Решение по делу № 2-11013/2014 от 29.09.2014

2-11013/2014

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Павловой И.М.

При секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаровой Н.П. к Администрации ..... муниципального района ..... области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1 849 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дачного строительства, в следующих границах: от точки 1 с координатами №, до точки 2 с координатами "координаты" от точки 2 до точки 3 с координатами "координаты" от точки 3, до точки 4 с координатами "координаты", от точки 4, до точки 5 с координатами "координаты", от точки 5, до точки 6 с координатами "координаты", от точки 6, до точки 7 с координатами "координаты", от точки 7, до точки н8 с координатами "координаты". В обосновании заявленных требований указала, что является членом ДНТ «наименование», ей как члену некоммерческого объединения был предоставлен земельный участок, расположенный по адресуАДРЕС, общей площадью 1 849 кв.м. Данный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного ДНТ «наименование» на основании Государственного акта Одинцовского горсовета от 15.11.1991г. №1345 131, от 14.02.1992г. №150 в бессрочное пользование и решения ..... Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ Истец пользуется, предоставленным земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы. Границы земельного участка установлены картой границ земельного участка, споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ. Истец обратилась в Администрацию ..... муниципального района ..... с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако в установленный законом срок никакого ответа на заявление истца не последовало. Истец считает, что имеет все законные основания для приобретения спорного земельного участка в собственность.

Истец – Шарова Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик – представитель Администрации Одинцовского муниципального района ..... по доверенности Туаева П.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражала, пояснила суду, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Истцом не доказано, что испрашиваемый земельный участок входит в границы ДНТ. На вопрос суда, пояснила, что она ознакомлена с Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, и знает, что для приватизации членом садоводческого товарищества земельного участка в СТ достаточно, что испрашиваемый участок должен входить в состав территории садоводческого товарищества, которое должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до 23.04.1998г. и гражданин, испрашивающий земельный участок, должен являться членом такого товарищества.

Туаева Л.А. пояснила суду, что данный Обзор изучила и довела до сведения руководства администрации, но возражения по иску - это позиция руководства. Она обосновать правовую позицию по доводам своих возражений не может, доказательств, опровергающих доводы истца она не имеет, и представлять не будет. От производства по делу судебной землеустроительной экспертизы отказалась. Иных оснований возражать против иске не имеется.

3-е лицо – представитель ДНТ «наименование» по доверенности Жерносек В.Л. в судебное заседание явился, пояснил суде, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из пояснения представителя следует, что истец является членом ДНТ, имеет в пользовании земельный участок №, границы которого согласованы всеми смежными землепользователями, участок истца прошел кадастровый учет и находиться в границах ДНТ «наименование», образованного ДД.ММ.ГГГГ году и установленных Постановлением ..... Арбитражного апелляционного суда. Истец желает оформить земельный участок в собственность и платить налоги в государство, что повлечет повышение пенсий и зарплат бюджетникам и что согласуется с политикой руководства страны в этой области.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика и представителя 3-го лица, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного о времени и месте слушания дела, просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав пояснения представителя ответчика, представителя 3-го лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решения исполнительного комитета Одинцовского городского совета народных депутатов ..... от 15.11.1991г. № у войсковой части № был изъят земельный участок 25 га в районе АДРЕС сельского совета и предоставлен в бессрочное пользование Государственной военно-промышленной комиссии для коллективного дачного строительства (л.д.22).

В соответствии с постановлением Главы администрации ..... района ..... от 27.12.1991г. № был зарегистрирован устав дачно-строительного кооператива «наименование». ДНТ «наименование» является правоприемником ДСК «наименование» (п.4.1 Устава ДНТ «наименование») (л.д.14-21).

На основании постановления Главы администрации ..... района от 14.01.1992г. №160 данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование дачно-строительному кооператива «наименование» (л.д.23).

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 07.02.1992г. №423 дачно-строительному кооперативы «наименование» предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 24,75 га земель для дачного строительства.

