Решение по делу № 2-4152/2024 от 15.05.2024

Дело № 2-4152/2024

УИД 19RS0001-02-2024-003923-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2024 года                              <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Амандус О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, муниципальному бюджетному учреждению <адрес> «Городская ритуальная служба» о прекращении права ответственного лица за захоронение, признание ответственным лицом за захоронение ФИО1, обязании произвести перерегистрацию ответственного лица за захоронение, обязании произвести эксгумацию и перезахоронение тела,

с участием представителя истца ФИО14, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО15,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права ответственного лица за захоронение, о признании ответственным лицом за захоронение ФИО1, обязании произвести перерегистрацию ответственного лица за захоронение, обязании произвести эксгумацию и перезахоронение тела, мотивируя требования тем, что истец является отцом погибшего ФИО5 при выполнении специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. ФИО5 был похоронен на кладбище № <адрес>, расположенном <адрес>. ФИО5 был похоронен гражданской супругой, ФИО2 без согласия родителей, на тот момент они с супругой пребывали в состоянии шока и не понимали что происходит. Истец проживает <адрес>, хотел бы провести перезахоронение тела сына по месту фактического проживания истца. Согласно справке, выданной ИП ФИО6, место захоронения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ имеется на Чернишевском 5 кладбище, сектор 19 <адрес>. Истец обратился с заявлением в Администрацию Городской ритуальной службы, расположенной <адрес> проведении эксгумации и перезахоронении тела ФИО5. До настоящего времени ответа на заявление не поступило. Просит требования удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, освобождено от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – МБУ <адрес> «Городская ритуальная служба». Привлечено к участию в дело, в качестве соответчика – МБУ <адрес> «Городская ритуальная служба.

В судебном заседании представитель истца ФИО14, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ответчик ФИО2 определила место захоронения погибшего при исполнении воинского долга в ходе специальной военной операции на Украине ФИО5 в одностороннем порядке без учета прав и законных интересов его родителей, сама, не являясь при этом близким родственником умершего. Между тем, отец и мать ФИО5 являются пожилыми людьми, постоянно проживают в городе Тюмени за 2000 км от Абакана, в силу возраста и состояния здоровья им обоим уже тяжело переносить дальние поездки туда и обратно, чтобы навестить могилу сына. В настоящее время истец лишен возможности перезахоронить прах своего сына ФИО5, поскольку являющаяся ответственной за захоронение ФИО2 не дает на это свое согласие. Отказ ФИО2 в предоставлении истцу права перезахоронения праха его сына противоречит закону, поскольку согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, в том числе быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий по погребению умершего на том или ином месте, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела. Принимая во внимание, что умерший ФИО5 является сыном истца, умерший близким родственником ответственного ФИО2 не является, ФИО2 препятствует осуществлению воли отца умершего перезахоронить сына в Тюмени, где живут престарелые мать и отец, истец ФИО1 является ближайшим родственником захороненного ФИО5, ФИО2 числится ответственным лицом за захоронение лишь формально, считает доказанной необходимость перерегистрации ответственности за захоронение ФИО5 на его отца с целью дальнейшего перезахоронения погибшего на СВО сына в Тюмени и обеспечения тем самым его пожилым родителям возможности беспрепятственного посещения его могилы в любое время, что соответствует целям и принципам законодательства, регулирующего правоотношения в области организации погребений и похоронного дела. Требования истца о перезахоронении сына, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не противоречат действующему законодательству, заявлены с соблюдением срока установленного требованиями санитарных правил и норм.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и представитель ответчика ФИО15, действующая на основании доверенности, требования не признали, суду пояснили, что ФИО2 является матерью 2 несовершеннолетних детей, отцом которых является погибший ФИО5, фактически ФИО2 и ФИО5 состояли в брачных отношениях, брак не был зарегистрирован ввиду того, что было принято обоюдное решение. После смерти ФИО7 затраты на погребение несла ФИО2, с момента смерти и до настоящего момента за могилой ухаживает ФИО2 За весь период с момента захоронения нарушений порядка ухода за могилой не допускала, часто совместно с малолетними сыновьями посещает могилу отца. Кроме того, в иске не приведено ни одного убедительного довода о том, как захоронение ФИО5 нарушает права истца, также отсутствует и правовое основание по каким причинам имеются основания для эксгумации, причины по которым на момент захоронения от них не поступало волеизъявления в выборе места захоронения. Погибший ФИО5 при жизни желал находиться на территории Республики Хакасия совместно со своей семьей. Полагает, что в удовлетворении требований необходимо отказать. При жизни погибший озвучил свою волю, по желанию быть захороненным в <адрес>. В ч. 3 ст. 5 ФЗ «О погребении и похоронном деле» право изъявлять волеизъявление принадлежит также и детям. Законным представителем детей является ФИО2 Таким образом, удовлетворение требований будет свидетельствовать о нарушении ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» право ФИО5 быть захороненным в <адрес> по месту жительства его семьи, которое он озвучивал при жизни не только ФИО2 но и совместным друзьям.

