Решение по делу № 2а-326/2018 от 22.01.2018

копия

Дело № 2а-326/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края                     01 февраля 2018 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО Железногорск Лаурса Е.С.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении

Гепп М.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>4,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах: клубы, бары, рестораны, кафе.

Требования мотивированы тем, что Гепп М.В. осужден 14.01.2009 года Емельяновским районным судом Красноярского края по п. «б» ч.2 ст. 131, п. п. «б», «в» ч.2 ст. 132, ч.3, 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

28 марта 2014 года Гепп М.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2014 года (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 23 апреля 2014 года) в отношении Гепп М.В. установлен административный надзор сроком 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении Гепп М.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 до 06 часов; запрет выезда за пределы г. Сосновоборска Красноярского края либо иного места проживания без разрешения органов внутренних дел.

С 26.03.2015 года Гепп М.В. состоит на профилактическом учета в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО Железногорск, как лицо в отношении которого в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 года № 64 «О административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор.

В 2017 году Гепп М.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

26 марта 2017 г. инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН при заведении дела административного надзора №34/15 с Гепп М.В. была проведена профилактическая беседа, в ходе которой были разъяснены его права и обязанности. Также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. При этом ему под роспись было вручено соответствующее предупреждение.

Гепп М.В. в настоящее время не трудоустроен. На профилактические беседы реагирует неоднозначно, склонен к употреблению спиртных напитков, также к совершению противоправных действий.

Просит суд дополнительно установить Гепп М.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрета пребывания в определенных местах: кафе, клубы, бары, рестораны.

В судебное заседание представитель административного истца Федяшева А.О. (полномочия проверены) не явилась, в своем ходатайстве просила дело рассмотреть без ее участия.

Гепп М.В., извещенный о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, в своем заявлении, адресованном суду доводы административного иска не оспаривал, просил дело рассмотреть без его участия.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, судом не признается обязательной, поскольку Гепп М.В. подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения с признанием требований, что не исключает возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, помимо прочего, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, приговором от 14 января 2009 года Емельяновским районным судом Красноярского края Гепп М.В. осужден по п. «б» ч.2 ст. 131, п. п. «б», «в» ч.2 ст. 132, ч.3, 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

28 марта 2014 года Гепп М.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2014 года (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 23 апреля 2014 года) в отношении Гепп М.В. установлен административный надзор сроком 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания установлены ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы г. Сосновоборска Красноярского края или иного проживания без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.09.2017 года Гепп М.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений при административном надзоре, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.12.2017 года Гепп М.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за нарушение общественного порядке, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из справки - характеристики подписанной ст. инспектором группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, Гепп М.В. после освобождения из мест лишения свободы прибыл по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск. ул. Ленинского Комсомола, 5-107, где 17.06.2014 года был поставлен на профилактический учет. С 26.03.2015 года Гепп М.В. состоит на профилактическом учете МУ МВД по ЗАТО Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Гепп М.В. официально не трудоустроен, проживает с женой Гепп О.Х., дочерью жены Голобородько У.З., сыном Гепп М.М. 2017г.р., на профилактические беседы реагирует неоднозначно.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что Гепп М.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения против порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения Гепп М.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что заявленные требования МУ МВД России по ЗАТО Железногорск о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного Гепп М.В. подлежат удовлетворению, суд возлагает на него ограничения в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. Соответственно, запрещение Гепп М.В. пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также обязанность являться два раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право Гепп М.В. свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, а также право на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Гепп М.В. удовлетворить.

Установить Гепп М.В. дополнительные ограничения в рамках административного надзора к ранее установленным в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента оглашения.

Председательствующий:                                                                              С.Н. Владимирцева

Копия верна: