Решение по делу № 2а-4044/2021 от 11.08.2021

Дело №2а-4044/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года                                г.Смоленск

    Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Якубенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Старостенкова Юрия Васильевича к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности по предоставлению отвода на проведение вакцинации,

установил:

Старостенков Ю.В. обратился в суд с иском к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности по предоставлению отвода на проведение вакцинации. В обоснование указал, что является инвалидом 2 группы с 1997 года бессрочно. В учреждении ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» проходит ежегодное плановое стационарное лечение в соответствии с положениями Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудников внутренних дел РФ» от 19.07.2011 №247-ФЗ. Для прохождения очередного санаторно-курортного лечения ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» направило запрос на выделение Старостенкову Ю.В. путевки. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Старостенков Ю.В. обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении справки о наличии противопоказаний к проведению вакцинации против COVID-19. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Старостенкову Ю.В. было сообщено, что для получения истребуемой справки ему необходимо обратиться к лечащему врачу медицинской организации по месту прикрепления. Считает данные действия административного ответчика незаконными.

Старостенков Ю.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признал.

Заслушав доводы представителя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, Старостенков Ю.В. проходит регулярное обследование в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» как пенсионер МВД на основании положений Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудников внутренних дел РФ» от 19.07.2011 №247-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Старостенкову Ю.В. направлено сообщение ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» о направлении запроса на выделение путёвки на санаторно-курортное лечение в ФКУЗ «Санаторий «Буревестник МВД России» в августе-сентябре 2021 года.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Старостенков Ю.В. обратился в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» с заявлением о предоставлении справки о наличии противопоказаний к проведению вакцинации против COVID-19.

Ответом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ Старостенкову Ю.В. разъяснены положения временных методических рекомендаций в соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2021 №30-4/И/2-9825, а также доведена информация о необходимости явки к лечащему врачу в медицинскую организацию по месту прикрепления.

Как следует из Временных методических рекомендаций о порядке проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19, утверждённых Министерством здравоохранения РФ (в редакции, действовавшей на момент направления оспариваемого ответа), при наличии постоянных или временных противопоказаний пациенту выдается справка о наличии медицинских противопоказаний от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 на определенный период (п.8.6).

Согласно п.6.3, 6.4 рекомендаций перед вакцинацией врач (фельдшер) осматривает пациента, проводит термометрию, сбор жалоб, сбор анамнеза (включая эпидемиологический), измерение сатурации, ЧСС, АД, аускультацию дыхательной и сердечно-сосудистой системы, осмотр зева и заполняет Форму осмотра перед вакцинацией от COVID-19 (Приложение N 1). Врач предупреждает пациента о возможных поствакцинальных осложнениях и выдает информационный материал (Приложение N 2). Результаты осмотра пациента, а также разрешение на введение вакцины или отвод от вакцинации ввиду наличия противопоказаний для проведения вакцинации должны быть зафиксированы врачом (фельдшером) в медицинской документации.

Пунктом 8.7 данных методических рекомендаций установлено, что наличие медицинских противопоказаний к проведению вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 определяется лечащим врачом или врачом той специальности, который определяет противопоказания против вакцинации.

Решение о выдаче справки о наличии медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 принимает врачебная комиссия той медицинской организации, где наблюдается пациент по заболеванию, являющимся медицинским отводом (п.8.8).

При этом, как следует из представленной справки начальника поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ, Старостенков Ю.В. (ошибочно указан 1984 г. рождения), пенсионер МВД РФ, по вопросу проведения вакцинации против новой короновирусной инфекции, а также для определения показаний и противопоказаний к проведению вакцинации в поликлинику ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» в течение 2021 года не обращался.

Таким образом, действующий порядок не предусматривает получение медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 посредством обращения с соответствующим заявлением.

Каких-либо доказательств невозможности обращения к лечащему врачу либо в лечебное учреждение для получения медицинского отвода от вакцинации, Старостенковым Ю.В. не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» надлежащим образом разъяснило Старостенкову Ю.В. в письме от ДД.ММ.ГГГГ порядок получения медицинского отвода от вакцинации, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Старостенкова Юрия Васильевича к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности по предоставлению отвода на проведение вакцинации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий                        В.В. Манаков

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2021.