Решение по делу № 2-8998/2017 от 09.10.2017

Дело № 2-8998/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истицы Латкиной Н.Е.

представителя ответчика Литвиновой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
14 ноября 2017 года гражданское дело по иску Латкиной Натальи Егорьевны к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Латкина Н.Е. обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о взыскании недополученной заработной платы в размере 8870,01 руб., компенсации за задержку выплаты недополученной зарплаты в размере 4140,46 руб., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 13222,15 руб., компенсации за задержку выплаты компенсации на неиспользованный отпуск в размере 6533,34 руб., компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с 17.06.2005 работала <данные изъяты> в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара», с 18.08.2017 переведена на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>; трудовым договором ей был установлен ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 3 календарных дней; в период с 2005 года по 2017 год ежегодные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день ей не предоставлялись, компенсации не производились, при увольнении компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 36 календарных дней на сумму <данные изъяты> ей не произведена. Также истец указала, что по итогам аттестации рабочих мест в 2012 году ей была установлена доплата в размере 4% за работу во вредных условиях, однако в октябре 2012 года выплаты прекратились, в связи с чем, образовалась задолженность.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с требованиями истца как по существу, так и в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящим иском.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец состояла в трудовых отношениях с ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» (ранее МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Сыктывкар») в должности <данные изъяты> с 17 июня 2005 года по 30 сентября 2017 года.

Согласно трудовому договору от 17.06.2005, заключенному с истцом, последняя была принята на должность ... на неопределенный срок, работнику была установлена компенсация за тяжелые условия труда в размере 15%, надбавка за работу в районах Крайнего севера 50%, районный коэффициент в размере 20% к должностному окладу соответственно; также работнику установлен ежегодный отпуск длительностью: 28 календарных дней -основной, 16 календарных дней – дополнительный, 3 календарных дня за ненормированный рабочий день.

В период трудовой деятельности истицы к трудовому договору неоднократно заключались дополнительные соглашения.

Так, 18.06.2010 в связи с приведением в соответствие структуры Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственный услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» и наименований должностей с Постановлением Правительства Республики Коми от 11.09.2008 № 241 «Об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания Республики Коми» и вступлением в действие штатного расписания, утвержденного приказом ГУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» от 27.04.2010 №... между сторонами было заключено дополнительное соглашение №... об изменении определенных условий труда и с 01.07.2010 трудовой договор изложен в новой редакции уже с указанием сведений, характеризующих работника и работодателя; обязательных условий трудового договора и условий трудового договора, которые стороны по своему усмотрению могут устанавливать или не устанавливать.

В частности, из раздела 5 «Рабочее время и время отдыха» Дополнительного соглашения следует, что работнику установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю с двумя выходными днями: суббота, воскресенье; работнику предоставляются: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка. Экземпляр указанного соглашения получен Латкиной Н.Е. 29 июня 2010 года, о чем имеется её личная подпись в Соглашении.

Приказом ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» от 29.01.2010 №... утверждены Правила внутреннего трудового распорядка работников ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара».

В соответствии с пунктом 5.2 Правил нормальная продолжительность рабочего времени для работника Центра не может превышать 40 часов для мужчин и 36 часов для женщин в неделю при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями.

В силу пункта 5.3 Правил ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению директора при необходимости эпизодически привлекаться к своим должностным обязанностям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей, которым устанавливается ненормированный рабочий день, приведен в Приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 6.3 Правил работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 16 календарных дней; перечень должностей работников ГУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» с указанием количества дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день установлен в Приложении № 1 к Правилам внутреннего трудового распорядка.

В Перечне должностей работников ГУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», для которых устанавливается ненормированный рабочий день, должность <данные изъяты> отсутствует.

С приказом №... от 29.01.2010 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» Латкина Н.Е. ознакомлена 24 февраля 2010 года, о чем имеется её подпись в листе ознакомления.

С 15 июня 2014 года вступили в силу Правила внутреннего трудового распорядка в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» в новой редакции, утвержденные приказом по Центру от 01.04.2014 №....

В соответствии с пунктом 8.4 Правил работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 16 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (Приложение № 4), работникам с ненормированным рабочим днем (Приложение № 2).

В Перечне должностей работников ГУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», для которых устанавливается ненормированный рабочий день Приложения № 2, должность <данные изъяты> отсутствует.

С приказом №... от 01.04.2014 истца ознакомлена 15.04.2014, о чем имеется её подпись в листе ознакомления.

10 сентября 2015 года в связи с переходом на «эффективный контракт», предусмотренный Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениям на 2012-2018г.г., утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р и в целях реализации Плана мероприятий («Дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Коми (2015-2018 годы), утвержденный распоряжением Правительства Республики Коми от 27.02.2013 № 57-р, стороны заключили дополнительное соглашение №... к трудовому договору от 17.06.2005, в котором раздел 5 «Рабочее время и время отдыха» изложен в новой редакции.

Пунктом 5.2 указанного дополнительного соглашения работникам предоставляются: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 календарных дней. При этом, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день данным соглашением уже не предусмотрено. С данным соглашением Латкина Н.Е. ознакомлена, о чем имеется её подпись в Соглашении.

В соответствии со ст. 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно положениям ст.101 Трудового кодекса РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии со ст. 119 Трудового кодекса РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно абз 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Как установлено судом, в трудовом договоре от 17.06.2005 сведений о том, что истцу установлен ненормированный рабочий день не имелось, при этом, в пункте 12 содержалось условие об установлении дополнительного отпуска в количестве трех рабочих дней за ненормированный рабочий день; в дальнейшем с учетом внесения изменений в трудовой договор дополнительным соглашением №... от 18.06.2010 у истца отсутствовало право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, поскольку её должность отсутствовала в Перечне должностей работников ГУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», для которых устанавливается ненормированный рабочий день. Дополнительным соглашением к трудовому договору №... от 10.09.2015 также не предусмотрено предоставление Латкиной Н.Е. дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

С учетом заключенных дополнительных соглашений к трудовому договору работодатель правильно не предоставлял истцу дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Нарушение трудовых прав истца ответчиком в данном случае допущено не было, поскольку материалы дела содержат доказательства достижения согласия сторон трудового договора на изменение условий трудового договора.

