Решение по делу № 2-1072/2024 от 05.06.2024

Дело № 2-1072/2024

УИД 66RS0012-01-2024-001634-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский                                        30 сентября 2024 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Сергеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеломенцева Вячеслава Георгиевича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КУДЕЗ», Администрации Каменск-Уральского городского округа о возложении обязанности совершить действия по ремонту (приведении в надлежащее состояние),

У С Т А Н О В И Л :

Шеломенцев В.Г. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КУДЕЗ» (ООО «КУДЕЗ») с требованием о возложении обязанности отремонтировать (привести в надлежащее состояние) дорожное покрытие и тротуары по следующим адресам: г. Каменск-Уральский, ул. Каменская, придомовая территория домов 51, 53, 55, 57, 57а, 59, 59а, 61, а также по ул. Челябинская, 57, 57а, ул. 4-ая Пятилетка, 32, 34, бульвар Парижской Коммуны, 16, 18, ул. Калинина, 48, 50а, 52, 54, 56, 58, 60, в течение месяца с даты вступления решения в законную силу. В обоснование требований иска указал, что 01.06.2024, 02.06.2024, 05.06.2024 установил нарушение своих конституционных прав на свободу передвижения как пешеход и водитель, а именно нарушение дорожного полотна и тротуаров по вышеперечисленным адресам. В связи с нарушением конституционных прав ухудшилось его физиологическое и психологическое состояние, появились головные боли, невроз, бессонница, повысилось артериальное давление.

По ходатайству истца к участию в деле привлечена в качестве соответчика Администрация Каменск-Уральского городского округа.

В судебное заседание истец Шеломенцев В.Г., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своих надлежаще уполномоченных представителей для участия в деле не направил, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не направил.

В судебном заседании 22.07.2024-02.08.2024 истец Шеломенцев В.Г., его представители Иванов И.В., Масленников С.Ю., допущенные к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), настаивали на удовлетворении требований иска. Указали, что истцу не принадлежат помещения в указанных в исковом заявлении многоквартирных домах, там проживают его родственники и знакомые. Расположенные на придомовой территории по всем перечисленным в иске адресам дороги и тротуары находятся в ненадлежащем состоянии, что затрудняет передвижение по ним как истца, так и иных граждан. Полагали, что управляющая компания обязана произвести в полном объеме ремонт дорог и тротуаров на придомовой территории по вышеуказанным адресам, обновить их по всем требованиям действующих ГОСТ. На вопросы суда указали, что насколько известно стороне истца в многоквартирном доме по ул. Каменская, 55, было проведено общее собрание собственников помещений по вопросам ремонта придомовой территории.

Представитель ответчика ООО «КУДЕЗ» по доверенности Воробьева С.Ю. в судебном заседании и представленном в материалы дела письменном отзыве указала, что многоквартирным домов по ул. Челябинская, 57, 57а, не существует, в отношении иных перечисленных в иске домов ООО «КУДЕЗ» является управляющей компаний. При этом ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, указывая что в договорных отношениях с Шеломенцевым В.Г. не состоит, не оказываем ему услуги как пешеходу и водителю. Истец не является собственником помещений в каком-либо из перечисленных в исковом заявлении домов, не проживает там. В исковом заявлении не конкретизировано, какие конституционные права истца нарушены со стороны ответчика, не представлено доказательств ненадлежащего состояния дорожного полотна и тротуаров. Указали, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, с элементами благоустройства и озеленения находится в общей собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Управляющая компания выполняет обязательные работы по содержанию общедомового имущества в соответствии с минимальным перечнем, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в который работы по ремонту дорог не входят. При этом принятие решений о проведении работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах, указанных в иске, с соответствующими решениями в ООО «КУДЗ» не поступало, за исключением дома по ул. Каменская, 55. На основании общего решения собственником помещений указанного многоквартирного дома ООО «КУДЕЗ» произведено устройство тротуарной дорожки вдоль дома с валкой деревьев, о чем имеется соответствующий акт. Указанный тротуар в настоящее время в исправном состоянии.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок. В материалы дела за подписью представителя по доверенности Бочарова А.С. представлен письменный отзыв на иск, содержащий одновременно ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Указали, что по заявленным требованиям органы местного самоуправления не являются надлежащими ответчиками, поскольку у них отсутствует обязанность по содержанию придомовой территории, как общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из искового заявления, объяснений истца и его представителей в судебном заседании, и не оспаривалось стороной ответчика, многоквартирные дома №№ 51, 53, 55, 57, 57а, 59, 59а, 61 по ул. Каменская, №№ 32, 34 по ул. 4-ая Пятилетка, №№ 16, 18 по бульвару Парижской Коммуны, №№ 48, 50а, 52, 54, 56, 58, 60 по ул. Калинина в г. Каменске-Уральском Свердловской области находятся в управлении управляющей компании ООО «КУДЕЗ».

