Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-129/2020 - (16-658/2019) от 14.11.2019

Дело №16-129/20

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 28 февраля 2020 г.

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Гурьева Николая Николаевича на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Некоузского и Брейтовского муниципальных районов по использованию и охране земель -начальника муниципального отдела по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области от 7 июня 2019 года, решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 22 июля 2019 года и решение судьи Ярославского областного суда от 23 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Гурьева Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Некоузского и Брейтовского муниципальных районов по использованию и охране земель -начальника муниципального отдела по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области от 7 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 22 июля 2019 года и решением судьи Ярославского областного суда от 23 сентября 2019 года, Гурьев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Гурьев Н.Н. просит отменить постановления, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом самовольным занятием земель признается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Гурьева Н.Н. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что он самовольно занял и использует земельный участок площадью 354 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, Некоузский район, Шестихинский сельский округ, деревня Усово.

Фактические обстоятельства совершенного указанным лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки (л.д. 16-17); обмером земельного участка (л.д. 18); фототаблицами (л.д. 19-21); предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации (л.д. 23); протоколом об административном правонарушении (л.д. 25-26) и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в деянии Гурьева Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие вмененного Гурьеву Н.Н. административного правонарушения описано в данном протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции статьи 7.1 названного Кодекса.

Действия Гурьева Н.Н., самовольно занявшего и использующего вышеупомянутый земельный участок при отсутствии на то предусмотренных законом прав, квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и положениями земельного законодательства.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии Гурьева Н.Н. состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок привлечения Гурьева Н.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Гурьева Н.Н. в пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление главного государственного инспектора Некоузского и Брейтовского муниципальных районов по использованию и охране земель -начальника муниципального отдела по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области от 7 июня 2019 года, решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 22 июля 2019 года и решение судьи Ярославского областного суда от 23 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Гурьева Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Гурьева Н.Н. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов