Решение по делу № 2а-748/2021 от 21.04.2021

Дело № 2а-748/2021

67RS0007-01-2021-000847-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново                      12 мая 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Смоленской области к Петрову С. В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Смоленской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 4 по Смоленской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Петрову С.В., в обоснование которого указала, что административный ответчик имеет задолженность в общей сумме 33 836,62 руб., в том числе, по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4855 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчетам, недоимки и задолженности по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг): по налогу в размере 23 400 руб. по пени в размере 96,72 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до дд.мм.гггг в размере 875,93 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг: по налогу в размере 4590 руб., по пени в размере 18,97 руб. 16.12.2020 мировым судьей судебного участка № 23 в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления налоговым органом пропущен по причине большого объема работы, недостаточной укомплектованности кадрового состава специалистов, осуществляющих взыскание недоимки по имущественным налогам физических лиц. В связи с этим административный истец просит суд восстановить пропущенный срок и взыскать с административного ответчика указанные выше суммы.

По инициативе суда по делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, Межрайонная ИФНС России № 4 по Смоленской области ходатайствовала о рассмотрении административного дела без участия своего представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Петров С.В. в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате налога в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что Петров С.В. в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов, кроме того, являлся плательщиком Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. За административным ответчиком числится задолженность по уплате налогов и пени в общей сумме 33 836,62 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое требование об уплате обязательных платежей и санкций. Вместе с тем, ответчик обязанность по уплате предъявленных сумм в добровольном порядке не исполнил, до настоящего времени задолженность не погасил.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Данные нормы материального права должны рассматриваться во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ, в связи с чем, подлежат применению в случаях соблюдения налоговым органом общих сроков обращения в суд общей юрисдикции, и не должны рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в любые произвольные сроки.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов дела, срок исполнения направленного ответчику требования № ххх на превышающую 3000 руб. сумму налога по состоянию на 18.03.2016 установлен до 28.03.2016, а поэтому, срок обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек 28.09.2016.

Определением мирового судьи судебного участка № 23 в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от 16.12.2020 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Смоленской области о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций с Петрова С.В., поскольку заявленное требование по истечении установленного срока для обращения в суд не является бесспорным.

С административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей Межрайонная ИФНС России № 4 по Смоленской области обратилась в суд общей юрисдикции 21.04.2021.

Таким образом, налоговым органом нарушен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени, так как с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 4 по Смоленской области обратилась к мировому судье только в декабре 2020 года, то есть по прошествии шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени (сентябрь 2016 года).

Частью 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска этого срока и о возможности его восстановления, в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких установленных по делу обстоятельствах, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, оснований для его восстановления не имеется, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175 – 180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске Межрайонной ИФНС России № 4 по Смоленской области к Петрову С. В. о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:         /подпись/ В.А. Кривчук

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области                       В.А. Кривчук