Решение по делу № 9а-118/2017 от 09.03.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е С У Д А

ДД.ММ.ГГГГ, Судья Ногинского городского суда <адрес> Зубов А.Г., рассмотрев материал по иску Горбуновой Л. С. к ИФНС по <адрес> об оспаривании решения или действия должностных лиц ИФНС по начислению и взысканию налога, обязании вернуть уплаченные налоги, пени, пошлину и компенсации морального вреда,

установил:

Истец Горбунова Л.С. обратилась с указанным иском к ИФНС по <адрес> об оспаривании решения или действия должностных лиц ИФНС по начислению и взысканию налога, обязании вернуть уплаченные налоги, пени, пошлину и компенсации морального вреда.

Иск обосновывала незаконным начислением и взысканием с нее земельного налога за земельный участок ей не принадлежащий, о чем она сообщала ответчику.

В п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ указано, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных положений закона дела об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления могут рассматриваться в порядке административного судопроизводства, если рассмотрение дела не связано с разрешением спора о гражданских правах участников правоотношений.

Как следует из текста искового заявления, истец обосновывает иск незаконным начислением и взысканием с нее земельного налога за земельный участок ей не принадлежащий, о чем она сообщала ответчику, а также причиненным ей моральным вредом компенсацию которого просит взыскать с ответчика.

Таким образом, между сторонами возник гражданско-правовой спор, который должен быть рассмотрен в исковом порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Пунктом 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 139 НК РФ жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

При получении жалобы налоговый орган, акт ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан принять меры по устранению нарушения прав лица, подавшего жалобу. В случае устранения нарушения прав лица, подавшего жалобу, налоговый орган сообщает об этом в вышестоящий налоговый орган в течение трех дней со дня такого устранения с приложением подтверждающих документов (при их наличии) (п. 1.1).

Из материалов дела усматривается, что истцом не подавалась жалоба на решение должностных лиц ИФНС России по <адрес> в вышестоящий орган - ФНС России по <адрес>.

Учитывая, что для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования спора с налоговым органом путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган и кроме того, истцом не соблюден и порядок предусмотренный статьей 78 Налогового кодекса, регламентирующий возврат излишне уплаченного налога, суд приходит к выводу о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, является основанием для возврата иска в силу п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 135 ГПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Иск Горбуновой Л. С. к ИФНС по <адрес> об оспаривании решения или действия должностных лиц ИФНС по начислению и взысканию налога, обязании вернуть уплаченные налоги, пени, пошлину и компенсации морального вреда возвратить истцу.

Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение, т.е. представлены документы подтверждающие досудебное урегулирование спора.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья: подпись