Решение по делу № 2-45/2017 (2-4933/2016;) от 31.10.2016

Дело № 2-272/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года                                                                                  г.Ачинск Красноярского края,

                                                ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Кирилловой Е.Н.

с участием:

помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С.

истцов (ответчиков по исковым требованиям Администрации г. Ачинска) Безруковой Н.Г., Безрукова А.В., представителя истцов (ответчиков по исковым требованиям Администрации г. Ачинска) Мигиной А.В., действующей на основании доверенностей от 07 ноября 2016 года сроком действия по 06 ноября 2017 года (т. 1 л.д. 53, 54), доверенности от 18 ноября 2016 года сроком действия на один год (т. 1 л.д. 70).

представителя ответчика (истца по исковым требования Администрации г. Ачинска) – Лоос Е.В., действующей на основании доверенности от 09 января 2017 года сроком действия по 31 декабря 2017 года (т. 1 л.д. 108).

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безруковой Н. Г., Безрукова А. В., Безрукова В. А. к Администрации города Ачинска о признании членами семьи нанимателя, признании проживающими на условиях социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма, а также по иску Администрации города Ачинска к Безруковой Н. Г., Безрукову А. В., Безрукову В. А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Безрукова Н.Г., Безруков В.А., Безруков А.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска о понуждении к заключению договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что Безрукова Н.Г. была зарегистрирована с 20 июля 1994 года в жилом помещении по адресу: <адрес> у своей бабушки С.С.С. После выбытия родственников она осталась в жилом помещении где до настоящего времени проживает со своим супругом Безруковым А.В. и сыном Безруковым В.А., оплачивая коммунальные платежи. Договор найма заключен с ними не был, в связи с чем просят обязать Администрацию г. Ачинска заключить с Безруковой Н.Г. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 2).

07 декабря 2016 года от истцов Безруковой Н.Г., Безрукова А.В., Безрукова В.А. поступило уточненное исковое заявление в соответствии с которыми просили признать их членами семьи умершей С.С.С., признать их проживающими на условиях социального найма в квартире по адресу: <адрес>, обязать Администрацию г. Ачинска заключить с ними договор социального найма на квартиру по указанному адресу. Исковые требования мотивированы тем, что Безрукова Н.Г. (до заключения брака Красненкова) состояла в родственных отношениях с С.С.С. (мать истицы являлась родной сестрой Титовец Н.М., который состоял в браке с дочерью С.С.С. – Титовец Г.И.). Спорное жилое помещение предоставлено Титовец Н.М. с учетом его супруги Титовец Г.И., их детей – Титовец Т.Н., Титовец А.Н. в 1988 году на основании ордера № от 08 августа 1988 года. Позднее в квартиру по адресу: <адрес> вселена С.С.С., с которой 26 января 1990 года был заключен договор социального найма №. Все члены семьи Титовец Н.М. снялись с регистрационного учета в спорном жилом помещении 30 января 1990 года в связи с переездом на другое постоянное место жительство. 10 сентября 1993 года между истцами Безруковой Н.Г. и Безруковым А.В. был зарегистрирован брак. Сразу после этого, С.С.С. позвала их проживать с ней в квартире по адресу: <адрес>, куда они вселились, стали вести с ней общее хозяйство, в равной степени неся бремя содержания жилого помещения. В июле 1994 года С.С.С. зарегистрировала Безруковых в спорной квартире по месту жительства. 04 ноября 1996 года С.С.С. умерла, в квартире остались проживать супруги Безруковы. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын – Безруков В.А., который также был поставлен на регистрационный учет в квартире по адрес: <адрес>. С момента вселения, истцы проживали с С.С.С. как члены одной семьи, однако в договор найма включены не были. После смерти С.С.С. договор найма был утрачен, при обращении в Администрацию г. Ачинска в заключении договора социального найма им было отказано, в связи с чем вынуждены обратиться в суд (т. 1 л.д. 72-74).

31 января 2017 года истцами Безруковыми подано уточненное исковое заявление в соответствии с которым в декабре 2016 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был расселен и снесен, при этом истцы были вынуждены в срочном порядке искать жилое помещение для переноса личных вещей и переезда. В связи с чем просят признать Безрукову Н.Г., Безрукова А.В., Безрукова В.А. членами семьи умершей С.С.С., признать их проживавшими на условиях социального найма в квартире по адресу: <адрес>, обязать Администрацию г. Ачинска предоставить им жилое помещение на условиях социального найма (т. 1 л.д. 155-156).

