Решение по делу № 2-2895/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-2895/2023

УИД 50RS0026-01-2023-001510-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 10 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2023 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В., при секретаре Задорновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2895/2023 по иску М.М.А., К.Н.А., К.Ю.Н., Н.П.В., Р.Н.В., П.А.Е. к СНТ «Долина» о признании недействительными решений общих собраний,

УСТАНОВИЛ:

Истцы М.М.А., К.Н.А., К.Ю.Н., Н.П.В., Р.Н.В., П.А.Е. обратились в суд с иском к СНТ «Долина», мотивируя свои требования следующими доводами.

Указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Долина» по адресу: <адрес>, дп Красково, при этом К.Ю.Н. – член СНТ, П.А.Е., М.М.А., К.Н.А., Р.Н.В., Н.П.В. не являются членами СНТ «Долина».

ДД.ММ.ГГ с 12-00 до 12-30 проведена очная встреча заочного собрания собственников СНТ «Долина», принятые решения оформлены протоколом №

ДД.ММ.ГГ с 12-00 до 12-30 проведена очная встреча заочного собрания собственников СНТ «Долина», принятые решения оформлены протоколом 3/2022.

Истцы указали на существенные нарушения при созыве и проведении общего собрания, в нарушение ч. 22 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ проведение заочного голосования по вопросам повестки не допустимо в соответствии с законом, не указание в уведомлении повестки для общих собраний, собственники о проведении общего собрания надлежаще извещены не были.

Истцы указали, что при принятии решения по вопросу об оформлении земли общего пользования в собственность из общих земель необоснованно исключены территории не сформированных земельных участков (4 предполагаемые к формированию из земель общего пользования дополнительных участков), не указано на каком праве предлагается оформление земель, в каком размере.

По вопросу определения срока оплаты <...> рублей за электрификацию, на обсуждение общего собрания вынесен вопрос, по которому пропущены сроки исковой давности, поскольку данные сборы были закончены в 2012 году.

По вопросу утверждения реестра собственников СНТ, представленный к утверждению реестр не соответствует фактическим данным, а смета не обоснована финансово – экономически не обоснована, не отражен финансовый остаток а также основания применения льготной оплаты взносов.

Истец К.Н.А., представитель истцов по доверенности М.И.В. в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме, указав на незаконность принятых решений.

Ответчик ДНТ «Обрабпрос» - председатель Д.Н.В., представитель С.Е.В. в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали по мотивам, изложенным в письменном отзыве, указав на надлежащее извещение лиц, в том числе в официальной группе, отсутствие оснований к признанию решений недействительными, проведение собраний в заочной форме в связи с введенным режимом повышенной готовности на территории МО.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

В соответствии со ст. 54 указанного выше Закона реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей. Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Устав СНТ «Долина» утвержден решением общего собрания уполномоченных членов от ДД.ММ.ГГ и действует в части, не противоречащей правовому регулированию указанного федерального закона. Сведений об аннулировании записи о регистрации изменений Устава, суду не представлены, запись ЕГРЮЛ и Устав содержит сведения о внесении изменений в учредительные документы.

В ходе судебного заседания установлено, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Долина» по адресу: <адрес>, д.<адрес>, что подтверждено выписка ЕГРН в материалах дела.

При этом К.Ю.Н. является членом СНТ, П.А.Е., М.М.А., К.Н.А., Р.Н.В., Н.П.В. не являются членами СНТ «Долина». Общее количество членов СНТ «долина», согласно представленным доказательствам – 75.

ДД.ММ.ГГ по инициативе правления СНТ, проведено очередное (как указано в протоколе) общее собрание в заочной форме с очной встречей на территории СНТ с 12-00 до 12-30.

Собрание проведено по следующей повестке дня:

Утверждение схемы ЗОП СНТ «Долина»

Постановка на кадастровый учет ЗОП СНТ «Долина»

Определение и утверждение срока оплаты 104800 рублей задолженность за электрификацию, подключение и использование электросетей, принадлежащих и расположенных на территории СНТ «Долина» до ДД.ММ.ГГ со старых и новых собственников земельных участков (с 6 соток).