Представитель МБУ <адрес> «Городская ритуальная служба, представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель МБУ <адрес> «Городская ритуальная служба ФИО16, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что истец обращался к ним с заявлением об установке памятника, обращался с устным заявлением об эксгумации. Истцу было отказано по причине того, что согласно Правил содержания муниципальных кладбищ <адрес> он не является лицом, ответственным за захоронение. Согласно данных правил ответственным лицом является ФИО2 Следовательно, распорядительно-властными полномочиями по конкретному данному захоронению обладает только она. В случае, если она покидает <адрес>, она вправе передать через Управление коммунального хозяйства и транспорта свои права. В данном случае МБУ <адрес> «Городская ритуальная служба» лишь является исполнителем услуги на договорной основе.

От представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности имеется возражение на исковое заявление, в котором указано, что в Управление не поступало соответствующее заявление о выдаче справки об отсутствии возражений на проведение эксгумации и транспортировки тела до нового места погребения, выдаваемой на основании свидетельства о смерти и медицинского заключения об отсутствии у погребённого особо опасных инфекционных заболеваний. Просит рассмотреть дело в их отсутствие

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из названного федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с тем или иным ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья или родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Под иными лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, рассматриваются любые лица, добровольно изъявившие желание осуществить погребение умершего, в том числе: соседи, друзья, сослуживцы и т.д.

В числе нормативно-рекомендательных документов, необходимых для работников ритуальных служб всех уровней, руководителей субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также граждан России, на федеральном уровне с 2002 года действуют Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованные Протоколом НТС Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 01-НС-22/1 (далее - Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, Рекомендации).

Согласно пункту 4.8. указанных Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации в случае, когда волеизъявление излагают лица, указанные в пункте 3 статьи 5 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", приоритет между ними устанавливается в следующей последовательности: оставшийся в живых супруг, дети; родители (если они сохраняют родительские права), усыновленные; усыновители, родные братья и сестры (по взаимному уговору); внуки (по взаимному уговору), дедушка и бабушка; иные родственники или законный представитель умершего, лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение.

Пунктом 4.11 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации определено, что лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту же могилу родственников или близких умершего. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

В соответствии с п. 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84 "Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Перезахоронение представляет собой проведение эксгумации (извлечение из мест захоронения) останков, перевозку извлеченных останков или праха и захоронение останков в ином месте захоронения.

Перезахоронение может быть произведено в необходимых случаях: при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений (п. 3 ст. 22 Закона о погребении и похоронном деле); в необходимых случаях при обнаружении ранее неизвестных массовых захоронений (п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 84 "Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения"); при необходимости извлечения трупа из места захоронения на основании постановления следователя об эксгумации с обязательным уведомлением об этом близких родственников или родственников покойного; при наличии юридически оформленного волеизъявления умершего.

