Дело № 2-1259/2016
Мотивированное решение составлено 11.10.2016 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 октября 2016 года
Камышловский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.И.
с участием помощника прокурора Пышминского района Епифановой К.И.
при секретаре Ефремовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканалсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканалсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия.
В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой <адрес> во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», задания Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, задания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решения расширенного заседания коллегии «Об итогах работы органов прокуратуры <адрес> за 2015 год и задачах по укреплению законности и правопорядка» проведена проверка исполнения действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере при начислении платы за потреблённые коммунальные услуги со стороны муниципального унитарного предприятия Пышминского городского округа «Водоканалсервис» (далее по тексту МУП ПГО «Водоканалсервис»).
МУП ПГО «Водоканалсервис» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей, в частности, услуги по водоснабжению и водоотведению, вывозу ЖБО. Основной целью предприятия является оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, производство продукции, строительства, выполнение работ и оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей, получение прибыли и обеспечение производственного и социального развития предприятия (п. 2.1 устава МУП ПГО «Водоканалсервис», утверждённого постановлением администрации Пышминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №). Данный субъект не является управляющей организацией, так как в установленном законом порядке не осуществляет управление многоквартирными домами, не выполняет работы по содержанию и ремонту жилья, в том числе содержанию мест общего пользования.
На территории <адрес> деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляет муниципальное унитарное предприятие Пышминского городского округа «Управляющая компания Служба заказчика» (далее по тексту МУП ПГО «Управляющая компания Служба заказчика»).
Данное предприятие имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
МУП ПГО «Управляющая компания Служба заказчика» осуществляет управление, в частности следующими многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>, д. Пульниково, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. 3; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. <адрес> <адрес>б; <адрес>, р.<адрес> <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; <адрес>, д. <адрес> <адрес> <адрес>; <адрес>.
Управляющая организация по договорам управления многоквартирными домами в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимися помещениями в этом доме лицами.
Однако выявлено, что ресурсоснабжающая организация – МУП ПГО «Водоканалсервис» производит расчёт и выставляет счета потребителям вышеуказанных многоквартирных домов, обслуживаемых управляющей организацией (МУП ПГО «Управляющая компания Служба заказчика»), за услуги по: 1) водоснабжению и водоотведению, израсходованные на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях; 2) осуществляло расчёт за потреблённые услуги по холодному водоснабжению, водоотведению при использовании в индивидуальных жилых помещениях, без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда.
Между МУП ПГО «Водоканалсервис» и открытым акционерным обществом «Энергосбыт Плюс» (далее по тексту ОАО «Энергосбыт Плюс») заключён агентский договор №-ЭСП от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями которого, агент - ОАО «ЭнергосбытПлюс» от имени принципала – МУП ПГО «Водоканалсервис» за счёт последнего совершает юридические и фактические действия, а именно: производит начисление сумм платежей за жилищно-коммунальные услуги, оказанные принципалом потребителям, на основании нормативов, утверждённых в установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации порядке либо на основании данных приборов учёта, предоставленных потребителями принципала самостоятельно либо принципалом и тарифов, расценок, установленных на основании нормативно-правовых актов, либо предоставленных принципалом, с учётом проведённых перерасчётов размера платы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В рамках данного договора принципалом (МУП ПГО «Водоканалсервис») дано поручение агенту (ОАО «ЭнергосбытПлюс») о необходимости производить расчёт и выставлять счета потребителям многоквартирных домов, обслуживаемых управляющей организацией (МУП ПГО «Водоканалсервис»), за услуги по водоснабжению и водоотведению, израсходованные на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях. Это подтверждается письмом, адресованным директору Талицкого отделения ОАО «ЭнергосбытПлюс», от директора МУП ПГО «Водоканалсервис» №; письмом, адресованным директору Талицкого отделения ОАО «ЭнергосбытПлюс», от директора МУП ПГО «Водоканалсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, данный факт подтверждается ответом на требование прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данным руководителем Пышминского офиса продаж Артёмовского отделения Свердловского филиала ОАО «ЭнергосбытПлюс».
Данные действия ресурсоснабжающей организацией противоречат нормам действующего жилищного законодательства.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников и нанимателей жилых помещений возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в частности, холодное водоснабжение, водоотведение.
Частью 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено: собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случае, предусмотренных ч. 7.1 указанной статьи и ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признаётся выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Пунктом 2.3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.
Ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимися помещениями в этом доме лицам.
По смыслу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» исполнителем признаётся юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с разъяснениями, данными Министерством регионального развития Российской Федерации, выраженными в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/07, ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей компанией, так как признаком статуса исполнителя является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги.
Тот факт, что собственники квартир и нежилых помещений самостоятельно в оспариваемый период времени оплачивают услуги по холодному водоснабжению и водоотведению ресурсоснабжающей организации (МУП ПГО «Водоканалсервис») не влияют на закреплённый жилищным законодательством статус МУП ПГО «Управляющая компания Служба заказчика» как управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг по отношению к гражданам, с одной стороны, и как абонента по отношению к ресурсоснабжающей организации, с другой. Данный вывод подтверждают нормы п. 17 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, подп. «б» п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах».
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к выполнению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях, в соответствии с п.п. 8, 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
Поскольку действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потреблённые на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчёт и требовать напрямую от собственников помещений многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.
Анализ норм действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что обязанность управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг, возникновение у неё права на выставление счетов и на сбор платежей не зависят от наличия (либо отсутствия) договора ресурсоснабжения, заключённого с ресурсоснабжающей организацией.
Иное толкование п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» давало бы возможность управляющей организации, не оформляя письменный договор с ресурсоснабжающими организациями, уклоняться от исполнения своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом.
Пунктом 44 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» предусмотрена возможность оплаты за сверхнормативный расход воды на общедомовые нужды напрямую в ресурсоснабжающую организацию самими жильцами только при непосредственном управлении (данный довод также подтверждается, например, правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А12-28475/2015).
Кроме того, пункт 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Данная норма права являлась предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации (решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ14-197), признана действующей, не противоречащей нормам действующего законодательства.
В соответствии с п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются: а) порядок, сроки и форма предоставления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по 6 платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме; б) условие о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом; в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг; г) ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности; д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации. Таким образом, принятие решения собственниками жилых помещений вносить плату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организациям не снимает с общества как исполнителя коммунальных услуг обязанности по заключению договоров ресурсоснабжения.
Собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Закрепление решением этого общего собрания порядка внесения платы за коммунальные услуги означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации.
Таким образом, в соответствии с нормами права управляющая организация, а не ресурсоснабжающая организация является перед гражданами-потребителями исполнителем коммунальных услуг. Исполнителем коммунальных услуг перед потребителями является управляющая организация – МУП ПГО «Управляющая компания Служба заказчика», а ресурсоснабжающая организация - МУП ПГО «Водоканалсервис», не вправе производить расчёт и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющей организацией, плату за водоснабжение, водоотведение, израсходованных на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях. Право на получение оплаты за потреблённую холодную воду и водоотведение непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома возникает у ресурсоснабжающей организации только в части ресурсов, потреблённых ими в жилых помещениях для собственных нужд, если гражданами выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.
На основании изложенного, прокурор просит признать незаконными действия ресурсоснабжающей организации – муниципального унитарного предприятия Пышминского городского округа «Водоканалсервис» по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, израсходованные на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях, гражданам, проживающим по адресам: <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>, д. Пульниково, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. 3; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Школьный, <адрес>б; <адрес>, р.<адрес>, пер. Молодёжный <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Набережный, <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>ёмушки, <адрес>; <адрес>.
Возложить на ресурсоснабжающую организацию – муниципальное унитарное предприятие Пышминского городского округа «Водоканалсервис» обязанность с момента вступления решения суда в законную силу не производить начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, израсходованные на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях, гражданам, проживающим по адресам: <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>, д. Пульниково, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. 3; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Школьный, <адрес>б; <адрес>, р.<адрес>, пер. Молодёжный <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Набережный, <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>ёмушки, <адрес>; <адрес>.