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с исковым заявлением к Безруковой Н.Г., Безрукову А.В., Безрукову В.А. о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении. Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. Квартира <адрес> <адрес> на основании ордера № от 08 августа 1988 года предоставлена Титовец Н.М. и членам его семьи – супруге Титовец Т.И., дочерям – Титовец Т.Н., Титовец А.Н. В жилом помещении в настоящий момент состоят на регистрационном учете ответчики, при этом документов подтверждающих право пользования им не имеется. Заключением межведомственной комиссии № от 26 ноября 2008 года жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. По состоянию на 14 октября 2016 года в спорном жилом помещении проживали Айбазов А.С., Айбазова Л.В., которым вручено предупреждение о необходимости освободить квартиру в добровольном порядке в течение 5 дней. По информации от 20 октября 2016 года Айбазовы выехали из жилого помещения, в настоящее время там без законных оснований проживают ответчики Безруковы, не приобретшие в установленном законом порядке права пользования квартирой <адрес> (т. 1 л.д. 27).

Определением Ачинского городского суда от 17 ноября 2016 года гражданские дела по исковому заявлению Безруковой Н.Г., Безрукова А.В., Безрукова В.А. к Администрации г. Ачинска и исковому заявлению Администрации г. Ачинска к Безруковой Н.Г., Безрукову В.А., Безрукову А.В. соединены в одно производство (т. 1 л.д. 23).

Определением Ачинского городского суда от 28 февраля 2017 года производство по делу прекращено в части требований Администрации г. Ачинска к Безруковой Н.Г., Безрукову А.В., Безрукову В.А. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> связи с отказом истца от данных исковых требований. (т. 1 л.д. 139).

В судебном заседании истцы (ответчики по исковому заявлению Администрации г. Ачинска) Безрукова Н.Г., Безруков А.В., их представитель Мигина А.В. исковые требования поддержали в редакции уточенного искового заявления от 31 января 2017 года, против удовлетворения исковых требований Администрации г. Ачинска возражали. Истец Безрукова Н.Г. дополнительно пояснила, что фактически является родственницей С.С.С., поскольку ее отец являлся внуком дяди С.С.С. С.С.С. было известно о наличии между ними родственной связи. После заключения брака с Безруковым А.В. в 1993 году по приглашению С.С.С. они стали проживать совместно с ней в квартире по адресу: <адрес>. В июле 1994 года С.С.С. прописала их в указанном жилом помещении. У С.С.С. был типовой договор найма, заключенный с Администрацией г. Ачинска, однако он был утерян. С.С.С. в июле 1994 года была снята с регистрационного учета в спорной квартире, но фактически оставалась там проживать совместно с ними до конца 1995 года, то есть до переезда в <адрес>. Переехав проживать в <адрес> С.С.С. оставила в спорной квартире личные вещи, предметы мебели и домашнего обихода. В течение всего периода совместного проживания с С.С.С. они вели общее хозяйство, совместно несли бремя оплаты жилищно – коммунальных услуг. У нее, ее супруга и сына иного жилого помещения в пользовании либо в собственности не имеется. Семья Айбазовых, которые являются ее родственниками, в спорном жилом помещении не проживала, однако на момент проверки сотрудниками Адмиинстрации г. Ачинска находились там в гостях. Она, ее супруг и сын с момента регистрации в спорном жилом помещении проживают в нем постоянно.

Истец Безруков А.В. (ответчик по исковому заявлению Администрации г. Ачинска) дал в судебном заседании пояснения, аналогичные пояснениям Безруковой Н.Г. Дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он вступил в брак с Безруковой Н.Г. (до брака Красненковой) и в начале октября 1993 года С.С.С. предложила им переехать проживать совместно с ней по адресу: <адрес>, что они и сделали. В июле 1994 года С.С.С. прописала их в спорном жилом помещении. Между его супругой и С.С.С. имеется родственная связь, последняя называла Безрукову Н.Г. внучкой. После вселения в квартиру по адресу: <адрес> они распределили бремя по внесению платы за жилищно – коммунальные услуги, достигнув договоренности, что он и супруга будут вносить 70 процентов ежемесячной платы, а С.С.С. – 30 процентов. Продукты питания приобретали совместно, «стол» также был общим. В 1996 году С.С.С. переехала в <адрес>, где ранее у нее был «огород», однако оставила в спорной квартире мебель и личные вещи. После смерти С.С.С. в 1996 году они несут бремя содержания спорного жилого помещения, поддерживают его надлежащее санитарно – техническое состояние. 26 декабря 2016 года при возвращении домой с работы они обнаружили, что дом отрезан от коммуникаций, двери были срезаны, окна – выставлены. В связи с чем они были вынуждены перевезти личные вещи в съемное жилое помещение.