При этом многоквартирных жилых домов с №№ 57, 57а по ул. Челябинская, в г. Каменске-Уральском согласно данным публичной кадастровой карты не существует.

Как указано истцом и его представителями в судебных заседаниях 22.07.2024 – 02.08.2024 Шеломенцев В.Г. собственником помещений в многоквартирных домах, перечисленных в исковом заявлении, не является, в них не проживает.

До обращения в суд с рассматриваемым иском Шеломенцев В.Г. обращался в МО МВД России «Каменск-Уральский» с заявлением, касающимся ненадлежащего состояния дорожного покрытия на придомовых территориях по указанным адресам. Как следует из поступившего в материалы дела сообщения зам.начальника Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Каменск-Уральский» Качалкова А.В. от 01.08.2024 в ходе проведенной по обращению Шеломенцева В.Г. проверки было установлено, что указанные в заявлении проезжие части относятся к общему имуществу многоквартирных домов. Правом на принятие решений о ремонте общего имущества наделены собственники помещений таких многоквартирных домов. Выезд на адреса, составление каких-либо документов с фиксацией состояния дорожного покрытия не осуществлялось.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском Шеломенцев В.Г. указывает на нарушение его прав со стороны ООО «КУДЕЗ» как управляющей компании, поскольку ответчиком не производится ремонт дорожного покрытия и тротуаров, расположенных на придомовой территории многоквартирных жилых домов по вышеуказанным адресам. Также истцом заявлено о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Администрации Каменск-Уральского городского округа.

В силу положений ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Как указано в п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности … земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункт 2 ст. 287.6 Гражданского кодекса российской Федерации).

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

В силу части 2 указанной статьи по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из содержания ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такой Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее Минимальный перечень).

Относительно работ, связанных с земельным участком под многоквартирным жилым домом, в Минимальный перечень согласно его п.п.24, 25 водят работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд; а также работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Работы по ремонту дорог и тротуаров на придомовой территории в Минимальный перечень не включены, а соответственно у управляющей компании исходя только из требований закона вопреки доводам стороны истца отсутствует обязанность по проведению такого ремонта.

Представленный в материалы дела стороной ответчика бланк договора управления многоквартирным домом с собственником помещения не относит ремонт проезжей части и тротуаров на придомовой территории к перечню осуществляемых ООО «КУДЕЗ» работ по ремонту и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Доказательств заключения с собственниками помещений в перечисленных в исковом заявлении многоквартирных домах на иных условиях в материалы дела не представлено.

Согласно п. 17 приложения 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников входит в примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. п. 1, 4.1 части 2 указанной статьи принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме отнесено законом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятие соответствующего решения о ремонте управляющей компанией в отсутствие выраженного собственниками помещений в многоквартирном доме в установленном порядке (путем проведения общего собрания) законом не предусмотрено. Удовлетворение требования собственника жилого помещения в многоквартирном доме, связанного с единоличным распоряжением общим имуществом собственников помещений такого многоквартирного дома, без получения соответствующего согласия противоречит требованиям закона, на что в частности указано в п. 9 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.10.2022.

Доказательств принятия собственниками помещений многоквартирных домов по перечисленным в иске адресам решений, связанных с ремонтом дорожного покрытия, тротуаров на придомовой территории, в материалы дела не представлено, стороной ответчика поступление таких решений в управляющую компанию отрицалось, стороной истца также не указано на наличие таких решений.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для вывода о нарушении каких-либо прав или законных интересов истца Шеломенцева В.Г. со стороны ООО «КУДЕЗ», особенно при заявлении исковых требований по адресам тех многоквартирных домов, собственником помещений в которых он не является.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Каменская, 55, в г. Каменске-Уральском, принято оформленное протоколом от 15.06.2023 решение об устройстве тротуарной дорожки вдоль дома с проведением валки деревьев (пункт 2 повестки). Указанное решение было исполнено ООО «КУДЕЗ», о чем свидетельствуют представленные в материалы дела акт о приемке выполненных работ за октябрь 2023 года у подрядчика ООО «Комплексная эксплуатация систем», составленный комиссионно начальником и техником-смотрителем ЖУ № 10 Акт от 27.09.2024 с приложением к нему фотографий. Из акта от 27.09.2024 и приложенных к нему фотографий также следует надлежащее состояние тротуарной дорожки вдоль дома по ул. Каменская, 55.

Администрация Каменск-Уральского городского округа не может быть признана надлежащим ответчиком по заявленному иску, поскольку в силу приведенных выше правовых норм, а также положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не наделена полномочиями и обязанностями по содержанию расположенных на придомовой территории дорожного покрытия и тротуаров.

При изложенных обстоятельствах требования иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шеломенцева Вячеслава Георгиевича <*****>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КУДЕЗ» (ИНН 6612027056), Администрации Каменск-Уральского городского округа (ИНН 6612001121) о возложении обязанности совершить действия по ремонту (приведении в надлежащее состояние) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Судья:                       Земская Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2024.