Решение по делу № 33-798/2019 от 10.01.2019

Дело № 33-798/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Моргунова Ю.В.,

судей: Королёва Ю.А., Дорожко С.И.,

при секретаре Гайнутдиновой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 февраля 2019 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Драй Э. Ю. о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки и обязании передать земельный участок истцу,

по апелляционной жалобе представителя Драй Э.Ю. – Спиридонова Е.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 ноября 2018 года,

заслушав доклад судьи Королёва Ю.А., объяснения представителя ответчика Винаркевич И.Р., представителя истца Кирсановой Т.В.,

установила:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к Драй Э.Ю. о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки и обязании передать земельный участок истцу. В обоснование заявленных требований указал, что 27.03.2017 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и Драй Э.Ю. был заключен договор аренды земельного участка № А18, по которому Драй Э.Ю. был предоставлен земельный участок площадью 558 кв.м, с кадастровым № расположенный по <адрес>. Разрешенное использование земельного участка - строительство индивидуального жилого дома. 12.03.2018 г. в администрацию Хабаровского муниципального района поступило обращение Садыковой Т.И., согласно которому она является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по <адрес>. Часть её дома расположена на земельном участке с кадастровым №, предоставленном Драй Э.Ю. в аренду. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского района было направлено в адрес ответчика письмо от 07.05.2018 г. № с проектом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка от 27.03.2017 г. № и проектом акта приема-передачи земельного участка от 26.04.2018 г., поскольку спорный земельный участок передан Драй Э.Ю. в аренду не свободным от прав третьего лица. До настоящего времени договор аренды земельного участка от 27.03.2017 г. № не расторгнут. Просил признать недействительным договор аренды земельного участка от 27.03.2017 г. №, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Драй Э.Ю.. Применить последствия недействительности сделки, обязав Драй Э.Ю. передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по акту приема-передачи земельный участок площадью 558 кв.м., с кадастровым №, расположенный по <адрес>.

     Решением Хабаровского районного суда г. Хабаровска от 01 ноября 2018 года исковые требования удовлетворены. Судом постановлено: признать недействительным Договор № аренды земельного участка от 27.03.2017 г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Драй Э.Ю.. Применить последствия недействительности сделки и обязать Драй Э.Ю. передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по акту приема-передачи земельный участок площадью 558 кв.м., с кадастровым №, расположенный по <адрес>, разрешенное использование земельного участка - строительство индивидуального жилого дома.

     В апелляционной жалобе представитель ответчика, не согласившись с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что Садыковой Т.И. разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома не выдавались, судом не исследовался вопрос, каким образом Садыкова Т.И. зарегистрировала право собственности на жилой дом в Росреестре. Таким образом, дом, возведенный Садыковой Т.И., является самовольной постройкой, поскольку возведен без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительных, строительных норм и правил.

         В письменных возражениях на жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указывает, что на момент регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом Садыковой Т.И. был предусмотрен упрощенный порядок, в соответствии с которым правоустанавливающий документ на земельный участок являлся единственным основанием для государственной регистрации права на объект индивидуального жилищного строительства. Не требовалось предоставление дополнительных документов: разрешение на строительство и ввод жилого дома в эксплуатацию. В предмет доказывания по настоящему спору не входит исследование вопроса о законности возведенного Садыковой Т.И. жилого дома, получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома. Кроме того, ответчик воспользовалась своим правом на обращение в суд с иском к Садыковой Т.И., Крыжановскому В.Н. о признании дома самовольной постройкой и возложении обязанности по ее сносу.

      В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

    Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

    Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения не находит.

    Судом первой инстанции установлено, и следует из материалов дела, что согласно обращению Садыковой Т.И. от 15.02.2017 г. в адрес главы администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Садыкова Т.И. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес>, в границах земельного участка №. Земельный участок, как и индивидуальный жилой дом, расположены в квартале малоэтажной жилой застройки «Солнечная поляна», согласно документам предыдущего собственника объекта, которым перед началом строительства индивидуального жилого дома был заключен договор субподряда на 2 земельных участка, с кадастровыми номерами № и № (договор подряда № от 19.08.2014 г. и № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Солнечная поляна» и Исаевым Б.М..

Садыкова Т.И. обратилась с заявлением в администрацию с. Мирное, для рассмотрения вопроса передачи путем перераспределения земельного участка в соответствии со ст. 11.7 ЗК РФ, на котором расположена часть индивидуального жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности.

    Администрацией с. Мирного, был осуществлен выезд на местность с кадастровым инженером, который зафиксировал, что индивидуальный жилой дом, принадлежащий Садыковой Т.И. на праве собственности, расположен в границах земельного участка №

Согласно договору № 08 от 11.11.2008г. аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района предоставил ООО «Солнечная поляна» в аренду земельный участок с кадастровым № из земель населенных пунктов общей площадью 660000 кв.м., сроком на пять лет для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

26.06.2009 г. Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края выдано разрешение на строительство «Коттеджной застройки в районе с. Мирное» на земельном участке, предоставленном в аренду ООО «Солнечная поляна» с кадастровым №.

01.07.2013 г. Администрацией Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым №.

