Решение по делу № 12-1-3/2024 от 24.01.2024

Дело №12-1-3/2024

УИД 57RS0015-01-2024-000016-93

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2024 года                         пгт. Хомутово

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Ванеева Н.В.,

с участием:

Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Коробова Д.В.,

председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области Дьячкова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест заместителя Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Блынского С.Л. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 18 января 2024 года в отношении Одинцова Е.В.,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 18 января 2024 года Одинцов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде предупреждения.

Заместитель Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Блынский С.Л. обратился в Новодеревеньковский районный суд с протестом, указав, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 18 января 2024 года является незаконным, поскольку в постановлении не указаны время, место и иные обстоятельства совершенного правонарушения. Просит суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 18 января 2024 года, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении Одинцова Е.В. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебном заседании Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области Коробов Д.В. доводы протеста поддержал, просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 18 января 2024 года, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении Одинцова Е.В. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области Дьячков С.Н. считает протест заместителя прокурора правомерным.

Одинцов Е.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 названного Кодекса.

При этом пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ закреплено права прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из пункта 4 и 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и вынесено мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Одинцова Е.В. по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ послужили изложенные уполномоченным должностным лицом инспектором (по ИАЗ) МО МВД России «Новодеревеньковский» в протоколе об административном правонарушении от 08 января 2024г. обстоятельства дела (л.д.11).

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 18 января 2024 года Одинцов Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде предупреждения (л.д.23-24).

Установлено, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 18 января 2024 года в отношении Одинцова Е.В., не отвечает требованиям части 2 статьи 30.7 и части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку в постановлении о назначении административного наказания не указаны: дата, место совершения административного правонарушения, кроме того, постановление не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, а также мотивы принятого решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах, поскольку допущенное по делу нарушение процессуальных требований является существенным, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 18 января 2024 года не может быть признано законным и обоснованным, а потому, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

протест заместителя Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Блынского С.Л. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 18 января 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении Одинцова Е.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Ванеева