Перезахоронение без разрешения близких усопшего производится в случаях, строго регламентированных законом или при наличии установленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований и норм, при угрозе для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, о чем имеется свидетельство о смерти II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 являлся военнослужащим по контракту водителем - электриком командно-штабной машины (Р-149МА1) взвода связи мотострелкового батальона войсковой части 21005 в период с мая 2023 по ДД.ММ.ГГГГ. Погиб при выполнении специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

ФИО5 похоронен на кладбище № <адрес>, расположенного <адрес>

Родителями ФИО5 являются ФИО1 и ФИО9 (свидетельство о рождении III-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются сыновьями ФИО5 и ФИО2 (свидетельство о рождении I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа МБУ <адрес> «Городская ритуальная служба» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицом ответственным за захоронение ФИО5 является ФИО2

           Заявляя вышеуказанные требования, сторона истца указывает на то, что родители ФИО5 являются пожилыми людьми, постоянно проживают в городе Тюмени за 2000 км от Абакана, в силу возраста и состояния здоровья им тяжело переносить дальние поездки, чтобы навестить могилу сына. В настоящее время истец лишен возможности перезахоронить прах своего сына ФИО5, поскольку являющаяся ответственной за захоронение ФИО2 не дает на это свое согласие.

          Проверив вышеуказанные доводы суд приходит к следующему.

          Согласно паспорту серии 95 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МВД по РХ, ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован <адрес>

          Доводы истца о том, что при жизни ФИО5 выразил свою волю -быть захороненным рядом в родном городе Тюмень, где родился и где проживают его родители, суд не принимает во внимание, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ истцом суду не предоставлено относимых и допустимых доказательств по делу.

         Показания свидетелей ФИО12 и ФИО13, допрошенных в судебном заседании со стороны ответчика, суд не принимает во внимание, поскольку они не сообщили суду те обстоятельства, которые могли бы повлиять на исход дела.

Довод истца о том, что кладбище, на котором похоронен их сын ФИО5 находится на отдалённом расстоянии 2000 км. от места их проживания, не принимается судом в качестве основания для перезахоронения тела (останков) умершего, поскольку лицо ответственное за захоронение ФИО5 - ФИО2 по морально-этическим соображениям возражает против эксгумации тела и переноса его останков в другое место.

То обстоятельство, что истец и его супруга в силу возраста и состояния здоровья не имеют возможности приезжать на кладбище, где находится захоронение из сына ФИО5, не свидетельствует о безусловном праве перезахоронения останков усопшего в <адрес>.

В суде ответственное лицо за захоронение ФИО2 пояснила, что с момента смерти и до настоящего момента она ухаживает за могилой. За весь период с момента захоронения нарушений порядка ухода за могилой не допускала. Часто приводит на могилу несовершеннолетних сыновей, где рассказывает детям, что их отец герой.

В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что причиной перезахоронения является внутри семейные обстоятельства, личная неприязнь сторон друг к другу.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, с учетом приведенных норм права, учитывая то, что ФИО2 является ответственным лицом за захоронение ФИО5, а также законным представителем его несовершеннолетних детей, которым предоставлено право в силу закона на совершение действий по захоронению своего отца ФИО5, возражала за перерегистрацию ответственности за захоронение ФИО5 на истца, внутри семейные обстоятельства, личная неприязнь сторон не является основанием для перезахоронения по требованию истца, а обязанность перезахоронения, в силу одного лишь волеизъявления, законом не предусмотрена, в связи с чем суд, руководствуясь принципом достойного отношения к праху умершего и правом на уважение памяти умершего, не находит оснований для удовлетворения требования истца к ФИО2, МБУ <адрес> «Городская ритуальная служба» о прекращении права ответственного лица за захоронение, признание ответственным лицом за захоронение ФИО1, обязании произвести перерегистрацию ответственного лица за захоронение, обязание произвести эксгумацию и перезахоронение тела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, муниципальному бюджетному учреждению <адрес> «Городская ритуальная служба» о прекращении права ответственного лица за захоронение, признание ответственным лицом за захоронение ФИО1, обязании произвести перерегистрацию ответственного лица за захоронение, обязании произвести эксгумацию и перезахоронение тела, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Абаканский городской суд.

Судья                                      О.А. Амандус

    Мотивированное решение изготовлено и подписано 02.09.2024 г.