Протоколом № общего очередного заочного собрания собственников СНТ «Долина», определено, что в голосовании приняли участие 69 голосов (на основании пояснений ответчика, сведений представленных бюллетеней, сведений подсчета голосов, из проголосовавших – 52 члена СНТ, 17 собственников земельных участков.

По всем вопросам повестки дня были приняты решения, при этом учитывались голоса всех участников гражданско – правового сообщества (как членов СНТ, так и собственников земельных участков, не являющихся собственниками).

С ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ по инициативе правления СНТ, проведено очередное (как указано в протоколе) общее собрание в заочной форме с очной встречей на территории СНТ с 12-00 до 13-00 ДД.ММ.ГГ года

Собрание проведено по следующей повестке дня:

Утверждение реестра собственников СНТ «Долина»

Утверждение сметы СНТ «Долина» на ДД.ММ.ГГ.

Протоколом № общего очередного заочного собрания собственников СНТ «Долина», определено, что в голосовании приняли участие 72 голосов (на основании пояснений ответчика, сведений представленных бюллетеней, сведений подсчета голосов, из проголосовавших – 55 члена СНТ, 17 собственников земельных участков.

По всем вопросам повестки дня были приняты решения, при этом учитывались голоса всех участников гражданско – правового сообщества (как членов СНТ, так и собственников земельных участков, не являющихся собственниками).

Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 1 3 - 17 настоящей статьи (ч. 6.1 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 года N 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 года N 217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 года N 217-ФЗ).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 года N 217-ФЗ).

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч. 16 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 года N 217- Ф З).

В силу части 17 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Извещение о проведении собрания ДД.ММ.ГГ было размещено ДД.ММ.ГГ на общем стенде СНТ, и в официальной группе Whattsup (СНТ «Долина» official), ДД.ММ.ГГ также была представлена дополнительная информация к собранию.

Извещение о проведении собрания ДД.ММ.ГГ размещено ДД.ММ.ГГ на общем стенде СНТ, и в официальной группе Whattsup (СНТ «Долина» official), ДД.ММ.ГГ также была представлена дополнительная информация к собранию.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает извещение истцов о проведении общих собраний надлежащим, поскольку возможность извещения посредством размещения сведений в официальной группе подтверждена решением общего собрания. Все дополнительные материалы к собранию также были размещены правлением и заинтересованные лица имели возможность с ними ознакомиться.

Доводы о необоснованности проведения собрания путем заочного голосования, судом отклоняются в качестве необоснованных, поскольку действительно согласно положениям части 22 ст. 17 ФЗ-217 по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 указанной статьи, проведение заочного голосования не допускается. Вместе с тем, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования. Таким образом, с учетом проведения общей очной встречи в период собрания, сохранения режима повышенной готовности, проведение собрания в форме заочного голосования нормам закона не противоречило.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствуют полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что основания для признания недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГ отсутствуют, наличие кворума было установлено, к голосованию привлечены собственники земельных участков.

Доводы истца об отсутствии финансово – экономического обоснования размера взносов, необоснованности применения льгот, несоответствия реестра собственников фактическим данным, судом проверены и не нашли своего подтверждения. Факт целевого и своевременного расходования собранных денежных средств, необходимость установления взносов, должна являться предметом внутреннего финансового контроля СНТ в виде действующей ревизионной комиссии. Иное являлось бы произвольным вмешательством суда во внутреннюю деятельность юридического лица.

Вместе с тем, суд полагает имеются основания для признания недействительными решений общего собрания ДД.ММ.ГГ, по следующим основаниям.

Пунктом 1,2,3 повестки дня является утверждение схемы земель общего пользования СНТ, постановка их на кадастровый учет и оформление в собственность СНТ. На обсуждение членов СНТ и собственников внесена схема (л.д.118).

Согласно положениям ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно пункту 10 части 1, части 10 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ распределение образованных на территории СНТ земельных участков осуществляется на основании утвержденной документации по планировке территории садовых участков; в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, садоводческим объединением осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований статьи 17 указанного закона.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с положениями частей 3, 4 и 5 статьи 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Таким образом, из вышеизложенных положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ следует, что границы образованных на территории СНТ участков граждан, ведущих садоводство, должны определяться с учетом документации по планировке территории и застройки СНТ относительно границ таких земельных участков и земель общего пользования СНТ. При этом, находящиеся на территории СНТ земли общего пользования предназначены исключительно для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, такие земли могут находиться в собственности СНТ, либо в общей долевой собственности всех граждан, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории, но не могут передаваться в собственность отдельных граждан.

