Решение по делу № 33-2182/2024 от 21.08.2024

Судья: Ажахова М.К дело № 33-2182/2024

дело № 2-3571/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2024 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Бейтуганова А.З.,

судей Сохрокова Т.Х., Хахо К.И.

при секретаре Кишевой А.В.,

с участием: представителя истца Шомаховой Р.М., представителя ответчика Кануковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хахо К.И. гражданское дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики к Кунижевой Залине Хасановне о взыскании расходов, связанных с предоставлением единовременных компенсационных выплат медицинским работникам,

по апелляционной жалобе Кунижевой Залины Хасановны на решение Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2024 года,

у с т а н о в и л а:

20 марта 2023 года министерство здравоохранения КБР обратилось в суд с иском к Кунижевой З.Х. о взыскании расходов, связанных с предоставлением единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

В обоснование исковых требований было указано на то, что 16 декабря 2019 года между министерством здравоохранения КБР, ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» и Кунижевой З.Х. заключен договор № 51 на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.

Согласно п.п. 1 п. 3.2 Договора она обязалась исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности врача-педиатра педиатрического отделения в соответствии с трудовым договором № 277, заключенным Кунижевой З.Х. с ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница», при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с приказом ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» № 569/3 от 30 октября 2020 года в отношении Кунижевой З.Х. был объявлен простой.

19 декабря 2023 года она уволилась по собственному желанию.

Ссылаясь на вышеизложенное, а также на то, что с Кунижевой З.Х. заключался договор по программе «Земский доктор» и в силу п. 7 Порядка предоставления в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) в 2019 году на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора, указанного в пункте 19 Порядка, на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, и что данное условие последней выполнено не было, истец просил удовлетворить его требования.

Указывая на то, что размер единовременной компенсационной выплаты, полученной Кунижевой З.Х. в соответствии пунктом 2.1 Договора, составил 1 000 000 рублей, истец произвел расчёт в соответствии с которым: Кунижева З.Х. должна была отработать 1 827 календарных дней. Стоимость одного календарного дня составляет 547,35 рублей, фактически отработано ею 554 календарных дня, не отработано, соответственно - 1 273 календарных дня.

Выплата, подлежащая возврату, по мнению истца, составляет 696 776,55 рублей (1 273 календарных дней по 547,35 рублей).

В иске также отмечено, что истцом в адрес ответчика 08 февраля 2024 года была направлена претензия № 23-01-09/1119, однако до настоящего времени она удовлетворена Кунижевой З.Х. не была.

Решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, постановлено: взыскать с Кунижевой З.Х. в пользу министерства здравоохранения КБР часть единовременной компенсационной выплаты в размере 696 776,55 рублей, а также взыскать с Кунижевой З.Х. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 167,77 рублей.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права, ответчик Кунижева З.Х. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить состоявшийся по делу судебный акт, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в сумме 184 455,39 рублей, в удовлетворении остальной части иска – отказать.

В обоснование правовой позиции заявитель жалобы указывает, что признает требования истца частично. Вместе с тем, судом не принято во внимание, что Кунижева З.Х. не нарушала условий договора, ей производилась оплата за время простоя, связанное с тем, что лечебное учреждение, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность, было на время перепрофилировано под госпиталь на период коронавирусной инфекции Covid-19. Ответчик приводит собственный расчет, где указывает, что из 1 827 календарных дней ею не отработано лишь 337 календарных дней, а потому возврату подлежат денежные средства в сумме 184 455,39 рублей.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу Кунижевой З.Х. без удовлетворения по доводам, изложенным в иске.

Заслушав доклад судьи Хахо К.И., проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав участвующих в судебном заседании представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», которая регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, установлены в приложении № 5 (далее - Правила).

В целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.2019 г. № 102-ПП утвержден Порядок предоставления в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) в 2019 году на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Указанный Порядок предусматривал процедуру заключения Министерством здравоохранения КБР с медицинским работником договора в целях осуществления в 2019 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с вышеуказанной государственной программой Российской Федерации.

