Решение по делу № 2-400/2019 от 03.06.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.    

при секретаре Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Однако в страховой стаж не были включены периоды, когда он работал в качестве Индивидуального предпринимателя, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

    За указанный период ФИО1 уплачивал все обязательные платежи, задолженности по которым согласно сведениям МИ ФНС № по <адрес> не имеет.

    На основании изложенного, уточняя свои исковые требования в судебном заседании, истец ФИО1 просит суд:

1. Включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г.о. <адрес> произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

Ответчик- представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 ч. 1 п/п 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

Согласно разъяснениям в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 2 класса на грузовой автомобиль всех марок в Кинель-Черкасском АТМ СВТУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автопарке Кинель-Черкасского р.о. «Сельхозхимия» шофером 2 кл. на автомашину аммиаковоз.

Решением Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В общий страховой стаж не был включен период работы ФИО1 Индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. 3106 следует, что Администрация сведениями о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 за период с 15.10.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ не располагает. Согласно акта приема-передачи документов об индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ реестры регистрации индивидуальных предпринимателей переданы в налоговый орган.

Факт принятия документов об индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ ИМНС РФ по <адрес> подтверждается Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 (ИНН №) подавал Декларации о доходах, полученных от занятия индивидуальной трудовой деятельности (вид деятельности - Перевозка грузов, а также о заключенных договорах с другими гражданами, с которыми он заключил договор об использовании их труда - по ремонту автомобиля) в Государственную налоговую инспекцию по <адрес> за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994 г.г., что подтверждается копиями Деклараций о доходах за указанные периоды, предоставленных Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (исх. 05-96/1013ДСП), и ответом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 07-29/08781).

Из объяснительной записки ГосНИ МФ РСФСР по К-<адрес> к отчету ф-12-ГД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отчете по 13 строке охвачены лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью в 1990 году - 36 человек, в том числе, 1 – перевозкой грузов.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии ИНД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован местной администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве предпринимателя без образования юридического лица на срок пять лет. Предприниматель осуществляет следующие виды деятельности - оказание услуг по транспортным перевозкам в <адрес> и др. регионы.

Поскольку Пенсионный Фонд РФ образован на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, постановку на учет индивидуальных предпринимателей начал осуществлять только с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на учет в Пенсионном фонде РФ в качестве индивидуального предпринимателя-плательщика страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления, что следует из ответа ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 7517). Информация об отчислениях в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно ответа МИ ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. 07-29/08782, сведениями об отчислениях в Пенсионный фонд РФ ФИО1 ИНН № за период 1990 -1994 г.г. не располагает.

Из ответа Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 8176) следует, что имеются сведения о доходе Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за 1997-2001 г.г. За данный период страховые взносы в Пенсионный фонд уплачены в полном объеме, Единый социальный налог за 2001 г. уплачен в полном объеме. Производилась уплата страховых взносов за 1993-1996 г.г., сведения о полученном доходе за указанный период отсутствует. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация об уплате страховых взносов отсутствует.

Чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уплата ФИО1 страховых взносов за период 1991-1992 г.г.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонной ИФНС № по <адрес>, подтверждается, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 ( ИНН 637200043708) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.

Справкой ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( исх. №) подтверждается, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ Страховые взносы в пенсионный фонд уплачены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки об уплате страховых взносов в ПФР ИП от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИЛС 049-488-290-13, регистрационный №, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Доход имел за периоды с 1991 по 1994, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.. Страховые взносы в ПФР уплачены за период, в том числе с 1991 по 1992 г.г. в полном объеме, за 1993 г. частично, за 1994 г. в полном объеме. Справка выдана на основании базы данных. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из ЕГРИП, поступившей из ИФНС по <адрес>, в связи с принятием им соответствующего решения о прекращении деятельности. Справка выдана на основании базы данных АРМ, ПТК Страхователи, ПТК АСВ, РК АСВ, справка с МИФНС №.

ФИО1 согласно удостоверению серии т-М № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес>, является ветераном труда бессрочно, действительно на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенное, суд считает, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы ФИО1 Индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п/п 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», п. 49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Следовательно, исковые требования истца ФИО1 в части перерасчета страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы в качестве Индивидуального Предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья :