Решение по делу № 2-326/2018 от 03.05.2018

        Дело № 2-326/2018

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 мая 2018 года                                                          п.г.т. Рыбная Слобода

    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ Сафиной Г.Г., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

заведующей МБДОУ «Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан Юсуповой Л.К.,

    при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании действий противоправными, обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

    У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах обратился в суд с иском по тем основаниям, что в ходе проведения плановой выездной проверки за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в отношении МБДОУ «Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарных правил и норм:

       - теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков на территории трех групповых площадок в аварийном состоянии;

       - объемно – планировочные решения помещений пищеблока, который работает по полному технологическому циклу, не позволяет предусмотреть последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции: в овощном цехе установлено холодильное оборудование для раздельного хранения мясной, молочной и рыбной продукции, моечных ванн для мытья овощей не имеется, овощи моются в горячем цехе. Обработка сырого мяса и сырой рыбы проводится в моечной, где так же отсутствует моечная ванна для мытья сырого мяса и рыбы;

         - во всех групповых помещениях имеются перегоревшие лампы и неисправные источники искусственного освещения;

        - в горшечной группы «Радуга» искусственное освещение не исправное;

       - в складском помещении для хозяйственного инвентаря, в групповой «Капелька», в приемных всех групповых, в спальне группы «Солнышко», в групповой «Ромашка», в спальне группы «Ромашка» светильники не имеют защитные плафоны;

      - требуется ремонт электроосвещения в групповых помещениях;

      -согласно протоколу измерений освещенности от 12.01.2017 г. № 15000.018, проведенного в рамках производственного контроля, уровень искусственной освещенности в группах «Дюймовочка», «Бегунок», «Ромашка», в подготовительной группе составляет от 162 до 176 люкс при предельно допустимом уровне в 200 люкс;

       - в горшечной группы «Солнышко» неисправен водопроводный кран умывальной раковины для детей;

       - стены групповых в детском саду оклеены обоями, которые согласно представленной декларации о соответствии № РОСС ДМ40.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются обоями бумажными марки С, устойчивые к сухому истиранию. Данные отделочные материалы не позволяют проводить уборку влажным способом и дезинфекцию.

       Выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, окружающей среде.

       С целью устранения выявленных нарушений законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, надзорным органом выдано предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать действия МБДОУ «Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан противоправными, выразившиеся в несоблюдении санитарного законодательства. Обязать МБДОУ «Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

            Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

           Ответчик – заведующая Юсупова Л.К. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что нарушения будут устранены.

           Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 гола № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

    Согласно пункту 1 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 46 указанного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании распоряжения №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ«Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения указанной плановой выездной выявлены нарушения санитарных правил и норм:

       - теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков на территории трех групповых площадок в аварийном состоянии;

       - объемно – планировочные решения помещений пищеблока, который работает по полному технологическому циклу, не позволяет предусмотреть последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции: в овощном цехе установлено холодильное оборудование для раздельного хранения мясной, молочной и рыбной продукции, моечных ванн для мытья овощей не имеется, овощи моются в горячем цехе. Обработка сырого мяса и сырой рыбы проводится в моечной, где так же отсутствует моечная ванна для мытья сырого мяса и рыбы;

         - во всех групповых помещениях имеются перегоревшие лампы и неисправные источники искусственного освещения;

        - в горшечной группы «Радуга» искусственное освещение не исправное;

       - в складском помещении для хозяйственного инвентаря, в групповой «Капелька», в приемных всех групповых, в спальне группы «Солнышко», в групповой «Ромашка», в спальне группы «Ромашка» светильники не имеют защитные плафоны;

      - требуется ремонт электроосвещения в групповых помещениях;

      -согласно протоколу измерений освещенности от 12.01.2017 г. № 15000.018, проведенного в рамках производственного контроля, уровень искусственной освещенности в группах «Дюймовочка», «Бегунок», «Ромашка», в подготовительной группе составляет от 162 до 176 люкс при предельно допустимом уровне в 200 люкс;

       - в горшечной группы «Солнышко» неисправен водопроводный кран умывальной раковины для детей;

       - стены групповых в детском саду оклеены обоями, которые согласно представленной декларации о соответствии № РОСС ДМ40.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются обоями бумажными марки С, устойчивые к сухому истиранию. Данные отделочные материалы не позволяют проводить уборку влажным способом и дезинфекцию.

    Вышеуказанное является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п.1.4, 3.9, 3.10, 4.24, 5.1, 6.16.3, 7.1, 7.7,7.8, 7.10, 13.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что им выполнены требования федерального органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора, либо предприняты надлежащие меры к устранению выявленных нарушений.

       С учетом вышеизложенного суд находит, что ответчиком допускаются нарушения санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, что нарушает права неопределенного круга лиц. Допущенные нарушения санитарных правил ответчиком оказывают негативное влияние на жизнь и здоровье воспитанников и работников детского дошкольного учреждения, влияют на образовательный процесс и санитарно-эпидемиологическое благополучие детей.

        Продолжение осуществления образовательной деятельности без устранения выявленных и указанных в исковом заявлении нарушений влечет невозможность создания условий, гарантирующих безопасность жизни и здоровья детей в дошкольном учреждении. Имеющиеся нарушения санитарного законодательства являются основанием для возложения на МБДОУ«Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обязанности по устранению допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей. Однако с учетом того, что ответчик является бюджетным учреждением дошкольного образования, руководствуясь положениями части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшение размера госпошлины до 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании действий противоправными, обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия (бездействия) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан по несоблюдению санитарного законодательства Российской Федерации.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Рыбно-Слободский детский сад «Мишутка» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в доход муниципального образования «Рыбно-Слободский муниципальный район Республики Татарстан» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий                                            А.Р. Минахметова