части включения в указанный договор вселяющегося в качестве члена семьи нанимателя Семенов А.А. подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска..

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зубцовского районного суда Тверской области от 14 октября 2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Мыльников А.Е, к Администрации муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района, Мыльникова Т.А., действующей в своих интересах и в интересах недееспособного Семенов А.А., о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 13 января 2010 г. № в части включения вселяющегося в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Семенов А.А. <данные изъяты>. рождения.

Председательствующий В.В.Цветков

Судьи областного суда А.С.Беляк

М.В.Гудкова