Обязать ресурсоснабжающую организацию – муниципальное унитарное предприятие Пышминского городского округа «Водоканалсервис» произвести перерасчёт с учётом решения суда в течение одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу гражданам, проживающим по адресам: <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>, д. Пульниково, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. 3; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Школьный, <адрес>б; <адрес>, р.<адрес>, пер. Молодёжный <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Набережный, <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>ёмушки, <адрес>; <адрес>.
Директором МУП «Водоканалсервис» в суд направлен отзыв (л.д.157-160), в котором указано, что с предъявленными требованиями не согласны по следующим основаниям.
1. Структура договорных отношений.
На основании постановлений Администрации ПГО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканалсервис» присвоен статус гарантирующего поставщика в сфере централизованного водоснабжения на территории населенных пунктов Пышминского городского округа. На основании п.6 ст.2 ФЗ № гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Данным ФЗ на гарантирующую организацию возложена обязанность по обеспечению абонентов холодным водоснабжением.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила 354), МУП ПГО «Водоканалсервис» является ресурсоснабжающей организацией.
МУП ПГО «Управляющая компания «Служба заказчика» (далее МУП ПГО «УКСЗ») является единственной организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами на территории ПГО.
С ДД.ММ.ГГГГг. муниципальные контракты №,2,3 и ДД.ММ.ГГГГ контракт №, заключенные между ответчиком и МУП «УКСЗ», были расторгнуты в одностороннем порядке ввиду неисполнения МУП ПГО «Управляющая компания служба заказчика» своих обязательств в части оплаты. Основание п. 5.3 муниципального контракта №, п. 5.3 муниципального контракта №, п. 5.3 муниципального контракта №, п. 6.2 контракта №., а также п.п. «а» п.30 Постановления Правительства РФ № от 14.02.2012г. и п.6 ст.21 ФЗ №.
В пункте 13 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ 06.05.2011г. №) (далее Правила 354), установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 указанных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применение оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Согласно пункту 14 Правил № управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирное доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местной самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретены коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Подпунктом «б» пункта 17 Правил № предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирное доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранной способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или I настоящих Правил.
Таким образом, по смыслу приведенных норм Правил № управляющая компания становится исполнителем соответствующей коммунальной услуги для потребителей только после заключения договора с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие такого договора к предоставлению коммунальной услуги приступает ресурсоснабжающая организация, которая и становится исполнителем коммунальной услуги.
Такое толкование взаимосвязи норм Правил № основано на позиции, изложенной в Решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ13-1116.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и ЖКХ N в письме от 23.07.2016г. № пояснил следующее: «Исходя из пункта 8 Правил 354 исполнителем КУ может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил 354. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставлении коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14,15,16 и 17 Правил 354. В указанный период ресурсоснабжающая организация становится исполнителем коммунальной услуги и в силу п.п. «г» п.31 Правил 354 за такой РСО закрепляется обязанность производить расчет размера платы за предоставленные КУ в установленной Правилами порядке. И поскольку в соответствии с п.40 Правил 354 потребитель КУ в составе платы за КУ отдельно вносит плазу за КУ, предоставленные в жилом (нежилом) помещении, и плату за КУ, предоставленные на меси общего пользования, РСО. являясь исполнителем КУ. должна взимать, в том числе плату, предоставленную на ОДН».
Поскольку между Ответчиком и МУП ПГО «УК СЗ» договорные отношения прекращены в одностороннем порядке и иные юридические лица не обращались за заключением договора о приобретении коммунального ресурса для целей предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории р.<адрес>, МУП ПГО «Водоканалсервис» в силу п.17 Правил З54 предоставляет гражданам коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение, вывоз ЖБО напрямую. Посредством Агента (ОАО «Энергосбыт Плюс») гражданам предъявляются квитанции на оплату, предоставленных КУ.
С гражданами, проживающими на территории р.<адрес> имеют место фактически договорные отношения на поставку КУ «водоснабжение, водоотведение, вывоз ЖБО», заключенные посредством конклюдентных действий.
В соответствии с п.6 Правил 354, договор, содержащий положения о ' г коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами 354.
Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ между МУП ПГО «Водоканалсервис» и потребителями, проживающими в многоквартирном жилом фонде заключен 481 договор на оказание жилищно- коммунальных услуг на бумажном носителе, а также от потребителей подано 244 заявки на заключение указанных договоров.
2. Порядок расчёта КУ.
ОАО «Энергосбыт Плюс», как Агент МУП ПГО «Водоканалсервис», расчеты за коммунальную услугу «Электроэнергия ОДН» производит правомерно в соответствии с действующим законодательством на основании данных индивидуальных и общих приборов учета.
Порядок расчета платы за КУ на общедомовые нужды регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Правила оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ №, установили методику расчета платы за энергоресурсы, израсходованные в местах общего пользования. Согласно утвержденному порядку, плата за коммунальные услуги, использованные на общедомовые нужды, начисляется вне зависимости оттого, установлен ли в доме общедомовой прибор учета. Если в доме есть счетчик, то расчет будет производиться по его показаниям. Если счетчика нет, то начисление производится по нормативам, определенным Постановлением Региональной энергетической комиссией <адрес>.
В соответствии с п.40 Правил 354 Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Пункт 44 Правил № в редакции, действующей до 01.07.2016г. предусматривал следующее: «Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (абзац 1). Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (абзац 2). В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абзац 3). Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчёта не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объём коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11-14 приложения № к настоящим Правилам (абзац 4)».
Поскольку в структуре договорных отношений по поставке КУ «водоснабжение, водоотведение, вывоз ЖБО» в сложившейся ситуации отсутствует управляющая компания (договор ресурсоснабжения расторгнут в одностороннем порядке), МУП ПГО «Водоканалсервис», являясь исполнителем коммунальной услуги «водоснабжение, водоотведение, вывоз ЖБО», считает правомерным применение абзаца 4 пункта 44 Правил № в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ.
3. Требование прокурора
Прокурор в просительной части искового заявления просит признать действия РСО по начислению платы за КУ на ОДН незаконными. Однако прокурором в нарушение действующего законодательства РФ не указана, какая именно норма действующего законодательства в данном случае нарушена.
Получается, действия РСО по начислению платы в жилых (нежилых) помещениях гражданам законны. Одни и те же действия РСО частично законны, а частично незаконны.
Согласно п.80 Правил 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Расчеты за коммунальные услуги «водоснабжение, водоотведение, вывоз ЖБО производятся на основании данных индивидуальных и общих приборов учета либо рассчитанным способом или по нормативам в случае отсутствия ПУ.
В силу разъяснений Минрегионразвития России в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 5243-АП/14 при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг распределяется между собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса. Согласно Правилам объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, предусмотрено рассчитывать и распределять между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
Любая коммунальная услуга единая и включает в себя, в том числе, ее предоставление на общедомовые нужды. Разделение самого процесса предоставления КУ отдельно в жилое (нежилое) помещение отдельно на ОДН законом не предусмотрено и фактически невыполнимо, поскольку в состав жилого дома входят как жилые (нежилые) помещения, так места общего пользования. Обязать РСО не производить начисления КУ «водоснабжение, водоотведение, вывоз ЖБО» на ОДН.
Любая коммунальная услуга единая и включает в себя, в том числе, ее предоставление на общедомовые нужды.
Аналогичный вывод также содержат разъяснения уполномоченного органа по разъяснениям правил - Министерства Регионального развития РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮТ/07 «Об отнесении снабжения электрической энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме к составу платы за коммунальные услуги.
По общедомовому прибору учета (при его наличии) определяется объем КУ и распределяется между всеми жильцами.
Поскольку в структуре договорных отношений по поставке КУ «водоснабжение, водоотведение, вывоз ЖБО» в сложившейся ситуации отсутствует управляющая компания (договор ресурсоснабжения расторгнут в одностороннем порядке), весь объем коммунальных услуг предъявляется гражданам.
У МУП ПГО «УКСЗ» отсутствуют правовые основания предъявлять гражданам квитанции на оплату КУ, поскольку коммунальный ресурс для целей предоставления коммунальных услуг гражданам не покупался, договора нет, оплаты нет. Будет иметь место неосновательное обогащение.
