Решение по делу № 5-428/2020 от 09.06.2020

Адм. д. № 5-428/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему

10 июня 2020 г.                                                                г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ИП Тахирова Парвиза Абдусатторовича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

                                                           у с т а н о в и л :

дата протокол от дата об административном правонарушении в отношении ИП Тахирова П.А. с приложенными материалами поступил на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Однако указанный протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи. Позволяющих контролировать получение информации лицом которому оно направлено.

          В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов видно, что нет доказательств получения ИП Тахировым П.А. копии протокола, а также уведомления о месте и времени решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении. В протоколе указано, что копия протокола для передачи ИП Тахирову П.А. получил кассир магазина Игнатьева Е.С. (доказательства того, что она является представителем ИП Тахирова П.А. в материалах дела отсутствуют).

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Т.е. в случае обнаружения существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела, возможно прекращении производства по делу по процессуальным основаниям.

В связи с чем, данный протокол подлежит возврату.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

                                                          о п р е д е л и л :

Возвратить протокол от дата об административном правонарушении, составленный в отношении ИП Тахирова Парвиза Абдусатторовича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ со всеми приложенными документами в Администрацию г.Чебоксары для устранения нарушений.

Судья                                                                                                           В.В.Евстафьев