Истец Безруков В.А. в судебное заседание, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом путем направления судебного извещения (т. 2 л.д. 126) не явился, ранее представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 110). Представитель истца – Мигина А.В., действующая на основании доверенности от 18 ноября 2016 года сроком действия на один год (т. 1 л.д. 70) исковые требования поддержала в редакции уточненного искового заявления от 31 января 2017 года, против удовлетворения требований Администрации г. Ачинска возражала.

В судебное заседание третьи лица по исковому заявлению Безруковых к Администрации г. Ачинска Айбазов А.С., Айбазова Л.В., Титовец Н.М., Титовец Г.И., Титовец Т.Н., Титовец А.Н. не явились, будучи уведомленными о времени и месте его проведения путем личного получения судебных повесток, а также посредством направления судебного извещения (т. 2 л.д. 120-124, 126), об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

С учетом позиции участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Айбазова А.С., Айбазовой Л.В.,Титовец Н.М., Титовец Г.И., Титовец (Виговской) Т.Н., Титовец А.Н.

Ранее участвуя в судебном заседании третье лицо по исковому заявлению Безруковых к Администрации г. Ачинска Айбазова Л.В. поддержала заявленные Безруковыми исковые требования. Дополнительно пояснила, что Безрукова Н.Г. – ее сестра, их родители являются родными братом и сестрой. Она и ее супруг проживают в общежитии, поэтому по предложению Безруковых приезжали к ним домой, чтобы иметь возможность помыться. В спорной квартире они никогда не проживали. ДД.ММ.ГГГГ на момент прихода представителя Администрации <адрес> они также находились в гостях у Безруковых, уведомление о выселении из жилого помещения ее супруг подписал только для того, чтобы передать потом владельцам квартиры. Ей известно, что на момент регистрации брака с Безруковым, истица проживала с родителями в общежитии по <адрес>. По приглашению С.С.С. истица и ее супруг переехали жить к последней, помогали ей делать ремонт в квартире, вели с ней общее хозяйство. В 1996 году С.С.С. переехала жить в <адрес>, а истцы остались проживать в спорном жилом помещении. Знает, что в спорную квартиру С.С.С. вселилась и проживала там совместно с семьей Титовец, но в какой период не смогла пояснить.

Ранее участвуя в судебном заседании третьи лица по исковому заявлению Безруковых к Администрации г. Ачинска Титовец Н.М., Титовец (Виговская) Т.Н. против удовлетворения исковых требований Безруковых не возражали. Третье лицо Титовец Н.М. дополнительно пояснил, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ему с учетом супруги и дочерей, в дальнейшем с ними стала проживать мать его супруги - С.С.С. После их переезда в другое жилое помещение, С.С.С. осталась проживать в квартире по адресу: <адрес>, с ней был заключен договор найма жилого помещения. Безрукова Н.Г. является его племянницей, по просьбе его сестры, С.С.С. разрешила проживать Безруковым в спорном жилом помещении, однако проживала ли с ними сама ему не известно. Непосредственно перед смертью С.С.С. проживала в <адрес>. Третье лицо Титовец (Виговская) Т.Н. в судебном заседании пояснила, что С.С.С. являлась ее бабушкой, и проживала с ними в жилом помещении по адресу: <адрес>. После того, как они переехали в другое жилое помещение, С.С.С. в спорном жилом помещении проживала в основном в зимний период, в летнее время проживала в <адрес>, а незадолго до смерти проживала там постоянно. Знает, что С.С.С. разрешила Безруковым проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, однако ей неизвестно проживали ли истцы там совместно с ее бабушкой.