Вместе с тем, согласно пояснениям истца, подтвержденным пояснениям председателя СНТ, в предложенной схеме из земель общего пользования исключены четыре земельных участка (помещены на схеме крестом), в отношении которых собственники не установлены, в члены СНТ не принимались. Согласно пояснениям председателя, предназначена для тех лиц, которые могут обратиться к председателю за выделением земельных участков. Членов СНТ, не обладающих земельными участками, как следует из пояснений, в настоящее время не имеется. Фактически схемой из земель общего пользования произвольно исключены земли, что противоречит закону и положениям ФЗ 217-ФЗ, кроме того, по мнению истцов, образование новых участков перекрывает пожарный проезд.

Таким образом, спорные, образованные путем исключения из земель общего пользования, земельные участки, исключают из массива участка СНТ часть территории, в связи с чем, решения по п. 1,2, 3 собрания ДД.ММ.ГГ законными быть признаны не могут, поскольку направлены на уменьшение территории земель СНТ и нарушению права членов на общее имущество СНТ.

Пунктом 4 повестки дня установлено определить и утвердить срок оплаты 104800 рублей задолженности за электрификацию, расположенных на территории СНТ «Долина».

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, доказательств в его материалах, установлено, что протоколом общего собрания в 2012 году утвержден целевой взнос на электрохозяйство в размере 50 000 рублей, далее уточнен в протоколах общих собраний от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ. Решением собрания членов СНТ «Долина» от ДД.ММ.ГГ установлено полное уничтожение подстанции при пожаре, с учетом пени целевой взнос составляет 104800,00 рублей.

Таким образом, включение данного взноса, оплата которого была установлена в 2012 году, противоречит ст. 198,196 ГК РФ, не является необходимыми расходами СНТ, поскольку строительство электрохозяйства не ведется, как следует из пояснений истца и председателя СНТ, данная задолженность принимается в отношении двух собственников земельных участков, в отношении которых судами рассматривается вопрос о взыскании задолженности.

При указанных установленных судом обстоятельствах, решения, принятые в ходе общего собрания ДД.ММ.ГГ подлежат признанию незаконными.

Согласно положениям части 3 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При этом доводы истцов о некорректном подсчете голосов по вопросам, требующим голосования всех членов гражданско – правового сообщества, судом отклоняются как необоснованные, поскольку согласно положениям ст. 17 ФЗ 217-ФЗ, в данном голосовании решение принимается большинством от участников, для определения кворума количество лиц, являющихся собственниками земельных участков, не являясь членами ДНТ, значения не имеет.

Доводы истцов о недопустимости принятия при подсчете голосов доверенностей, не представленных в подлинниках (представленных посредством электронной почты), по участкам <...>, <...>, <...> проверены и признаются обоснованными, вместе с тем, исключение из числа голосов данных бюллетеней, не влияет на исчисление кворума либо результатов принятых решений.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу положений статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку ответчик являлся инициатором проведения собрания, то в силу статьи 56 ГПК РФ именно на нем лежит обязанность по представлению доказательств соблюдения установленных законом обязательных требований при проведении собрания, однако, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, ответчиком представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о соблюдении правил предоставления бюллетеней (большей частью) в соответствии с ФЗ 217-ФЗ, наличии кворума при проведении общего собрания, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования частично.

На основании изложенного, руководствуясь положениям ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.М.А., К.Н.А., К.Ю.Н., Н.П.В., Р.Н.В., П.А.Е. к СНТ «Долина» о признании недействительными решений общих собраний – удовлетворить частично.

Признать недействительными решения общего очередного заочного собрания собственников СНТ «Долина», проведенного ДД.ММ.ГГ, оформленные протоколом 2/2022.

В удовлетворении иска в части требований о признании незаконным решений общего очередного заочного собрания собственников СНТ «Долина», проведенного ДД.ММ.ГГ, оформленного протоколом 3/2022– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                           И.В. Голочанова