Решение по делу № 33-8260/2018 от 12.09.2018

Судья Новоселецкая Е.И.

Судья-докладчик Гуревская Л.С.                                     № 33-8260/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года                                                                г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Гуревской Л.С., Ивановой О.Н.,

при секретаре Андреевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Вячеслава Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л.С., объяснения представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска Степанова Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Ковалева В.В., его представителя Ильина И.Н., возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

установила:

в обоснование исковых требований указано, что 22.12.2017 истец обратился в Управление ПФР в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 12.01.2017 года № 58 ему отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что, по мнению ответчика, им не выработан трудовой медицинский стаж, необходимый для назначения пенсии. Зачтено в специальный трудовой стаж 29 лет 01 месяц 28 дней.

Считает, что необоснованно подсчитаны в календарном исчислении периоды работы, которые подлежат льготному исчислению: с 01.02.1995 года по 25.08.1998 года в должности медбрата палатного палаты реанимации нейрохирургического отделения ГБУЗ Иркутская ордера «Знак Почета» областная клиническая больница; с 07.10.1998 года по 01.11.1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1».

Приказом главного врача Иркутской государственной ордена «Знак Почета» областной клинической больницы № 53 от 27.03.1995 истец принят на должность медбрата палатного палаты реанимации нейрохирургического отделения.

Согласно штатным расписаниям за период 1995-1998 годы штат платы реанимации нейрохирургического отделения включает в себя должности медсестер (медбратьев) палатных.

Приказом от 17.07.1998 № 195, истец уволен по собственному желанию с должности медбрата нейрореанимации.

Приказом главного врача Ангарской городской больницы № 1 от 25.09.1998 № 90/К2, истец принят на работу в отделение реанимации на должность врача анестезиолога-реаниматолога (хирургического корпуса).

Уволен приказом № 110/К от 01.11.1999 с должности врача анестезиолога-реаниматолога (хирургического корпуса) реанимационного отделения.

Согласно пояснительной записке главного врача ГАОУЗ «Ангарская городская больница № 1» от 10.04.2018 № 81, реанимационное отделение данной больницы было организовано в 1986 году в соответствии с положением, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи расселению».

Реанимационное отделение ОГАУЗ «Ангарская городская больница №1» с 01.01.2001 переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии, с 01.06.2003 переименовано в отделение анестезиологии и реанимации.

На протяжении всего времени начиная с 1986 года и по настоящее время направление деятельности реанимационного отделения не менялось.

В связи с чем, истец просил признать незаконным решение ГУ –УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 12.01.2018 № 58 об отказе Ковалеву В.В. в назначении досрочно страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; 400-ФЗ из расчета год работы как год и шесть месяцев выслуги. Обязать ГУ – УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска зачесть Ковалеву В.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из расчета год работы как один год шесть месяцев периоды работы с 01.02.1995 по 25.08.1998 в должности медбрата палатного палаты реанимации нейрохирургического отделения ГБУЗ Иркутская ордера «Знак Почета» областная клиническая больница; с 07.10.1998 по 01.11.1999 в должности анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения, ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1».

Признать за Ковалевым В.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 о «Страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 22.12.2017.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска назначить Ковалеву В.В. досрочную страховую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения – 22.12.2017.

Решением суда от 18 июня 2018 года исковые требования Ковалева В.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска просит решение суда отменить. Заявитель настаивает на том, что в льготном исчислении в стаж работы можно зачесть периоды работы в должности врача анестезиолога- реаниматора, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Периоды работы в должности медицинского брата палатного палаты реанимации нейрохирургического отделения и в должности врача анестезиолога-реаниматолога подлежат зачету в стаж в календарном исчислении.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения представителя истца Ильина И.Н.

Изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены не имеется.

Досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001. К таким правовым актам относится постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» регулирующие пенсионное обеспечении медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999, и после указанной даты, соответственно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.12.2017 Ковалев В.В. обратился в Управление ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 12.01.2018 № 58 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа.

В стаж на соответствующих видах работ зачтено 29 лет 01 месяц 28 дней при требуемых 30-ти годах. При этом период трудовой деятельности истца с 01.02.1995 по 25.08.1998 в должности медбрата палатного палаты реанимации нейрохиругического отделения в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница, и с 07.10.1998 по 10.11.1999 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1» зачтены в календарном исчислении.

Согласно сведениям трудовой книжки Ковалева В.В., 01.02.1995 он принят на должность медбрата палатного отделения нейрохирургии палата реанимации в Иркутскую государственную ордена «Знак Почета» областную клиническую больницу (запись № 1, приказ № 53 от 27.03.1995), 25.08.1998 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ собственное желание, (запись № 2, приказ № 195 от 17.07.1998). С 25.09.1998 Ковалев В.В. принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационное отделение ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1» (запись № 3, приказ № 90/К2 от 25.09.1998), с 01.11.1999 уволен по собственному желанию (запись № 4, приказ № 110/к от 01.11.1999).

    Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ковалева В.В. о включении указанных периодов его работы в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению по периодам работы по 31.10.1999, установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановление Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в соответствии абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в специальный стаж за один год работы как один год и 6 месяцев.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 г. N 28 "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" травматологическое и нейрохирургическое (в том числе ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 1995 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ 31.12.2001 № 206 ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № 5.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 12.01.2018 № 58 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 01.02.1995 ░░ 25.08.1998 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ 07.10.1998 ░░ 01.11.1999 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. N 400-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ 22.12.2017, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░

                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░