Решение по делу № 5-3843/2018 от 28.11.2018

Дело № 5-3843/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2018 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Черных Т.В.,

установил:

19.10.2018 главным государственным налоговым инспектором камеральных налоговых проверок № 4 ИФНС России по г. Сыктывкару в отношении ИП Черных Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное дело поступило в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Разрешая вопрос о принятии дела об административном правонарушении к рассмотрению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, перечисленные в ч. 1, 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Определением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 20.11.2018 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Черных Т.В. переданы на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, ссылаясь на то, что 08.10.2018 по данному делу должностным лицом вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования.

Из представленных материалов следует, что 12.02.2018 ИП Черных Т.В. не исполнила свою обязанность по предоставлению документов в налоговый орган в срок до 20.02.2018. Фактически документы были предоставлены 24.09.2018.

Определением от 08.10.2018 главным государственным налоговым инспектором камеральных налоговых проверок № 4 ИФНС России по г. Сыктывкару возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Черных Т.В. и назначено проведение административного расследования.

19.10.2018 в отношении ИП Черных Т.В. составлен протокол об административном правонарушении.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела видно, что, хотя 08.10.2018 должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении было лишь направлено уведомление от 08.10.2018 о явке для составления протокола об административном правонарушении.

Других данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Принимая во внимание данные обстоятельства, судья приходит к выводу, что фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств должностными лицами не выполнялись. Вынесение постановления о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Таким образом, поступившее в Сыктывкарский городской суд Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Черных Т.В. подлежит направлению по подведомственности мировому судье Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Черных Т.В. направить по подведомственности мировому судье Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья В.Б. Краснов