Решение по делу № 12-676/2020 от 28.09.2020

Дело №12–676/2020

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    город Волжский                                                                     «19» ноября 2020 года

    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Максимов Д.Н.,

    рассмотрев ходатайство Винокурова Н.Д. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление территориальной административной комиссии городского округа–город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. вынесенное в отношении неё по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

    У С Т А Н О В И Л:

    постановлением территориальной административной комиссии городского округа–г.Волжский №... от "."..г. Винокуров Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Не согласившись с данным постановлением, Винокуров Н.Д. обратился с жалобой в Волжский городской суд, одновременно заявив о восстановлении срока на её подачу, указав в обоснование, что о привлечении его к административной ответственности, узнал только "."..г..

    Винокуров Н.Д. в судебном заседании доводы своего ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы поддержал, пояснив, что не получал копию обжалуемого постановления, а в указанный период времени проживал на даче.

    Представитель территориальной административной комиссии городского округа–г.Волжский, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, а потому считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав Винокурова Н.Д., изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

    Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл.30 КоАП РФ.

    Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1–30.3, 30.9 КоАП РФ.

    В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.ч. 2, 4 ст.30.3 КоАП РФ).

    Из буквального содержания ч.1 ст.30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).

    Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.3 п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

    Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления направлена Винокурову Н.Д. по месту его жительства заказным почтовым отправлением "."..г. и возвращена в адрес территориальной административной комиссии "."..г. в связи с истечением срока хранения, что подтверждается почтовым конвертом и копией реестра №... по возврату заказных с уведомлением почтовых отправлений с указанием причины возврата – истечение срока хранения, соответственно обжалуемое постановление территориальной административной комиссии вступило в законную силу "."..г..

    Следовательно, обращаясь "."..г. в суд с жалобой, Винокуров Н.Д. пропустил срок обжалования постановления, вступившего в законную силу.

    Ссылок на какие-либо обстоятельства, подтверждающие уважительность столь значительного пропуска срока для подачи жалобы, ходатайство заявителя не содержит.

    Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление административного органа в период с момента вступления его в законную силу до момента обращения с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование, заявителем не представлены.

    Вопреки неподтвержденным доводам Винокурова Н.Д. в свою защиту о его не проживании по месту государственной регистрации, не может быть расценён в качестве пропуска срока обжалования по уважительной причине.

    По общему правилу юридически значимое сообщение должно быть доставлено по месту жительства гражданина, если оно адресовано физическому лицу. На основании ст.20 ГК РФ, ст.ст. 2, 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу места передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ», местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством, где гражданин обязан регистрироваться.

    Доказательств неполучения Винокуровым Н.Д. копии обжалуемого постановления в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду его проживания по другому адресу, материалы дела не содержат.

    Реализация права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не ставится в зависимость от реализации иных прав, которыми это лицо наделено законом.

    Как указано Конституционным Судом РФ в определении от 17 июля 2012г. N1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008г. № N990-О-О, от 21.04.2011г. N465-О-О, от 21.06.2011г. N749-О-О, от 29.09.2011г. N1066-О-О и др.).

    Исходя из того, что к уважительным причинам пропуска срока обжалования относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования, которые Винокуровым Н.Д. не приводятся и не подтверждаются, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит отклонению.

    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.1–30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    О П Р Е Д Е Л И Л:

    ходатайство Винокурова Н.Д. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление территориальной административной комиссии городского округа–город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. вынесенное в отношении него, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отклонить, а жалобу возвратить без рассмотрения по существу.

    Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья–(подпись)