Решение по делу № 2-406/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-406/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов Посад                                                                              19 апреля 2023 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеевой С.П. к администрации Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку,

    У С Т А Н О В И Л:

Михеева С.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку – сооружение (склад), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 206 квадратных метров. Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. С истцом заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Право аренды на земельный участок зарегистрировано в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 890 квадратных метров с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ году истец за свой счет построил на участке склад для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью 206 квадратных метров, количество этажей – 1. Разрешение на строительство истец не получил, полагая, что может оформить его по дачной амнистии. Соседний участок и расположенный на нём жилой дом по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности семье истца. Во время строительства истец приобрел, доставил строительные материалы на сумму 650 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен технический план с установлением местоположения границ и площади склада, расположенного по адресу: <адрес>. При анализе проведенных кадастровых работ выявлено расположение указанного объекта недвижимости на земельных участках с кадастровыми номерами №, №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у истца. Спорное сооружение представляет собой пространственную конструкцию ангарного типа, имеет бетонный фундамент, в основание которого встроены опоры с обшивкой из профлиста, включая основные стены и кровлю. Используется под склад. По результатам выполненных измерений подготовлен план этажа, общая площадь здания равна 206 квадратным метрам. По результатам измерений выяснилось, что часть ангара выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером № и занимает часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 124 квадратных метра с видом разрешенного использования – склад. В результате предпринятых истцом действий по оформлению прав на земельный участок с кадастровым номером № получен отказ в связи с расположением на земельном участке здания, принадлежащего гражданину. Перед началом строительства истцом получено устное разрешение на строительство склада от Шекшовской сельской администрации, при условии, что склад будет иметь современный вид. Соседи и жители против строительства склада не возражали. Из обследования технического состояния, выполненного <данные изъяты> объект построен согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Объект – склад (ангар) находится в исправном техническом состоянии. Полы бетонные соответствуют исправному техническому состоянию. Кровля двухскатная, покрыта железом. Покрытие герметичное, протечек не обнаружено. Техническое состояние соответствует исправному техническому состоянию. Фермы находятся в работоспособном техническом состоянии. Объект соответствует требованиям градостроительного законодательства. Объект размещен с соблюдением противопожарных требований и в соответствии с видом разрешенного использования. Устойчив для безопасной эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает их законные права и интересы. Возведенный истцом склад имеет признаки самовольной постройки, а именно построен на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает их законные права и интересы. По заключению <данные изъяты> склад соответствует всем требованиям строительных, градостроительных нормативов.

Истец Михеева С.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 90).

Представитель ответчика администрации Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление о признании исковых требований, указав, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 220, 221 ГПК РФ, ему понятны, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 76).

Представитель третьего лица Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований и просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 77–79).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 72, 74).

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 3, 6, 12 ГПК РФ любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 890 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между <данные изъяты> и арендатором Михеевой С.П., актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24, 25, 26, 30).

В ДД.ММ.ГГГГ году без разрешения органов местного самоуправления истцом на земельном участке построен склад для хранения сельскохозяйственной продукции площадью 206 квадратных метров, размер расходов по строительству составил 650 000 рублей (л.д. 38–43).

В соответствии с техническим планом сооружения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимости расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у Михеевой С.П. согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Сооружение представляет собой пространственную конструкцию ангарного типа, имеет бетонный фундамент, в основание которого встроены опоры с обшивкой из профлиста, включая основные стены и кровлю. Используется под склад общей площадью 206 квадратных метров (л.д. 14–20, 31–35).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 124 квадратных метра, правообладателем которого является Управление сельского хозяйства и продовольствия Гаврилово-Посадского муниципального района, имеет вид разрешенного использования – склад (л.д. 13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № площадью 890 квадратных метров, правообладателем которого является Управление градостроительства и архитектуры администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 11, 12).

Согласно заключению по обследованию технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненному <данные изъяты> проведённое техническое обследование состояния строительных конструкций показало, что техническое состояние объекта на момент обследования оценивается как исправное. Объект неразрывно связан с землей и не может быть перемещен без нанесения несоразмерного ущерба. Объект имеет достаточную прочность и устойчивость для безопасной эксплуатации нормативными нагрузками и воздействиями в соответствии с СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* (с изменениями № 1, 2)». Объект может быть признан объектом капитального строительства (ангар для хранения сена). Объект размещен на земельном участке с соблюдением противопожарных требований и в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. Объект соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы (л.д. 44–54).

Таким образом, техническое состояние сооружения (склада) для хранения сена оценивается как работоспособное. Безопасная эксплуатация объекта исследования определяется техническим состоянием здания на момент обследования. Исходя из технического состояния сооружения (склада), которое оценивается как работоспособное, строительные конструкции и здание в целом не представляют угрозу внезапного обрушения, жизни и здоровью граждан.

Истец не обращался в орган местного самоуправления с просьбой о выдаче ему разрешающих документов на строительство, восстановить нарушенное право возможно только в судебном порядке.

Суд, считает, что в судебном заседании истцом доказано, что нежилое сооружение (склад) возведено в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Доказательств того, что сооружение (склад) создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права других лиц суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, поскольку сомневаться в добровольности признания ответчиком иска при отсутствии с его стороны оспаривания изложенных обстоятельств, а также в том, что ответчик заблуждается относительно последствий такого признания, у суда не имеется. Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд находит исковые требования Михеевой С.П. к администрации Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михеевой С.П. к администрации Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2, <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.