Решение по делу № 2-811/2020 от 26.02.2020

89RS0004-01-2020-000637-83

2-811/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой                                          2 июня 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Кубановой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панькова С.В., Виноградовой М.В., Фищука К.И., Яньшиной Я.В., Калашникова И.А., Поторочиной И.В. к АО «Газпром энергосбыт Тюмень», ООО «Газпром энерго» об обязании проведения комплекса организационно-технологических мероприятий, взятия на баланс объектов электросетевого хозяйства

установил:

истцы обратились в суд к АО «Газпром энергосбыт Тюмень», ООО «Газпром энерго» с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что они являются собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства ТСН СНТ «Северянин». На данной территории зарегистрировано около 270 земельных участков, на более чем 200 участках построены капитальные жилые дома, в которых постоянно проживают, включая и зимний период времени, более 400 граждан, в том числе дети, инвалиды и граждане пожилого возраста. Собственники всех земельных участков являются потребителями электроэнергии, а постоянно проживающие нуждаются в подачи электроэнергии круглый год. Каждый собственник земельного участка имеет энергопринимающие устройства, которые установлены на опорах в районах местонахождения участков. Указывают, что между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» и истцами заключены договора энергоснабжения, согласно которых точкой поставки электроэнергии является точка технологического присоединения к электрическим сетям Газпром энерго – район местонахождения трансформатора. Согласно условиям указанного договора, энергосбытовая компания выступает как гарантирующий поставщик, который обязуется обеспечить потребителю передачу электрической энергии в нужном объеме, качество которой соответствует техническим регламентам и стандартам, а потребитель обязуется оплатить оказанные услуги. Истцы надлежащим образом исполняют условия договора – производят своевременно оплату за электроэнергию, а ответчик не всегда качественно исполняет условия договора – поставляет электроэнергию с перебоями, а напряжение электрических сетей не всегда соответствует нормам, из-за перебоев электроэнергии выходит из строя дорогая бытовая техника и газовое оборудование, которым отапливаются дома. В связи с проживаем в условиям района Крайнего Севера, полагают, что перебои в работе электроэнергии угрожают жизни и здоровью граждан. Просят обязать гарантирующего поставщика АО «Газпром энергосбыт Тюмень», ООО «Газпром энерго» (Уральский филиал) при участии администрации г. Новый Уренгой, ТСН СНТ «Северянин» провести комплекс организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям, собственникам участков недвижимости, расположенных в границах садоводства ТСН СНТ «Северянин», через технические устройства электрических сетей, в соответствии с обязательными требованиями и обязать сетевую организацию ООО «Газпром энерго» (Уренгойский филиал) взять на баланс объекты электросетевого хозяйства расположенные в границах садоводства.

В судебном заседании истцы Фищук К.И., Яньшина Я.В., Паньков С.В., Виноградова М.В., Поторочина И.В. на исковых требованиях настаивали.

Истец Калашникова И.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Газпром энергосбыт Тюмень» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, и ходатайствовал о рассмотрении дела без из участия.

В судебном заседании представители ответчика ООО «Газпром энерго» Артемьев Т.С. и Маслаков А.С. просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица администрации г. Новый Уренгой в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, представил отзыв на исковое заявление, в котором поддержали исковые требования истцов в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ТСН СНТ «Северянин» - председатель Балаов В.П. требования истцов просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица ТСН СНТ «Северянин» - Полищук В.Н., действующий на основании доверенности пояснил, что ТСН СНТ «Северянин» подано в суд исковое заявлении о признании электрических сетей бесхозяйными.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истцы Паньков С.В., Виноградова М.В., Фищук К.И. Яньшина Я.В., Калашников И.А., Поторочина И.В. являются собственниками земельных участков, расположенных в границах ТСН СНТ «Северянин», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН (л.д.30,36,40,44,49,54,)

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, договор электроснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети либо со дня возникновения права собственности или права пользования на жилое помещение.

П. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно материалам дела между ООО «Газпром энерго» и АО «Газпром энергосбыт Тюмень» ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № [суммы изъяты]. По условиям указанного договора ООО «Газпром энерго» обязалось оказывать АО «Газпром энергосбыт Тюмень» услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ООО «Газпром энерго».

В соответствии с оформленным актом [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ. разграничения балансовой принадлежности сторон, потребителем электрической энергии является ГЭК «Василек», владеющий на праве собственности кабельными линями, присоединенными к электросетевому оборудованию сетевой организации ООО «Газпром энерго», а к сетям ГЭК «Василек» опосредовано от опоры <данные изъяты> присоединено ТСН СНТ «Северянин».

Согласно отзыву на исковое заявление ответчика ООО «Газпром энерго» и подтверждается материалами дела, что каких-либо договоров между ООО «Газпром энерго» и ТСН СНТ «Северянин» не заключалось, а ООО «Газпром энерго» услуги по передаче электрической энергии по договору, заключенному с ГЭК «Василек» исполняются надлежащим образом и в полном объеме.

Подтверждается материалами дела, что между истцами и АО «Газпром энергосбыт Тюмень» заключены договора электроснабжения:

- ДД.ММ.ГГГГ. № [суммы изъяты] с Паньковым С.В. (л.д. 31-32)

- ДД.ММ.ГГГГ. № [суммы изъяты] с Виноградовой М.В. (л.д. 37)

- ДД.ММ.ГГГГ. № [суммы изъяты] с Фищук К.И. (л.д. 41)

- ДД.ММ.ГГГГ. № [суммы изъяты] с Яньшиной Я.В. (л.д. 45-47)

- ДД.ММ.ГГГГ. № [суммы изъяты] с Калашниковым И.А. (л.д. 50)

- ДД.ММ.ГГГГ. № [суммы изъяты] с Поторочиной И.В. (л.д. 55).

В соответствии с условиями заключенных договоров электроснабжения ответчик АО «Газпром энергосбыт Тюмень» обязуется подавать истцам (потребителям) электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, на условиях предусмотренных договорами, а истцы (потребители) приобретают электрическую энергию для бытового потребления.

Согласно п. 2.1. заключенных договоров объектами электроснабжения выступают индивидуальные жилые дома, расположенные на территории СНТ «Северянин». Электроснабжение объектов осуществляется путем передачи коммунального ресурса от центра питания <данные изъяты> по сети сетевой организации ООО «Газпром энерго» до точки поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности в <данные изъяты>.

Истцами в исковом заявлении также не оспаривается, что точкой поставки электроэнергии является точка технологического присоединения к электрическим сетям Газпром энерго – район местонахождение трансформатора (рп-22).

В соответствии с п. 3.1. договоров, гарантирующий поставщик обязался отпускать потребителю электрическую энергию в объеме и пределах проектной мощности внутридомоых электрических сетей в точку поставки, а также обеспечить оказание услуг, определенных пунктом 1.2.

Согласно пояснениям ответчика АО «Газпром энергосбыт Тюмень», изложенных в отзыве на исковое заявление объекты истцов не имеют иного прямого подключения к сети ООО «Газпром энерго», а являются опосредованно присоединенными к электросетевому хозяйству сетевой организации через бесхозяйные сети.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с заключенными договорами электроснабжения, АО «Газпром энергосбыт Тюмень» взяло на себя обязательство осуществлять поставку электрической энергии не в жилые дома, а в точку поставки на границе балансовой принадлежности сетевой организации ООО «Газпром энерго»

В соответствии с п. 2 основных положений Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 "субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; "точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики;

Договорами энергоснабжения, заключенными между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» и истцами «точкой поставки» указана опора <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 6,13,38 ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергеитки являются: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; осуществление мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Согласно пояснениям истцов, изложенных в исковом заявлении и судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. перепады напряжения и отключение электроэнергии на территории садоводства были постоянными, которые опасны для жизни и здоровья граждан.