Представитель ответчика по исковому заявлению Безруковой Н.Г., Безрукова А.В., Безрукова В.А, истца по исковому заявлению Администрации г. Ачинска Лоос Е.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Безруковых возражала, на исковых требованиях Администрации г. Ачинска настаивала. Дополнительно пояснила, что в 1993 году жилищный фонд предприятий был передан на баланс муниципалитета, проверить законность проживания в переданных жилых помещениях всех лиц сразу не представилось возможным. В ходе реализации Программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья было выявлено отсутствие оснований для проживания в спорном жилом помещении Безруковых. По данным, которыми располагает Администрация <адрес> нанимателем спорного жилого помещения являлся Титовец Н.М., сведения о иных нанимателях отсутствуют. Как ранее действовавшее жилищное законодательство, так и нормы Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя причисляют детей, родителей, иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя только в случае совместного с ним проживания и ведения общего хозяйства. С.С.С. с регистрационного учета в спорном жилом помещении была снята почти сразу, после регистрации в нем Безруковых, в связи с чем вместе проживать и вести совместное хозяйство они возможности не имели, доказательств совместного проживания и ведения с С.С.С. общего хозяйство истцами не представлено. Сами по себе факт регистрации по месту жительства и добросовестность проживания не могут являться основанием для признания истцов Безруковых членами семьи С.С.С. На момент регистрации Безруковой Н.Г. и Безрукова А.В. в спорном жилом помещении согласие от имени наймодателя на регистрацию по месту жительства давали организации жилищно – коммунального хозяйства, они же вели поквартирные карточки в которых указывали основания вселения в жилое помещение.

Выслушав стороны, представителя Мигину А.В., третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С. полагавшего что требования Безруковых подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований Администрации г. Ачинска надлежит отказать, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Безруковой Н.Г., Безрукова А.В., Безрукова В.А. частично, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Ачинска считает необходимым отказать исходя из следующего.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 года, то есть до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.ст.50,51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Пунктом 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие ) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Сам факт регистрации ответчика по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст. 20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Квартира <адрес> края числится в реестре муниципальной собственности города Ачинска в комитете по управлению муниципальным имуществом по записи от 02 марта 1992 года в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» и составляет муниципальную казну (л.д. 29).

08 августа 1988 года Титовец Н.М. с учетом супруги Титовец Г.И., дочерей Титовец Т.Н., Титовец А.Н. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> состоящее из двух комнат общей площадью 36, 3 кв.м., что подтверждается ордером № от 08 августа 1988 года (л.д. 31).

Согласно выписке из домовой книги в квартире по указанному адресу Титовец Н.М., Титовец Г.И., Титовец Т.Н., Титовец А.Н. состояли на регистрационном учете с 19 августа 1988 года по 30 января 1990 года (л.д. 32).

Из пояснений третьих лиц Титовец Н.М., Титовец (Виговской) Т.Н. данных в судебном заседании, выписке из домовой книги по адресу: <адрес> следует, что с 04 августа 1989 года с согласия нанимателя Титовец Н.М. в качестве члена его семьи в спорное жилое помещение вселена С.С.С., являющаяся матерью Титовец Г.И. (до вступления в брак С.С.С. (т. 2 л.д.153 - 154).

В представленных суду выписке из домовой книги, копии поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> имеются сведения о реквизитах типового договора социального найма жилого помещения, заключенного с С.С.С. - № от 26 января 1990 года, в выписке из домовой книги и приложении к нему, финансово – лицевом счете на квартиру по данному адресу С.С.С. указана как «ответственное лицо». «наниматель» (т. 1 л.д. 9 оборот, л.д. 20, 32,33,86,87,). Наличие типового договора социального найма спорного жилого помещения, заключенного с С.С.С. в ходе судебного заседания подтвердили истец Безрукова Н.Г., третье лицо Титовец Н.М.

Согласно информации, представленной по запросу суда МУП «Жилищный комплекс», МКУ «Архив города Ачинска» типовой договор найма жилого помещения № от 26 января 1990 года нанимателем по которому являлась С.С.С. в указанных организациях отсутствует (т. 1 л.д. 64,65, 67,69,89).

Исходя из положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР С.С.С., будучи вселенной в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя Титовец Н.М., проживая с ними совместно, осуществляя ведение общего хозяйства, (о чем свидетельствует пояснения третьего лица Титовец Н.М., Титовец (Виговской) Т.Н.), приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

По мнению суда, наличие у С.С.С. регистрации в спорном жилом помещении в период с 04 августа 1989 года по 27 июля 1994 года в качестве нанимателя жилого помещения, подтверждает факт предоставления его на условиях социального найма. Утрата заключенного договора социального найма № от 26 января 1990 года не может служить препятствием для возникновения у лица права пользования на это помещение.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, после передачи в 1992 году спорного жилого помещения в муниципальную собственность, С.С.С. приобрела права пользования им на условиях социального найма, поскольку была вселена в него на законных основаниях в 1989 году.

ДД.ММ.ГГГГ между Безруковым А.В. и Безруковой Н.Г. (до брачная фамилия Красненкова) зарегистрирован брак (т. 1 л.д. 80).

