Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-3942/2021 от 06.05.2021

           ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

     № 16-3942/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                             25 июня 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Филипповой Натальи Валерьевны на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка №81 Слюдянского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области от 28 октября 2020г, решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 14 января 2021г., вынесенные в отношении Филипповой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

                                                      установил:

          постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области от 28 октября 2020г, оставленным без изменения решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 14 января 2021г, Филиппова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе Филиппова Н.В. просит отменить постановление и решение, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

           В соответствии с ч.2 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 данной статьи; приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 этой статьи.

Согласно п. 5 Правил предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года N 1301, информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, начальник отдела лесного хозяйства ТУ МЛК Иркутской области по Слюдянскому лесничеству Филиппова Н.В., являясь ответственным лицом за внесение сведения в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, несвоевременно - 15.11.2019 г. представила сведения в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, о договоре купли-продажи лесных насаждений №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 8 июля 2020 г., должностной инструкцией начальника отдела лесного хозяйства Иркутской области ТУ МЛК Иркутской области по Слюдянскому району, согласно п. 7 которой начальник отдела лесного хозяйства обязана формировать и вносить данные по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и в рамках государственных заданий (по заготовке деловой древесины) и отчетам об использовании лесов в программу АВЕРС управление лесным фондом ПРОФ и в Единую государственную автоматизированную информационную систему 2Учет древесины и сделок с ней» ( ЕГАЙС), трудовым договором, заключенным между <данные изъяты> и Филипповой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 10.01.2020г «О реализации положений ФЗ от 28.12.22013 № 415-ФЗ» с Приложением № 1 к распоряжению (Перечень лиц, ответственных за внесение данных по договорам купли-продажи лесных насаждений в программу ЕГАЙС, сведениями ЕГАЙС и иными материалами дела, получившим оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод о наличии в действиях Филипповой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Жалоба на постановление мирового судьи, районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводам жалобы дана надлежащая оценка, оснований не согласится с ними, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Довод жалобы о том, Филиппова Н.В. не является лицом, ответственным за предоставление сведений в систему учета древесины, опровергаются совокупностью приведенных выше доказательств.

Довод о том, что в результате сбоя программы не было возможности пописать электронной подписью информации в системе ЕГАЙС, опровергаются материалами дела.

Филиппова Н.В. обращалась в поддержку ЕГАИС УД 13.12.2019г, в запросе указала о том, что из Аверса договоры, декларации, отчеты не уходят в ЕГАИС, (л.д.15).

13.12.2019г поддержка ЕГАИС УД по заявке Филипповой Н.В. № 134243 предложили: «чтобы не нарушать рабочих процессов, в качестве временного разрешения запросить у АВЕРСА перечень необходимых для внесения документов в названном формате в читабельном виде для ручного внесения данных и оформить новый заказ, (л.д.17).

          15.06.2020г, обращаясь в поддержку ЕГАИС УД просила дать подтверждение о сбоях в работе системы ЕГАИС в период с октября 2019г по январь 2020г, (л.д.16).

          29.06.2020г поддержка ЕГАИС УД по заявке Филипповой Н.В. № 161265 сообщили, что в период с октября 2019- по январь 2020г проблем с сервисом интеграции не обнаружено, (л.д.18).

          Кроме того, в период времени, когда Филиппова Н.В. была обязана разместить информацию о сделке в системе ЕГАИС, каких-либо доказательств невозможности исполнить указанные обязанности, не представила. При равных условиях, со сроком размещения информации по настоящему делу не позднее 24 часов 07.11.2019г, она разместила указанную информацию 15.11.2019г, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава вмененного правонарушения.

         Довод заявителя о том, что дата формирования ею информации указана как 06.11.2019г, не опровергает указанных выше обстоятельств, поскольку указанная дата без формирования информации в окончательном виде и подписании может быть подвергнута изменению.

          Наличие служебной записки от имени Филипповой Н.В. от 25.08.2020г и от имени начальника Слюдянского лесничества 21.08.2020г по обстоятельствам работы системы ЕГАИС, не опровергает указанных выше обстоятельств, поскольку как отмечено выше, сбоев в программе, о которых указано в названных записках, не было.

         Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, основаны на субъективном толковании установленных по делу обстоятельств и применении норм материального права, основанием к отмене обжалованных судебных актов не являются.,

Наказание Филипповой Н.В. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области от 28 октября 2020г, решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 14 января 2021г., вынесенные в отношении Филипповой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Филипповой Н.В. - без удовлетворения.

Судья:                                                                                     С.Н. Михеева