Решение по делу № 2а-1594/2018 от 26.02.2018

Дело № 2а-1594/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.

при секретаре Мазурантовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Резникова Дениса Анатольевича к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по РО Царегородцевой Марии Викторовне, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по РО Царегородцевой Марии Викторовны от 30 апреля 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав на то, что он является должником по исполнительному производству №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства ... судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ... вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. ... определена задолженность по алиментам по состоянию на ... в размере 47266,97 рублей.

... указывает, что указанное постановление противоречит положениям действующего законодательства, является незаконным и подлежит отмене, т.к. указанное постановление устанавливает несоответствующую действительно сумму задолженности по алиментам, расчет произведен без учета выплат по алиментам, которые производились административным истцом.

Постановление о расчете задолженности от ... было вручено административному истцу ....

    На основании вышеизложенного ... просил суд восстановить сроки на обжалование постановления от ..., признать постановление судебного-пристава Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ... от ... о расчете задолженности по алиментам незаконным и отменить данное постановление.

    Административный истец ... в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ему не было известно об имеющемся постановлении от ... о расчете задолженности до .... Кроме того, на момент вынесения постановления судебный пристав-исполнитель .... не работала в Ворошиловском районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ... судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, указанным в возражениях, просила суд в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что работает в отделе с ..., постановление о расчете задолженности выносила судебный пристав-исполнитель ... однако, в настоящее время ... в отделе не работает, в связи с чем постановление от ... подписано ...

    Представители административных ответчиков Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно на одного ребенка в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей.

Согласно ч.4 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым несовершеннолетним детям в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его размер и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Исходя из системного толкования положений статей 81, 113 Семейного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом.

    В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что ... на основании исполнительного листа ВС № от ..., выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону, в Ворошиловском районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов с ... в пользу взыскателя ... на содержание несовершеннолетнего ребенка ... в размере ? части от всех видов заработка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО от ... определен размер его задолженности по алиментам по состоянию на ... в размере 47 266,97 рублей. В постановлении учтена частичная оплата по алиментам от ... – 5500 рублей, ... – 2000 рублей, итого на сумму 8500 рублей.

.... заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

Рассматривая указанное заявление, суд исходит из того, что возможность по заявлению лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от ... о расчете задолженности по алиментам административному истцу не направлялась по месту его регистрации. Доводы ... о том, что о наличии задолженности он узнал только после того, как было введено ограничение на управление ТС из постановления судебного пристава - ..., не опровергаются материалами дела. Постановление о расчете задолженности по алиментам вручено заявителю ..., о чем имеется его личная подпись.

В материалах настоящего дела не имеется надлежащих доказательств, в виде почтовых реестров об отправлении заказной корреспонденции, почтовых квитанций, почтовых уведомлений или иных документов, которые бы подтверждали, что ... было направлено постановление о расчете задолженности от .... В связи с указанным, суд принимает утверждения административного истца о том, что о наличии задолженности по алиментам ему стало известно, только после установления в отношении него ограничительных мер.

В суд ... обратился в понедельник - ....

Суд принимает во внимание, что административное исковое заявление подано сразу после нерабочих выходных дней, а также незначительность пропуска срока, и приходит к выводу, что предъявивший настоящий административный иск ..., не может быть лишен по указанным формальным основаниям права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными и восстановить указанный срок.

Как следует из пояснений представителя административного истца, в постановлении не учтены квитанции об оплате алиментов ... – 2000 рублей, ... – 2000 рублей. Кроме того, в постановлении от ... указано, что расчет произведен судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ..., которая не работала в отделе на дату вынесение постановления. Постановление о расчете задолженности ... не направлялось.

Должником были представлены судебному приставу-исполнителю документы о добровольной оплате алиментов от ... – 2000 рублей, ... – 2000 рублей, которые не учтены при расчете задолженности.

Из представленных копий платежных документов, имеющихся в материалах дела, (л.д. 57) следует, что ответчиком регулярно производились выплаты алиментов.

Кроме того, в материалах исполнительного производства №-ИП имеются разные копии постановления от ... о расчете задолженности: в одной копии указано, что расчет произведен судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО Алешиной А.С. (л.д.-77), в другой копии расчет произведен судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО Царегородцевой М.В. (л.д.-63).

Судебный пристав-исполнитель ... пояснила, что в рамках возбужденного в отношении ... исполнительного производства было выявлено наличие задолженности за период с ... по ... в размере 47 266,97 рублей. Поскольку было установлено, что должник работает в ООО «Ителла» ... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с указанием удерживать алименты в размере 25% в счет текущих выплат и 45% в счет имеющейся задолженности. Указанное постановление было направлено по месту исполнения должника. В сопроводительном письме, полученном от ООО «Ителла» указано, что удержание алиментов производилось в размере 25%, то соответственно указанная задолженность в размере 47 266,97 рублей сохранилась. Расчет фактически произведен судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ... поскольку на ... ... в Ворошиловском районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО не работала.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отраженные в оспариваемом постановлении сведения о задолженности истца носят противоречивый характер, определены судебным приставом-исполнителем без соответствующего анализа первичной финансовой документации, квитанций о фактически произведенных выплатах, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов г.... по РО ... от ... не может быть признано законным и обоснованным.

    На основании вышеизложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление ... к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФСПП России по РО ..., Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФСПП России по РО ... от ... - удовлетворить.

Признать постановление от ... судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФСПП России по РО ... незаконным и отменить его.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд ...-на-Дону.

Полный текст решения суда изготовлен 20.04.2018 года.

Судья