Решение по делу № 5-807/2017 от 04.10.2017

Дело № 5-807/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 октября 2017 года                                                                 г.Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова А.Н., при секретаре Евсеенко М.Т., с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску Бодалевой Т.В., лица, привлекаемого к административной ответственности Нурматова Т.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

           Нурматова Т.Х., <данные скрыты>

У С Т А Н О В И Л:

Нурматов Т.Х. пересек границу России 13.10.2016 года через КПП «Казань» (миграционная карта 9216 № от <дата>). По прибытию в место пребывания в гор. Ижевск 13.10.2016 принимающей стороной гражданкой России Салминой О.С. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, мкр. Люлли, <адрес>, сроком временного пребывания до 11.01.2017 года. После миграционный учет не продлялся. 07.11.2016 получил патент серии 18 № УВМ МВД России по <адрес>, который ежемесячно продлял оплатой в виде фиксированного авансового платежа в размере 3000 рублей.

Нурматов Т.Х. выданный патент от <дата> серии 18 № оплатил с нарушением коэффициента – дефлятора, а именно 31.01.2017 г. оплатил в размере 3000 рублей, тогда как авансовый платеж должен был быть оплачен в размере 3215 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 НК РФ Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в п. 2 настоящей статьи (фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1200 рублей в месяц с учетом положений п. 3 настоящей статьи), подлежит индексации на коэффициент – дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации и ч. 4 ст. 227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж оплачивается на основании выданного патента до начала срока, на который выдается (или продлевается) патент, ежемесячно. Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Таким образом, с 07.02.2017 и по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании Нурматов Т.Х. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признал.

Суд, изучив материалы административного дела, считает, что вина Нурматова Т.Х. в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными доказательствами и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность Нурматова Т.Х. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом сотрудника Федеральной миграционной службы, выявившего нарушение миграционного законодательства и другими представленными доказательствами.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении Нурматова Т.Х. к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Нурматова Т.Х. согласно ст.4.2 КоАП РФ является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от <дата> N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить Нурматову Т.Х. наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

    Нурматова Т.Х., <дата> года рождения, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Информация о получателе штрафа: ГУ «Управление МВД России по <адрес>» ОП № (Первомайский ОП) л/с 04131354150, ИНН 1831032420, расчетный счет 40№, БИК 049401001; КПП 183101001, код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 94701000, УИН 18№.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток со дня его вынесения.

    Судья     А.Н. Рябов