Кроме того, на потребителя в силу закона возложена обязанность по оплате КУ, потребленных на общедомовые нужды.
В соответствии с ч. 1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в таком доме.
Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Согласно ст.210, ч.1 ст.307 и ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать, имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Из приведенных норм следует обязанность каждого собственника по несению общих расходов всего многоквартирного дома, а не той части, квартиры или подъезда, которую занимает собственник.
Обязать PCО произвести перерасчет.
На потребителя в силу закона возложена обязанность по оплате КУ, потребленных, в том числе, на общедомовые нужды. Расчеты за потребленные КУ ответчиком произведены верно согласно действующему законодательству. Оснований для перерасчета не имеется. Исключить начисления КУ на ОДН, значит освободить граждан от возложенной на них в силу закона обязанности нести бремя расходов на ОДН. Считает, что прокурором не предоставлено доказательств, обосновывающих незаконность действий ответчика в части производимых начислений КУ «водоснабжение, водоотведение, вывоз ЖБО» на ОДН. Прокурором в нарушение действующего законодательства РФ не указано, какие именно нормы действующего законодательства нарушены и какие подлежало применять.
В связи с изложенным просит в удовлетворении требований прокурору отказать в полном объеме.
Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель МУП «Водоканалсервис» в судебное заседание не явился, и.о. директора ФИО3 просила рассмотрение дела отложить на более позднюю дату, поскольку представитель ответчика не может явиться в суд в назначенное время по причине занятости в другом процессе.
Обсудив указанное ходатайство, суд считает, что оно удовлетворению не подлежит, поскольку занятость одного представителя в другом судебном процессе, не исключает возможность участия второго представителя в судебном заседании в Камышловском городском суде, тем более что определение о назначении дела Камышловским городским судом было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а Арбитражным судом <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позже.
В связи с изложенным судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что управление многоквартирными домами осуществляет МУП ПГО «Управляющая компания Служба заказчика».
В силу пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
Пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 15 данных Правил Товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом.
Как предусмотрено пунктом 17 этих Правил, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:
- при непосредственном управлении многоквартирным домом;
- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления или если способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил;
- в жилых домах (домовладениях).
При этом в силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, если собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
Пунктом 14 данных Правил предусмотрены случаи и порядок предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
Кроме того, согласно пункту 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, на основании условий, установленных законом или договором. В частности, такое право принадлежит ресурсоснабжающей организации либо на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации, либо при наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 Правил N 354.
В судебном заседании установлено, что МУП ПГО «Водоканалсервис» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей, в частности, услуги по водоснабжению и водоотведению, вывозу ЖБО. Основной целью предприятия является оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, производство продукции, строительства, выполнение работ и оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей, получение прибыли и обеспечение производственного и социального развития предприятия (п. 2.1 устава МУП ПГО «Водоканалсервис» (л.д. 118-123), утверждённого постановлением администрации Пышминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №). Данный субъект не является управляющей организацией, так как в установленном законом порядке не осуществляет управление многоквартирными домами, не выполняет работы по содержанию и ремонту жилья, в том числе содержанию мест общего пользования.
На территории <адрес> деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляет муниципальное унитарное предприятие Пышминского городского округа «Управляющая компания Служба заказчика» (далее по тексту МУП ПГО «Управляющая компания Служба заказчика»).
Данное предприятие имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
МУП ПГО «Управляющая компания Служба заказчика» осуществляет управление, в частности следующими многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>, д. Пульниково, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. 3; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Школьный, <адрес>б; <адрес>, р.<адрес>, пер. Молодёжный <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Набережный, <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>ёмушки, <адрес>; <адрес>.
Управляющая организация по договорам управления многоквартирными домами (л.д. 35-39, 40-44, 45-49, 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, 70-73, 74-79, 80-86, 87-92, 93-99, 100-105, 106-111, 112-117) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимися помещениями в этом доме лицами.
