Решение по делу № 2-813/2018 от 14.09.2018

Дело №2-813/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой И.Б.,

при секретаре: Выприцкой Г.Н.,

и.о.заместителя прокурора Ахоян С.Ш.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику Медведевой О.Н. о понуждении к предоставлению налоговой отчетности,

УСТАНОВИЛ:

Заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области обратился в суд в интересах Российской Федерации к ответчику Медведевой О.Н. об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2017 год по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 года №ММВ-7-11/671.

В обоснование требований указал, что 19.07.2018 года в прокуратуру Чаплыгинского района поступила информация заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области Урусовой О.Л. о неисполнении физическими лицами обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности за 2017 год по сроку 03.05.2018 года в связи с отчуждением имущества, земельных участков, транспортных средств, доли в уставном капитале организаций, находившихся в собственности менее минимального срока владения, в числе которых значится Медведева О.Н.

И.о. заместителя прокурора Ахоян С.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Ответчик Медведева О.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания не предоставила. Предоставила пояснительную записку от 15.10.2018 года, согласно которой 02.08.2017 года она заключила договор дарения доли жилого дома и земельного участка.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы истца, приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ст.21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В прокуратуру Чаплыгинского района 19.07.2018 года поступила информация заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области Урусовой О.Л. о неисполнении физическими лицами обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности за 2017 год по сроку 03.05.2018 в связи с отчуждением имущества, земельных участков, транспортных средств, доли в уставном капитале организаций, находившихся в собственности менее минимального срока владения, в числе которых значится Медведева О.Н.

В адрес ответчика Медведевой О.Н. было направлено уведомление №17231231 от 05 марта 2018 года о непредставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в связи с прекращением права собственности (владения, пользования) на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно п.п.4, 6 п.1 ст.23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определён в ст.210 НК РФ.

Согласно п.2 ст.227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Согласно ч.2 ст.56, ч.2 ст.61, ч.2 ст.61.1 БК РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ответа заместителя начальника МИ ФНС России №5 по Липецкой области на запрос и.о.прокурора Чаплыгинского района от 17.10.2018 года – за №55 значится Медведева О.Н. Объект недвижимости индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Дата прекращения права 07.08.2017 года. Подано пояснение.

От ответчика Медведевой О.Н. в суд поступила пояснительная записка на имя начальника МИ ФНС России №5 по Липецкой области от 15.10.2018 года, согласно которой 02.08.2017 года она заключила договор дарения доли жилого дома и земельного участка. Согласно приложенного к пояснительной записке договору дарения доли в праве общей собственности от 02.08.2017 года предметом договора являются 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3917 кв.м. с кадастровым номером №, и 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику Медведевой О.Н. об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2017 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671 по следующим основаниям.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ (п.1 ст.207 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

В соответствии с п.1 ст.572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Согласно п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей212 НК РФ.

На основании п.18.1 ст.217 НК РФ от налогообложения освобождаются доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей паев, если иное не предусмотрено в данном пункте.

В связи с этим доходы физического лица в виде денежных средств, полученных от другого физического лица в порядке дарения, не подлежат налогообложению вне зависимости от того, являются ли даритель и одаряемый членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Исходя из вышеперечисленных норм права, даритель не обязан подавать налоговую декларацию по окончании налогового периода (календарного года), если у него нет доходов, подлежащих декларированию.

Принимая во внимание, что ответчик Медведева О.Н. в 2017 году заключила договор дарения объектов недвижимости, в связи с чем наступило отчуждение (прекращение права собственности) данных объектов недвижимости по безвозмездной сделке, то ответчик Медведева О.Н. не должна была предоставлять налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ.

В силу ст.3 ГПК РФ предметом защиты в суде являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы обратившегося заинтересованного лица. Право на иск по смыслу названной статьи ГПК РФ и, как следствие, право на судебную защиту определяется именно данными обстоятельствами - действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите.

П.1 ст.11 ГК РФ установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Истец самостоятельно выбирает способы защиты своих прав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, другими нормами Гражданского кодекса РФ и иными федеральными законами. При этом истец должен определить, каким образом оно подлежит восстановлению конкретным избранным способом судебной защиты.

Суд отмечает, что ответственность за непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц предусмотрена статьей 119 НК РФ, в связи с чем считает, что прокурором избран неверный способ защиты прав и интересов Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку он не влечет восстановление нарушенных прав лиц, в интересах которых обратился прокурор, по этим основаниям исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику Медведевой О.Н. об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №5 по Липецкой области налоговую отчетность отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Б.Никифорова

В окончательной форме решение изготовлено 26 октября 2018 года.