Решение по делу № 2-1638/2015 от 18.06.2015

№ 2- 1638/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 июля 2015 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Черенковой Е.В., при секретаре Селиверстовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Н.В. к Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края о признании права на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Елисеева Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края о признании права на бесплатное приобретение в порядке приватизации жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что жилое помещение в общежитии по <адрес> было предоставлено ей на основании договора найма жилого помещения в общежитии №... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в комнату был вселен ее несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию ЗАТО г.Железногорск с просьбой передать ей в собственность бесплатно в порядке приватизации спорное жилое помещение, однако Администрацией ЗАТО г.Железногорск ей было отказано в удовлетворении данной просьбы. Она просит признать за нею и ее сыном право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, общей площадью 12,2кв.м., расположенного по <адрес>

Истец Елисеева Н.В., уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, в направленном в адрес суда заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации ЗАТО г.Железногорск в судебном заседании не присутствовал. Ответчик был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. Представитель ответчика Кориневская Е.Д. (полномочия по доверенности) в отзыве на исковое заявление просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании пояснениями истца, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО Железногорск в лице руководителя КУМИ ЗАТО г. Железногорск ФИО2 (Наймодателем) и Елисеевой Н.В. (Нанимателем) заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому Наймодатель передал Нанимателю за плату во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по <адрес>, для проживания нанимателя Елисеевой Н.В. Согласно дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нинимателем в жилое помещение вселяется член семьи ФИО1, сын, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность в составе РФ, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1, от 27.01.1993 N 4375-1, от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993), с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П) и п.1 Приложения № 3 к указанному Постановлению ВС РФ, объекты жилищного фонда, находящиеся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края №... от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края приняла в муниципальную собственность от федерального государственного унитарного предприятия «К» объект жилищно- коммунального хозяйства: жилое помещение №... в здании общежития, расположенное по <адрес>.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.10.2005 г. № 1635-р ГУП «Красноярский машиностроительный завод» передал в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования Железногорск Красноярского края относящееся к федеральной собственности и находящееся в хозяйственном ведении указанного предприятия жилое помещение №... в здании (лит.А) общей площадью 3450,1 кв. м., расположенное в <адрес>.

Согласно Постановлению Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края №... от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №... «О приеме в муниципальную собственность от ФГУП «К» объекта жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, согласно которым принят в муниципальную собственность от ФГУП «К» объект жилищно-коммунального хозяйства: жилое помещение №... в здании общежития (лит.А) общей площадью 3450,1 кв.м. (в том числе жилой площадью 2197,8 кв.м.), расположенное по <адрес> год ввода в эксплуалацию-1996 год, балансовая стоимость 591608, 52 рублей и закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием ЗАТО Железногорск Красноярского края «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно Решению комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №... за муниципальным предприятием ЗАТО <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство» закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, принятое в муниципальную собственность, согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... жилое помещение №... общей площадью 3450,1, расположенное по <адрес>

Истец Елисеева Н.В. в защиту нарушенного права просит признать за нею и ее сыном ФИО1 право на бесплатное приобретение жилой площади в собственность в порядке приватизации.

Согласно справке-выписке МП ЖКХ <адрес>, по <адрес> и проживают Елисеева Н.В., ФИО1

Согласно справке Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ, Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» истец Елисеева Н.В., ФИО1 участия в приватизации жилых помещений не принимали.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №... видно, что жилое помещение по <адрес>, имеет следующие технические характеристики: общая площадь – 12,2кв. м., этаж – 2, комната является изолированной.

Из представленных документов - свидетельства о рождении серии №... установлено, что Елисеева Н.В. является матерьюФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии со ст. 7 Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям, по пользованию жилыми по­мещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо муниципальным или государственным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного само­управления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации одоговоре со­циального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали го­сударственным или муниципальным предприятиям, либо муниципальным или государствен­ным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П признано не соответствующим Конституции РФ ее статье 19 (часть 2) положение части пер­вой статьи 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации Жилищного фонда РФ» (в редакции ст. 12 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока дей­ствия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражда­нам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении пред­приятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях со­циального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Закрепленное в ст. 2 закона от 04 июля 1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке привати­зации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при реше­нии вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, поэтому, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на привати­зацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он впра­ве обратиться в суд о признании за ним права в судебном порядке.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федера­ции «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение состоит из одной комнаты жилой площадью 12,2кв.м..

Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, суд не усматривает препятствий для реализации истцом своего права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Определении № 425-О-О от 03 июля 2007 года « Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗбыло обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что истец с сыном занимает жилое помещение, которое является изолированным, пригодным для проживания, благоустроенным, отвечающим техническим и санитарным требованиям. Истец или ее сын никогда ранее право на приватизацию жилого помещения не использовали.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 2 ноября 2000 года N 220-О, от 14 декабря 1999 года N 229-О и др.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Елисеевой Н.В. удовлетворить.

Признать за Елисеевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за каждым, право совместной собственности на жилое помещение, общей площадью 12,2 кв.м, расположенное по <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Железногорского городского суда Е.В.Черенкова