Из приведенного нормативного правового регулирования оснований и порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что такая выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в связи с трудоустройством в ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» на должность врача-педиатра педиатрического отделения (трудовой договор от 02 декабря 2019 года № 277) ответчик обратился в Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о получении единовременной компенсационной выплаты, предоставив необходимые документы, в том числе копию трудового договора.

16 декабря 2019 г. между министерством здравоохранения КБР, ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» и Кунижевой З.Х. был заключен договор 51 (далее - Договор), предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. медицинскому работнику - врачу-педиатру педиатрического отделения Кунижевой З.Х., прибывшему на работу в ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница».

Подпунктами 1-3 пункта 3.2 Договора предусмотрено, что медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором № 277 от 02 декабря 2019 года при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха) и на период временной нетрудоспособности; возвратить в доход областного бюджета часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение, по дополнительным профессиональным программам.

В силу подпункта 2 пункта 3.1 Договора в случае неисполнения медицинским работником обязанностей, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 3.2 настоящего договора, министерство здравоохранения КБР обязуется взыскивать денежные средства в установленном порядке.

Ответчику во исполнение условий Договора была выплачена единовременная компенсация в размере 1 000 000 руб.

В соответствии с приказом ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» от 30.10.2020 г. № 569/3 в отношении Кунижевой З.Х. был объявлен простой.

В соответствии с п. 1 Дополнительного соглашения от 14.04.2021 года к Договору, срок исполнения обязательств по трехстороннему договору продлен на период неисполнения трудовой функции в полном объеме врачом-педиатром педиатрическеого отделения Кунижевой З.Х.

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения № 2 от 14.11.2023 г. к Договору, срок исполнения обязательств по трехстороннему договору врачом-педиатром педиатрического отделения ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» Кунижевой З.Х. возобновился в полном объеме с 14 ноября 2023 г.

Факт заключения Договора, дополнительных соглашений к нему и получения единовременной выплаты в размере 1 000 000 руб. при условии отработки 5 лет ответчиком не оспаривались

Дополнительные соглашения не расторгнуты и недействительными не признаны.

Время простоя к периодам работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, не относится.

Кунижева З.Х. досрочно уволилась по собственному желанию 19 декабря 2023 года в соответствии с приказом ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» от 19.12.2023 г. № 279 до истечения установленного срока работы.

В связи с прекращением трудового договора и нарушением сотрудником обязательств по отработке необходимого пятилетнего срока, министерство здравоохранения КБР направило Кунижевой З.Х. претензию № 2301-09/1119 от 08.02.2024 года с указанием расчета остатка денежных средств по единовременной денежной выплате с требованием о их перечислении в течение 30 банковских дней на расчетный счет Министерства.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83, статьями 106, 107, 350 Трудового кодекса, статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом «а» пункта 5 Правил, принимая во внимание буквальное содержание условий Договора, исходил из целевой природы единовременной компенсационной выплаты направленной на создание у медицинского специалиста стимула к работе в медицинском учреждении на занимаемой должности в течение пяти лет.

То есть, заключив с работодателем Договор и получив компенсационную выплату, ответчик обязался отработать по занимаемой должности в учреждении в течение пяти лет со дня заключения Договору. В случае, если специалист не отработает в учреждении положенные пять лет, то он обязан вернуть компенсационную выплату в доход бюджета субъекта Российской Федерации в размере пропорционально неотработанному периоду, рассчитанному со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, исчисляемого с момента заключения Договора.

Судебная коллегия полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанций, приведенным нормам материального права по предоставлению медицинским работникам прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей, из которых следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, расположенные на территории Новгородской области, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с исчислением периода взыскания компенсационной выплаты, признаются несостоятельными, опровергаются буквальным содержанием подпунктов 1-3 пункта 3.2 Договора (л.д. 13-14), согласно которому медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха) и на период временной нетрудоспособности.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Ввиду изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции принято по делу законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение суда отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кунижевой Залины Хасановны – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 сентября 2024 года.

Председательствующий А.З. Бейтуганов

судьи Т.Х. Сохроков

ФИО8