С 18 июля 1994 года в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован по месту жительства Безруков А.В.. а с 20 июля 1994 года- Безрукова Н.Г., при этом в выписке из домовой книги, финансово – лицевом счете, поквартирной карточке на данное жилое помещение имеется указание на вселение Безруковой Н.Г., Безрукова А.В. по заявлению нанимателя в качестве членов его семьи (а именно внучки и внука) (т. 1 л.д. 20, 32,33).

ДД.ММ.ГГГГ С.С.С. умерла (т. 1 л.д. 81).

Поскольку Безрукова Н.Г. и Безруков А.В. применительно к нанимателю спорного жилого помещения С.С.С. не являлись родственниками, прямо перечисленными в диспозиции ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР, их признание членами семьи последней возможно в случае установления факта совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

По мнению суда, такие обстоятельства в ходе рассмотрения дела были установлены. Так, из пояснений истца Безруковой Н.Г., Безрукова А.В., третьего лица Айбазовой Л.В., показаний свидетелей К.Н.К., М.Н.П. следует, что в период с 1994-1995 г.г. Безруковы проживали совместно с С.С.С. в спорном жилом помещении, при этом распределяли бремя внесения платы за коммунальные услуги, вели общее хозяйство, заботились друг о друге. Показания истцов, третьего лица Айбазовой Л.В., свидетелей К.Н.К., М.Н.П. в этой части логичны, последовательны, согласуются как между собой, так и с иными материалами дела и объективно подтверждаются указанием в выписке из домовой книги, финансово – лицевом счете, поквартирной карточке на спорной жилое помещение на наличие родственных отношений между С.С.С. и истцами Безруковыми. Суд также учитывает, что свидетели К.Н.К., М.Н.П., не являются сторонами по делу, не имеют материального интереса в результате его рассмотрения, показания давали будучи предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ, в связи с чем каких – либо оснований сомневаться в достоверности и обоснованности данных ими показаний у суда не имеется. Не исключает факт совместного проживания истцов Безруковых с С.С.С. в период 1994-1995 года также показания третьих лиц Титовец Н.М., Титовец (Виговской) Т.Н. о преимущественном проживании последней в данный период на территории <адрес>, поскольку они не носят категоричного характера, непосредственно же вселение в спорное жилое помещение Безруковой Н.Г. и Безрукова А.В. с согласия С.С.С. третьи лица подтвердили. Не исключает факта совместного проживания С.С.С., Безрукова А.В., Безруковой Н.Г. в квартире по адресу: <адрес> выплата С.С.С. пенсии по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 205), поскольку из пояснений третьих лиц Титовец Н.М., Титовец (Виговской) Т.Н., показаний свидетеля М.Н.П. следует, что летний период в рамках рассматриваемого временного промежутка, С.С.С. преимущественно проживала по указанному адресу, а с начала 1996 года и до момента смерти проживала там постоянно. В качестве косвенного подтверждения доводов истцов Безруковой Н.Г., Безрукова А.В. о совместном с ними проживании С.С.С. по адресу: <адрес> после снятия последней с регистрационного учета может рассматриваться отсутствие у С.С.С. регистрации по месту жительства в д. <адрес> (т. 1 л.д. 138, 151).

Исходя из приведенных выше правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости признания Безруковой Н.Г., Безрукова А.В. членами семьи С.С.С.

При этом истец Безруков В.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ (то есть через четыре месяца после смерти С.С.С.) в силу указанных обстоятельств не может быть признан членом семьи последней применительно к положениям ст. 53 ЖК РСФСР.

Оценивая доводы представителя ответчика о недоказанности законности вселения в спорное жилое помещение Безруковой Н.Г. и Безрукова А.В. в связи с отсутствием согласия наймодателя, суд считает его не состоятельными. Сам факт постоянной регистрации и фактического проживания Безруковой Н.Г., Безрукова А.В. в спорном жилом помещении на протяжении 20 лет (т. 1 л.д. 207-239, т. 2 л.д. 157-161, 164-201) с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения.

Более того, то обстоятельство, что с момента смерти С.С.С. Администрация г. Ачинска не распределяла спорное жилое помещение иным лицам свидетельствует, по мнению суда, о признании за Безруковым А.В., Безруковой Н.Г. права пользования указанным жилым помещением.

Исходя из положений ч. 2 ст. 686 ГК РФ после смерти нанимателя С.С.С. договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях.

