Решение по делу № 2а-1001/2020 от 26.06.2020

Дело № 2а-1001/2020

УИД 25RS0039-01-2020-001241-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2020 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жаркова Д.И. к администрации Надеждинского муниципального района, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Жарков Д.И. обратился в суд с административным иском, указав, что .............. администрацией Надеждинского муниципального района Жаркову Д.И. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 942 кв.м., местоположение ...............

Не согласившись с данным решением Жарков Д.И. просит суд признать незаконным решение администрации Надеждинского муниципального района ................ (................) от .............. (..............) об отказе мне в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 942 кв.м., местоположение: ..............; возложить на администрацию Надеждинского муниципального района обязанность повторно рассмотреть заявление Жаркова Д.И. о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 942 кв.м., местоположение: ...............

Административный истец Жарков Д.И. и его представитель Погребняк М.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Надеждинского муниципального района, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, Жарков Д.И. обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: ...............

.............. администрацией Надеждинского муниципального района было принято решение ................ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: .............., со ссылкой на то, что административный истец является собственником помещения - части жилого дома, в то время как исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела усматривается, что Жарков Д.И. является собственником части жилого дома площадью 44,8 кв.м., количество этажей: 1, адрес (место нахождения) объекта: ............... Право собственности административного истца на часть жилого дома зарегистрировано ...............

Сведения о данном объекте недвижимости как части жилого дома внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: .............., указанный объект недвижимости является частью жилого дома, который расположен на испрашиваемом земельном участке, имеет отдельный вход.

Таким образом, на земельном участке, испрашиваемом истцом, расположена обособленная часть жилого дома, сведения о которой внесены в соответствии с действующим на тот момент законодательством как в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, так и в государственный кадастр недвижимости, то есть являющаяся объектом недвижимости.

Вторая часть домовладения принадлежит на праве собственности Виловатому И.В., которому предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 25:10:40001, являющийся смежным с испрашиваемым Жарковым Д.И. земельным участком.

При этом согласно сведениям технического плана в жилом доме по адресу: .............., помещений общего пользования не имеется.

Сведений о формировании и постановке на кадастровый учет единого земельного участка для эксплуатации всего домовладения в материалах дела не содержится.

В силу положений абзаца 2 ч. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник приобретает право пользования той частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования. Аналогичное правило воспроизведено в п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Право пользование Жарковым Д.И. испрашиваемым земельным участком никем, в том числе административным ответчиком, не оспаривается.

Поскольку на испрашиваемом Жарковым Д.И. земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие на каком-либо праве третьим лицам, участок расположен непосредственно под принадлежащим заявителю на праве собственности объектом недвижимости, отказ в предоставлении земельного участка нельзя признать обоснованным.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования Жаркова Д.И. подлежат удовлетворению.

Во исполнение ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на администрацию Надеждинского муниципального района подлежит возложению обязанность повторно рассмотреть заявление Жаркова Д.И. о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Жаркова Д.И. к администрации Надеждинского муниципального района, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании незаконным решения и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать решение администрации Надеждинского муниципального района ................ от .............. об отказе Жаркову Д.И. в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным.

Возложить на администрацию Надеждинского муниципального района обязанность повторно рассмотреть заявление Жаркова Д.И. о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 942 кв.м., местоположение: ...............

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         Д.С. Мерзлякова