Решение по делу № 2-1887/2024 от 15.01.2024

Дело № 2-1887/2024

УИД 10RS0011-01-2024-000350-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                 Киселевой А.В.,

при секретаре                          Эстерберг Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Иванцову В. И., Штогриной И. А., Штогрину В. А., Григорян А. В. о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

иск заявлен по тем основаниям, что в ходе муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петрозаводского городского округа установлено, что на фасаде жилого дома <адрес> размещенный адресный указатель не соответствует требованиям, установленным Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа». Согласно сведениям Единого государственного реестра собственниками указанного жилого дома являются ответчики. Мотивированным представлением от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о вынесении предостережения в адрес собственников жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в которых было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований по размещению на фасаде жилого дома <адрес> адресного указателя. Действий по устранению нарушений со стороны собственников не последовало. ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр указанного дома на предмет соблюдения гражданами и юридическими лицами требований Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения указанных мероприятий установлено, что адресный указатель, не соответствует требованиям, установленным Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании вышеизложенного, истец просит возложить на ответчиков обязанность разместить на фасаде жилого дома <адрес> указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса»; в случае неисполнения ответчиками решения суда присудить Администрации Петрозаводского городского округа ко взысканию с ответчиков солидарно судебную неустойку в размере 2000 руб. в день до дня фактического исполнения ответчиками вступившего в силу решения суда в полном объеме.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, администрация Петрозаводского городского округа извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. До судебного заседания от представителя Администрации А.Ф. Гришковой, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, принимая во внимание положения статей 167, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание стороны ответчика, приходит к выводу о рассмотрении дела заочно по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

На основании п. 21 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского поселения также отнесено присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В соответствии с п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу пункта 3.5.1 указанных Правил на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее.

Согласно ч. 1 ст. 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок (п. 2, п. 6 ч. 2 ст. 45.1 указанного Федерального закона).

Решением Петрозаводского городского Совета от 26 февраля 2020 года №28/29-586 утверждены Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа, которые являются обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и действуют на всей территории округа.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 5 Правил организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов. Организации и физические лица, являющиеся собственниками, иными законными владельцами жилых домов, зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, обязаны содержать указанные объекты и прилегающие к ним территории в состоянии, отвечающем требованиям, установленным Правилами.

Согласно ст. 24 указанных Правил на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, по форме и в порядке, установленными Администрацией Петрозаводского городского округа, размещаются: указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.; номерные знаки, соответствующие номеру дома (здания, сооружения). Указатели должны быть читаемы, не закрыты деревьями и кустарниками.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 16 марта 2021 года № 545 утвержден Порядок установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа, определяющий требования к оформлению, размещению и эксплуатации указателей, которые содержат сведения о наименовании элемента улично-дорожной сети, порядковом номере дома (здания, сооружения), устанавливаемых на территории Петрозаводского городского округа.

Согласно п. 1.1 Порядка установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа осуществляется на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками; товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным потребительским кооперативом, юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственниками помещений (далее - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами) в соответствии со статьей 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 05 ноября 2015 года № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов», п. 2 ст. 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 26 февраля 2020 года № 28/29-586, и настоящим Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа.

В материалы дела представлен акт контрольного мероприятия без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фототаблицы. Из указанных документов следует, что адресный указатель, размещенный на фасаде многоквартирного дома <адрес> не соответствует требованиям, установленным Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что ответчики являются собственниками указанного жилого дома, в адрес которых ДД.ММ.ГГГГ было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором ответчикам было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Доказательств исполнения указанного предостережения ответчиками не представлено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адресный указатель, соответствующий требованиям, установленным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа» также отсутствует, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фото.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Неправильное наименование на адресном указателе жилого дома <адрес> препятствует повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий муниципального образования, а также может привести к нарушению прав, свобод и законных интересов третьих лиц при осуществлении Всероссийской переписи населения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части.

В части требования о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 308.3, ст. 396 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Как разъяснено в п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года).

С учетом приведенных выше правовых норм и разъяснений по их применению, определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости и соразмерности, недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагая отвечающим данным требованиям размер судебной неустойки 500 руб. в день. Таким образом, в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок надлежит взыскать солидарно с Иванцова В.И., Штогриной И.А., Штогрина В.А., Григорян А.В. в пользу Администрации Петрозаводского городского округа судебную неустойку в размере 500 руб. в день до дня фактического исполнения ответчиками вступившего в силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков солидарно в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Иванцова В. И. (<данные изъяты>), Штогрину И. А. (<данные изъяты>), Штогрина В. А. (<данные изъяты>), Григорян А. В. (<данные изъяты>) обязанность разместить на фасаде жилого дома <адрес> указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям, установленным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 03 сентября 2019 года №2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Иванцовым В. И. (<данные изъяты>), Штогриной И. А. (<данные изъяты>), Штогриным В. А. (<данные изъяты>), Григорян А. В. (<данные изъяты>) решения суда в установленный срок взыскать солидарно с Иванцова В. И. (<данные изъяты>), Штогриной И. А. (<данные изъяты>), Штогрина В. А. (<данные изъяты>), Григорян А. В. <данные изъяты>) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (<данные изъяты>) судебную неустойку в размере 500 руб. в день до дня фактического исполнения ответчиками вступившего в силу решения суда.

Взыскать солидарно с Иванцова В. И. (<данные изъяты>), Штогриной И. А. (<данные изъяты>), Штогрина В. А. (<данные изъяты>), Григорян А. В. <данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              А.В. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024