В соответствии с информацией, представленной по запросу суда МУП «Жилищный комплекс» задолженности по оплате за жилищные услуг за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не имеется, информация о лице, вносившем плату за жилищные услуги в период 1994-2016 г.г. отсутствует (т. 1 л.д. 172).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истцом Безруковой Н.Г. приобщены в материалы дела подлинники квитанций об оплате жилищных и коммунальных услуг по адресу: <адрес> за период 2014-2016 года (т.1 л.д. 240-243, т. 2 л.д. 1-107), а также копии товарных чеков, подтверждающих выполнение работ по текущему ремонту спорного жилого помещения (т. 1 л.д. 244-249). Кроме того, выполнение истцами Безруковыми в квартире по адресу: <адрес> ремонтных работ, направленных на поддержание помещения в надлежащем санитарно – техническом состоянии подтвердила в ходе судебного разбирательства свидетель К.Г.Ф.

Таким образом, вселение Безруковой Н.Г., Безрукова А.В. в спорное жилое помещение с согласия нанимателя С.С.С. в качестве члена семьи нанимателя, исполнение ими обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения после смерти С.С.С., с учетом положений жилищного законодательства, свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

Исходя из положений ст.ст. 53,54 ЖК РСФСР несовершеннолетний сын нанимателей Безрукова А.В., Безруковой Н.Г. - Безруков В.А., вселенный в спорное жилое помещение 29 апреля 1998 года (л.д. 32) приобрел наравне с нанимателями все права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Из пояснений истца Безруковой Н.Г., Безрукова А.В. следует, что в пользовании, либо собственности иного жилого помещения у них, а также Безрукова В.А. не имеется.

Иных лиц, помимо истцов претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не установлено.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и приведенных выше норм права, суд считает подлежащими частичному удовлетворению требования Безрукова А.В., Безрукова В.А., Безруковой Н.Г. о признании их членами семьи С.С.С. и удовлетворению в полном объеме требования о признании их проживавшими в квартире по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Как следствие данного вывода, в удовлетворении требований Администрации г. Ачинска о признании Безруковой Н.Г., Безрукова А.В., Безрукова В.А. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> надлежит отказать.

Многоквартирный жилой <адрес> заключением межведомственной комиссии от 26 ноября 2008 г. признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 38, т. 2 л.д. 111)

Распоряжением главы Администрации г. Ачинска от 26.05.2010 года № 1584-р «О сносе жилых домов» (в редакции от 04.03.2014 г. № 702-р) принято решение о проведении мероприятий по расселению граждан, зарегистрированных по месту жительства в муниципальных жилых помещениях в том числе в <адрес> края в срок до 31.12.2017 года (т. 2 л.д. 108-110).

Жилой дом по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных жилых домов муниципальных образований, признанных до 01.01.2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых предусмотрено предоставление финансовой поддержки на переселение в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 года № 228-п «Об утверждении региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 года.

Письмом первого заместителя главы г. Ачинска от 29 сентября 2016 года Безруковой Н.Г., Безрукову А.В., Безрукову В.А. отказано в предоставлении и заключении договора социального найма на другое благоустроенное жилое помещение в связи с не предоставлением документов, подтверждающих родственные отношения с семьей Титовец (т. 1 л.д. 11-12).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

Как следует из материалов дела, <адрес> имеет две комнаты, общая площадь ее составляет 36, 30 кв.м. (т. 1 л.д. 9,19,20).

    Принимая во внимание принятие судом решения о признании Безруковой Н.Г., Безрукова А.В., Безрукова В.А. проживавшими в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма, с применением приведенных выше правовых норм, суд считает необходимым возложить на Администрацию г. Ачинска обязанность по предоставлению истцам на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное к условиям г.Ачинска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Ачинска.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Безруковой Н. Г., Безрукова А. В., Безрукова В. А. удовлетворить частично.

Признать Безрукову Н. Г., Безрукова А. В. членами семьи С.С.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать Безрукову Н. Г., Безрукова А. В., Безрукова В. А. проживавшими в квартире по адресу: <адрес> <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию города Ачинска предоставить Безруковой Н. Г., Безрукову А. В., Безрукову В. А. на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Ачинска, общей площадью не менее 36, 30 кв.м., состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Ачинска.

В удовлетворении остальной части исковых требований Безруковой Н. Г., Безрукову А. В., Безрукову В. А., отказать.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Ачинска к Безруковой Н. Г., Безрукову А. В., Безрукову В. А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                            Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2017 года.