Кроме того, в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как пояснила истица в судебном заседании, заявления о предоставлении ей дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день она не писала, отпуск ей предоставлялся в соответствии с графиком отпусков исходя из 44 календарных дней; ранее не обратилась в суд об оспаривании нарушенного права, поскольку считала, что при увольнении ей выплатят компенсацию за неиспользованные дни отпуска.

Суд считает, что в данном случае о предполагаемом нарушении своих прав в части не предоставления отпуска за ненормированный рабочий день истица имела возможность узнать в момент подписания дополнительных соглашений (2010, 2015 г.г.), а также с момента ознакомления с приказами об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка. Оснований ожидать, что при увольнении ответчик выплатит ей компенсацию за неиспользованные дни отпуска за ненормированный рабочий день, при условии ознакомления с дополнительными соглашениями и Правилами внутреннего трудового распорядка, у истицы не имелось.

При таких обстоятельствах, требование истицы о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск, удовлетворению не подлежит. При этом, доводы истицы, что приказ об исключении отпуска за ненормированный рабочий день не издавался, суд признает несостоятельными и не имеющими правового значения, поскольку изменения в условия труда вносились дополнительными соглашениями, с которыми истица была ознакомлена.

Также суд находит не подлежащими удовлетворению требования истицы о взыскании недополученной заработной платы.

В соответствии с положениями ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда статьей 219 Трудового кодекса РФ предусмотрено также право на компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Как следует из анализа действующего законодательства, должности, профессии и работы с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда устанавливаются в соответствующих отраслевых перечнях либо списках, которые утверждаются органами государственной власти с учетом мнения профсоюзов.

Судом установлено, что 16 декабря 2011 подписана карта аттестации рабочего места по условиям труда №... должности <данные изъяты>, согласно которой класс условий труда по степени вредности составил 3.1.

18 апреля 2012 года сторонами было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору №..., которым пункт 4 трудового договора был дополнен новым пунктом 4.1.4, из которого следует, что работнику устанавливается ежемесячная доплата за работу во вредных условиях труда в размере 4% в соответствии с картой аттестации рабочего места № 183, Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В 2012 году был проведен второй этап аттестации рабочего места по условиям труда должности социальный работник.

В соответствии с картой аттестации рабочего места №... от 19.07.2012 установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 2 класса, данной картой в числе прочих компенсаций не установлена компенсация за работу во вредных условиях труда. С результатами условий оценки труда Латкина Н.Е. ознакомлена 25.07.2012.

Согласно приказу и.о. директора ГБУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» №... к от 02.08.2012 выплата доплаты за работу во вредных условиях труда в размере 4% работникам Территориального центра социального обслуживания населения, в том числе, социальному работнику Латкиной Н.Е. прекращена 26.09.2012. С данным приказом Латкина Н.Е. была ознакомлена под роспись.

13 августа 2012 года сторонами подписано дополнительное соглашение к трудовому договору №... от 15.09.2010 (в номере и дате усматривается описка, т.к. 4% установлены соглашением от 18.04.2012 №..., трудовой договор от 17.06.2005), которым из пункта 4 «Оплата труда и социальные гарантии» пункта 4.1.4 исключены слова «Ежемесячная доплата за работу во вредных условиях труда в размере 4% в соответствии с картой аттестации рабочего места № 183, Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Пунктом 4 дополнительного соглашения от 13.08.2012 определено, что изменения в трудовой договор, определенные дополнительным соглашением, распространяются на правоотношения, возникшие 26.09.2012. Экземпляр дополнительного соглашения получен Латкиной Н.Е. 13.08.2012, о чём имеется её подпись.

Как следует из расчетных листков Латкиной Н.Е., в период, начиная с апреля 2012 года до сентября 2012 года с учетом перерасчета за январь-март 2012 года и декабрь 2011 года, произведенного в апреле 2012 года, истцу производилась выплата за работу во вредных условиях труда (за работу в условиях, отклоненных от нормальных) в размере 4%.

После 26.09.2012, какие-либо дополнительные соглашения к трудовому договору, предусматривающие выплату доплаты за работу во вредных условиях труда в размере 4%, с Латкиной Н.Е. не заключались.

С учетом изложенного, после 26.09.2012 у работодателя не имелось законных оснований для начисления истице надбавки за работу во вредных условиях труда в размере 4%.

Кроме того, как правильно указал представитель ответчика, истцом пропущен срок исковой давности по заявленному требованию, поскольку о предполагаемом нарушении своих прав в части не невыплаты доплаты за работу во вредных условиях труда истица имела возможность узнать в момент получения дополнительного соглашения от 13.08.2012, а также из расчетных листков за период с сентября 2012 года.

При отсутствии у работодателя предусмотренных законом оснований для выплаты истице надбавки за работу во вредных условиях труда в размере 4% в спорный период, а также предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, выплата заявленных истцом сумм не может быть признана задержкой, которая в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса РФ является основанием для взыскания с работодателя денежной компенсации, следовательно, требования истицы о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплат удовлетворению не подлежат.

Поскольку работодателем не допущено нарушение трудовых прав Латкиной Н.Е. у суда не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика в пользу истицы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Латкиной Натальи Егорьевны к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Чаркова