Во исполнение Указа Президента РСФСР от 04.01.1992 № 1 «Об отводе земельных участков в Московской области для малоэтажного строительства
и садоводства для жителей ..... и области» Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.03.1992 № 414-р по согласованию с Главой администрации ..... области и Министерством обороны принято решение о передаче
в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ дачному кооперативу «наименование» (.....) дополнительно земельного участка с общей земельной площадью 104 гектара для коллективного дачного строительства с правом вырубки деревьев (л.д.25,26).

Администрацией ..... района ..... области ДД.ММ.ГГГГ был согласован акт выбора земельного участка размером 75,8 га дачному кооперативу «наименование», для расширения территории из земель наименование2 (л.д.32-33).

Из письма заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешено передать в народное хозяйство земельный участок площадью 75,8 га из территории войсковой части № в районе АДРЕС с целью прирезки к существующему дачному некоммерческому партнерству «наименование» (л.д.28).

Министерством имущественных отношений АДРЕС правительства АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. на заседании межведомственной комиссией принято решение об оформлении землеустроительного дела с уточнением площади и границ ранее предоставленного земельного участка (л.д.29)

Постановлением главы администрации ..... района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ. № данный земельный участок предоставлен для дачного строительства дачному кооперативу «наименование» (л.д.30).

На основании заявления об отказе от прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ 194 квартирно-эксплуатационная часть района в связи с отсутствием надобности использования для нужд обороны отказалась от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 758000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, ....., предоставленный на основании Решения Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34).

Постановлением главы администрации АДРЕС от 21.09.2005г. № утверждены материалы согласования выбора, в том числе акта выбора, земельного участка площадью 75,80 га, свободного от строений, из земель войсковой части 51916, Дачному некоммерческому товариществу «наименование» для строительства в районе ..... (л.д.31).

Согласно постановления администрации Одинцовского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 261 777 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС, с местоположением в районе д. Клопово, Военный городок № (л.д.36-38).

Согласно Постановления ..... Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. за ДНТ «наименование» признано, возникшее у него до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 164208 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в районе ..... согласно указанному каталогу координат (л.д.47-54).

Как следует из ситуационного плана земельный участок истца находится в границах акта выбора земельного участка предоставленного ДНТ «наименование» (л.д.9-11)

Шарова Н.П. на основании протокола общего собрания (л.д.8), является членом ДНТ «наименование». Согласно того же протокола за ней закреплен земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 849 кв.м.

Как усматривается из сообщения ДНТ «наименование» истец уплачивает членские взносы (л.д.9).

Согласно карты границ земельного участка, участок относится к землям населенных пунктов, для дачного строительства.

Границы земельного участка установлены: от точки 1 с координатами "координаты", до точки 2 с координатами "координаты" от точки 2 до точки 3 с "координаты" от точки 3, до точки 4 с координатами "координаты" от точки 4, до точки 5 с координатами "координаты", от точки 5, до точки 6 с координатами "координаты", от точки 6, до точки 7 с координатами "координаты", от точки 7, до точки н8 с координатами "координаты" (л.д.9-11).

Границы земельного участка согласованы и споров с правообладателями смежных земельных участков нет (л.д.12).

В соответствии с п.9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 28 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Суд находит доводы представителя ответчика о том, что границы передаваемого в собственность земельного участка истцу не установлены в соответствии с действующим законодательством, несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год Утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ - для признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием в связи с его приватизацией.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

– испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

– данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

– гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, требование действующего законодательства выполнены: истец является членом ДНТ «наименование», имеет в пользовании земельный участок № в границах земельного участка ДНТ «наименование» право постоянного (бессрочного) пользования у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска как основанного на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за Шаровой Н.П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе ....., ДНТ «наименование», уч. №, общей площадью 1 849 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дачного строительства, в следующих границах: от точки 1 с координатами "координаты", до точки 2 с координатами "координаты" от точки 2 до точки 3 с координатами "координаты", от точки 3, до точки 4 с координатами Х-"координаты", от точки 4, до точки 5 с координатами "координаты", от точки 5, до точки 6 с координатами "координаты", от точки 6, до точки 7 с координатами "координаты", от точки 7, до точки н8 с координатами "координаты"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: