Решение по делу № 5-42/2024 от 30.07.2024

Дело (УИД) №29RS0026-01-2024-000616-59

Производство №5-42/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2024 года                                                                                         село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Пышкин Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Анфимова Ф.Л.,

установил :

в Холмогорский районный суд Архангельской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении Анфимова Ф.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), совершенного в границах Холмогорского территориального округа Архангельской области.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

В силу требований статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится при необходимости производства по делу экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Определением УУП ОМВД России «Холмогорский» от 07.07.2024 принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Между тем кроме проведенной судебно-медицинской экспертизы иных действий процессуального характера, требующих значительных временных затрат, должностными лицами административного органа не производилось, ввиду очевидности произошедшего. Все процессуальные действия, а именно принятие объяснений произведены в один день – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таких действий должностными лицами ОМВД с момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления протокола не осуществлялось.

С момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления протокола должностным лицом ОМВД – ДД.ММ.ГГГГ у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, потерпевшего и свидетелей отобраны объяснения, истребованы сведения о привлечении к административной и уголовной ответственности Анфимова Ф.Л., ДД.ММ.ГГГГ назначена одна судебно-медицинская экспертиза, заключение по которой получено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, получение объяснений у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, потерпевшего и свидетелей, проведение одной судебно-медицинской экспертизы, истребование документов само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придают положения статьи 28.7 КоАП РФ.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в представленных материалах не имеется.

Следовательно, фактически административное расследование не проводилось, соответственно настоящее дело судье районного суда неподведомственно.

Как следует из материалов дела, обстоятельства административного правонарушения выявлены на территории Холмогорского муниципального округа.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

В силу положения части 1 статьи 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 статьи 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

В силу части 1 и абзаца 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области.

В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

протокол об административном правонарушении в отношении Анфимова Ф.Л. и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Холмогорского судебного района Архангельской области.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областной суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области либо непосредственно в Архангельский областной суд.

Судья                                                                                                                     Д.А. Пышкин