Однако ресурсоснабжающая организация МУП ПГО «Водоканалсервис», производит расчёт и выставляет счета потребителям вышеуказанных многоквартирных домов, обслуживаемых управляющей организацией (МУП ПГО «Управляющая компания Служба заказчика»), за услуги по водоснабжению и водоотведению, израсходованные на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях.
При этом между МУП ПГО «Водоканалсервис» и открытым акционерным обществом «Энергосбыт Плюс» заключён агентский договор №-ЭСП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127-130) в соответствии с условиями которого, агент - ОАО «ЭнергосбытПлюс» от имени принципала – МУП ПГО «Водоканалсервис» за счёт последнего совершает юридические и фактические действия, а именно: производит начисление сумм платежей за жилищно-коммунальные услуги, оказанные принципалом потребителям, на основании нормативов, утверждённых в установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации порядке либо на основании данных приборов учёта, предоставленных потребителями принципала самостоятельно либо принципалом и тарифов, расценок, установленных на основании нормативно-правовых актов, либо предоставленных принципалом, с учётом проведённых перерасчётов размера платы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В рамках данного договора принципалом (МУП ПГО «Водоканалсервис») дано поручение агенту (ОАО «ЭнергосбытПлюс») о необходимости производить расчёт и выставлять счета потребителям многоквартирных домов, обслуживаемых управляющей организацией (МУП ПГО «Водоканалсервис»), за услуги по водоснабжению и водоотведению, израсходованные на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях.
Между тем, суду не представлено доказательств наличия в спорный период решения общего собрания собственников помещений указанных многоквартирных домов о внесении платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, израсходованные на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях, непосредственно ресурсоснабжающей организации МУП ПГО «Водоканалсервис».
Таким образом, МУП ПГО «Водоканалсервис» осуществляло расчёт за потреблённые услуги по холодному водоснабжению, водоотведению без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда.
Отсутствие договора у управляющей компании с МУП ПГО «Водоканалсервис» на поставку услуг водоснабжения и водоотведения не порождает права для поставщика ресурса на изменение установленного действующим законодательством порядка взимания платы за эти услуги. В этой связи довод МУП ПГО «Водоканалсервис», что договор в отношении указанных домов не заключен, в связи с чем МУП ПГО «Водоканалсервис», являясь исполнителем коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению, имеет право начислять плату на общедомовые нужды, является несостоятельным. Правила предусмотрены для всех поставщиков ресурсов потребления без исключения, а потому обязательны и для этой организации.
Поскольку действия ресурсоснабжающей организации противоречат нормам действующего жилищного законодательства, иск прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканалсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканалсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.
Признать незаконными действия ресурсоснабжающей организации – муниципального унитарного предприятия Пышминского городского округа «Водоканалсервис» по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, израсходованные на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях, гражданам, проживающим по адресам: <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>, д. Пульниково, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. 3; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Школьный, <адрес>б; <адрес>, р.<адрес>, пер. Молодёжный <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Набережный, <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>ёмушки, <адрес>; <адрес>.
Возложить на ресурсоснабжающую организацию – муниципальное унитарное предприятие Пышминского городского округа «Водоканалсервис» обязанность с момента вступления решения суда в законную силу не производить начисления платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, израсходованные на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь воды во внутридомовых инженерных сетях, гражданам, проживающим по адресам: <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>, д. Пульниково, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. 3; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Школьный, <адрес>б; <адрес>, р.<адрес>, пер. Молодёжный <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Набережный, <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>ёмушки, <адрес>; <адрес>.
Обязать ресурсоснабжающую организацию – муниципальное унитарное предприятие Пышминского городского округа «Водоканалсервис» произвести перерасчёт с учётом решения суда в течение одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу гражданам, проживающим по адресам: <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>ёркино, <адрес>ённого, <адрес>; <адрес>, д. Пульниково, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Больничный, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Комарова, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. 3; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Речной, <адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>а; <адрес>, р.<адрес>б; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, пер. Школьный, <адрес>б; <адрес>, р.<адрес>, пер. Молодёжный <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>ёжная, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Набережный, <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>; <адрес>, д. Юдино, <адрес>ёмушки, <адрес>; <адрес>.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканалсервис» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.
Судья Некрасова Н.И.