Согласно договору подряда № от 19.08.2014 г. ООО «Солнечная поляна» (Подрядчик) и Исаев Б.М. (Заказчик) заключили его на предмет осуществления Подрядчиком своими силами и оказания содействия по межеванию и оформлению права субаренды заказчика на земельный участок, указанный в п. 1.2 настоящего договора, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также выполнить работы по строительству общего ограждения периметра коттеджного поселка, строительству подъездных и внутриквартальных дорог общего пользования (со сланцевым покрытием), подведению централизованных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации, Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.12.2016 г., Садыкова Т.И. является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым № расположенного по <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым №. Государственная регистрация права от 15.09.2016г.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.10.2018г., Садыкова Т.И. и Крыжановский В.Н. являются собственниками на праве долевой собственности (по 5/6 и 1/6 доли за каждым соответственно) индивидуального жилого дома с кадастровым №, расположенного по <адрес>, в пределах объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №. Государственная регистрация права - 15.09.2016 г.

Исаев Б.М. в заявлении от 06.05.2016 г. на имя Главы Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит перераспределить земельные участки с кадастровыми № и № с целью образования нового земельного участка, поскольку на них осуществлена регистрация права собственности на индивидуальный жилой дом, который введен в эксплуатацию и расположен на земельных участках с кадастровыми № и №

Согласно ответу главы Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 18.05.2016 г. № Исаеву Б.М. предложено предоставить документы, подтверждающие расположение жилого дома Садыковой Т.И на земельном участке с кадастровым №.

Согласно заявлению Садыковой Т.И. от 14.12.2016 г. на имя Главы Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, которая просит перераспределить земельные участки с кадастровыми № и № с целью образования нового земельного участка, поскольку на них размещен индивидуальный жилой дом, который введен в эксплуатацию.

Согласно ответу и.о. главы Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 30.12.2016 г. № на имя Садыковой Т.И., последней указано обратиться в отдел по земельным отношениям Хабаровского муниципального района Хабаровского края, поскольку с 01.01.2017 г. решение вопросов земельных отношений передано в муниципальный район.

Согласно заявлению Драй Э.Ю. от 10.02.2017 г. на имя Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, которая просит предоставить в аренду земельный участок с кадастровым № под строительство индивидуального жилого дома сроком на пять лет.

Садыкова Т.И. обратилась с заявлением от 21.03.2017 г. в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, в котором просила предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым №. Цель использования земельного участка - для индивидуального жилого дома.

27.03.2017 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (Арендодатель) и Драй Э.Ю. (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Драй Э.Ю. был предоставлен земельный участок площадью 558 кв.м, с кадастровым №, расположенный по <адрес>. Разрешенное использование земельного участка - строительство индивидуального жилого дома. Категория земель - земли населенных пунктов. Срок аренды участка установлен с 27.03.2017 г. по 26.03.2022 г.. Земельный участок передан Драй Э.Ю. по акту приема-передачи (Приложение № к договору аренды от 27.03.2017 г. № Сведения о договоре аренды внесены в ЕГРН.

Согласно ответу главы Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 30.03.2018 № на имя Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района Хабаровского края, по обращению Садыковой Т.И. от 15.12.2016 г. при выезде на местность с кадастровым инженером установлено фактическое расположение жилого дома Садыковой Т.И. на двух земельных участках с кадастровыми № и №, но по документам объект недвижимости расположен в границах одного земельного участка с кадастровым №. Садыковой Т.И. разъяснено в устной форме, что нужно сделать для исправления кадастровой ошибки, после чего обратиться в отдел по земельным отношениям Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

07.05.2018г. Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края в адрес Драй Э.Ю. направлено письмо с проектом Соглашения от 26.04.2018г. о расторжении Договора № от 27.03.2017г. аренды земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329201:636 и проектом акта приема-передачи земельного участка от 26.04.2018г.

Договор аренды земельного участка от 27.03.2017 № не расторгнут.

Согласно заключению кадастрового инженера №, объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым №, расположенный по <адрес>, фактически расположен в границах двух земельных участков с кадастровыми №

Разрешая спор по существу, руководствуюсь положениями ст. ст. 166, 167 ГК РФ, ст. 168 ГК РФ (в ред. ФЗ от 07.05.2013 № 100-ФЗ), ст. 209 ГК РФ, ст. 606 ГК РФ, ст. 622 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ, п. 4 ст. 27 ЗК РФ, ст. 39 ЗК РФ, ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив представленные доказательства по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предоставление Драй Э.Ю. в аренду спорного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома произведено с нарушением требований ст. 39.16, 39.20 ЗК РФ, поскольку целевое назначение спорного участка не предполагает возможности его одновременного использования несколькими лицами, как для строительства, так и для иных целей, не связанных со строительством.

          Судебная коллегия соглашается с выводами суда, как обоснованными, принятыми на основании представленных сторонами доказательств.

Доводы апелляционной жалобы, что Садыковой Т.И. разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома не выдавались, судом не исследовался вопрос о регистрации Садыковой Т.И. права собственности на жилой дом, который возведен без получения необходимых документов, с нарушением градостроительных, строительных норм и правил, являются несостоятельными, поскольку законность возведенного жилого дома Садыковой Т.И. не является предметом заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка и оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

          решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                               Ю.В. Моргунов

Судьи                                        Ю.А. Королёв

                                        С.И. Дорожко