Согласно пояснений, изложенных в отзыве ответчика АО «Газпром энергосбыт Тюмень» подача электроэнергии в указанной опоре не прекращалась, аварийных отключений не зафиксировано, электроэнергия поставлялась надлежащего качества.

В материалах дела имеется скриншот переписки между собственниками земельных участков, в которой идет речь об отключении электричества в ТСН СНТ «Северянин».

Суд не может принять во внимание доводы истцов, так как претензий о качестве электрической энергии в точке поставки истцами документально не подтверждено, факт аварийных отключений в точке поставки не зафиксирован, акта о фиксации аварийного отключения суду не представлено.

Согласно пп. 28,30 Основных положений по договору электроснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Для надлежащего исполнения договора электроснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В рамках договора электроснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В соответствии с п. 5 правил недискриминационного доступа, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее – опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно его энергопринимающее устройство.

Таким образом, если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредовано через энергопринмающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно материалам дела, ТСН СНТ «Северянин» образовалось ДД.ММ.ГГГГ. на месте ликвидированного в порядке банкротства ДНТ «Северянин», в тех же границах и под руководством одного и того же лица Балаова В.П. В момент образования ДНТ «Северянин» за счет средств членов кооператива для удовлетворения личных потребностей в электроснабжении, были построены объекты электросетевого хозяйства (воздушные ЛЭП, кабельные ЛЭП, КТП, уличное освещение и т.д.), однако в собственность надлежащим образом оформлены не были, что подтверждается пояснениями председателя СНТ «Северянин» Балаова В.П., отраженных в отзыве на исковое заявление.

Письмом ДНТ «Северянин» от ДД.ММ.ГГГГ. [суммы изъяты] подтверждается, что все объекты построены за счет средств членов ДНТ «Северянин»

Согласно пояснениям представителя ответчика АО «Газпром энергосбыт Тюмень» большинство членов кооператива ДНТ «Северянин» отказались нести финансовую нагрузку на содержание возведенных сооружений электросетевого хозяйства, тем самым подорвав платежеспособность кооператива и приведя к банкротству. Вновь созданный ТСН СНТ «Северянин» от электросетевого хозяйства созданного для его электроснабжения, отказывается, настаивая на его бесхозности, тем не менее, сети используются по прямому назначению, изнашиваются, ветшают и требуют периодического обслуживания без которого в них неминуемо возникают повышенные потери, обрывы, замыкания.

Таким образом, ответственность за действия (бездействия) третьих лиц по содержанию и контролю функционирования бесхозяйных сетей (в силу прямого указания Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. [суммы изъяты]), находящихся за пределами границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства Сетевой организации не может быть возложена на ответчика АО «Газпром энерго».

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При ликвидации ДНТ «Северянин» права его бывших членов на земельные участки и другое имущество, расположенное на его территории сохраняется. Ликвидационная комиссия ДНТ «Северянин» обязана была передать в Администрацию МО г. Новый Уренгой выпискуиз ЕГРЮЛ «о ликвидации ДНТ «Северянин» и решение общего собрания собственников ДНТ «Северянин» о передаче земель общего пользования в муниципальную собственность с объектами электроснабжения, расположенных в границах территории ДНТ «Северянин» в собственность на основании п. 8 ст. 25 ФЗ № 66.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «Об общих принципах местного самоуправления» от 06.10.2003г. № 131-ФЗАдминистрация города была обязана приступить к процедуре признания электросетевого хозяйства ДНТ «Северянин» - бесхозяйным в соответствии со ст. 225 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной правовой нормы иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет. Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно п. 4 ст. 14 которого к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

С четом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Панькова С.В., Виноградовой М.В., Фищука К.И., Яньшиной Я.В., Калашникова И.А., Поторочиной И.В. к АО «Газпром энергосбыт Тюмень», ООО «Газпром энерго» об обязании проведения комплекса организационно-технологических мероприятий, взятия на баланс объектов электросетевого хозяйства, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено 5 июня 2020 года

Судья                                                                                                      С.А.Ломов