Решение по делу № 77-67/2023 от 12.01.2023

Судья Латыпова Д.Н.                                        УИД 16RS0045-01-2022-001330-16

                                                                                                    Дело № 12-2481/2022

                                                                                                        Дело № 77-67/2023

    РЕШЕНИЕ

        1 февраля 2023 года        город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Башарове Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заинтересованного лица Николаева М.Г. (далее по тексту – Николаев М.Г., заявитель) на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от                    8 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Мухаметшина Асхара Альбертовича по делу об административном правонарушении.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей Бакирова И.И, и Пайгунова А.А., действующих на основании доверенности в интересах заинтересованного лица Николаева М.Г. и поддержавших жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

определением командира 1 роты 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Газизова А.И. от                                    27 декабря 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мухаметшина Асхара Альбертовича по факту совершенного 19 декабря 2021 года по улице М. Миля напротив дома 1 «Б» города Казани произошло столкновения автомобиля «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком ...., под управлением Мухаметшина А.А. с автомобилем «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком ...., под управлением Николаева М.Г.

Решением вышестоящего должностного лица - командира 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Раджабова З.Ш. от 1 февраля 2022 года вышеуказанное определение должностного лица от 27 декабря 2021 года оставлено без изменения.

Не согласившись с выводами должностных лиц ГИБДД, Николаев М.Г. обратился с жалобой в районный суд. Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 10 марта 2022 года вынесенные определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27 декабря 2021 года и решение вышестоящего должностного лица об оставлении данного определения без изменения от 1 февраля 2022 года были отменены, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения Мухаметшина А.А. к административной ответственности.

Защитник Мухаметшина А.А. – Хисматуллина О.Р. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан на указанное решение судьи районного суда от 10 марта 2022 года, указав доводы о его незаконности. Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2022 года жалоба, поданная защитником Хисматуллиной О.Р., была удовлетворена, а решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 10 марта 2022 года было отменено.

По жалобе заинтересованного лица Николаева М.Г. на данное решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2022 года вынесенные решение судьи районного суда от 10 марта 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2022 года были отменены. Дело направлено по подсудности в Приволжский районный суд города Казани на стадию принятия жалобы Николаева М.Г. к производству.

Решением судьи Приволжского районного суда города Казани от                  8 декабря 2022 года определение командира 1 роты 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Газизова А.И. от                       27 декабря 2021 года и решение командира 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Раджабова З.Ш. от                             1 февраля 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мухаметшина А.А. оставлено без изменения, устранено в указанном решении должностного лица описки, заменено указание на «Мухметшина А.А.» и «Ахметшина А.А.» указанием на «Мухаметшина А.А.».

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель Николаев М.Г. просит вынесенное решение судьи районного суда от                         8 декабря 2022 года отменить, принять новый судебный акт, которым включить в мотивировочную часть судебного акта выводы о том, что «степень вины каждого из водителей в произошедшем ДТП может быть установлена в порядке гражданского судопроизводства».

Представители Бакиров И.И. и Пайгунов А.А., участвующие в судебном заседании и действующие на основании доверенности в интересах заинтересованного лица Николаева М.Г., поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Должностное лицо, вынося определение и отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мухаметшина А.А. в связи с отсутствием события административного правонарушения, с мнением которого согласилось и вышестоящее должностное лицо, пришли к выводу о том, что письменные материалы дела и противоречивые пояснения сторон не содержат однозначных и достоверных доказательств совершения         Мухаметшиным А.А. вмененного ему административного правонарушения, поэтому производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Рассматривая жалобу Николаева М.Г. судья районного суда своим решением от 8 декабря 2022 года определение командира 1 роты 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 27 декабря 2021 года и решение командира 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 1 февраля 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мухаметшина А.А. оставил без изменения, однако посчитал необходимым устранить описки, содержащиеся в оспариваемом решении вышестоящего должностного лица, а именно: указание на «Мухметшина А.А.» и «Ахметшина А.А.» заменив указанием на «Мухаметшина А.А.». Кроме того, указал, что срок давности привлечения Мухаметшина А.А. к административной ответственности истек.

С таким решением судьи районного суда следует согласиться.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из содержания пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания представленных материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае события, которые могли послужить основанием для привлечения Мухаметшина А.А. к административной ответственности, имели место быть 19 декабря 2021 года, следовательно, двухмесячный срок давности для привлечения указанного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек               19 февраля 2022 года.

Как следует из содержания и смысла абзаца 2 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по истечении срока давности привлечении к административной ответственности вопрос о проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения (о своей невиновности) может быть поставлен только лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности и виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося по делу решения нижестоящей судебной инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое решение судьи районного суда пересмотру не подлежит.

При этом следует разъяснить, что степень вины каждого из водителей в произошедшем дорожно-транспортном происшествии и спор о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

                                                   Р Е Ш И Л :

решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Мухаметшина Асхара Альбертовича по делу об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу заинтересованного лица Николаева М.Г. – без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                Р.Р. Фатхутдинов