Решение от 03.07.2019 по делу № 2-2968/2019 от 20.05.2019

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

г. Сочи                                                                                                             03 июля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

           при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

           с участием представителя истца администрации города Сочи Сафоновой М.А., ответчика Фомина Ю.П., его представителя Кирия А.В., помощника прокурора Центрального района г. Сочи Барахович С.В., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Новойдарской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Фоминой О. Г., Фомину Д. Ю. и Фомину Ю. П. об изъятии для муниципальных нужд в собственность муниципального образования г.Сочи жилого помещения, признания права собственности и выселении,

установил:

    Администрация г. Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с иском к Фоминой О. Г., Фомину Д. Ю. и Фомину Ю. П. об изъятии для муниципальных нужд в собственность муниципального образования г.Сочи жилого помещения, признания права собственности и выселении.

В заявленных исковых требованиях администрация города Сочи просит суд изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город-курорт Сочи жилое помещение - <адрес>, общей площадью 19,9 кв.м., находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>(литер А), кадастровый (или уловный) №, принадлежащую на праве общей долевой собственности Фоминой О. Г., Фомину Д. Ю. и Фомину Ю. П., посредством предоставления им взамен в собственность жилого помещения (квартиры), общей площадью 28,2 кв.м., находящегося по адресу: Россия, г. Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, кадастровый (или условный) №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности Фоминой О. Г., Фомину Д. Ю. и Фомину Ю. П. на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 19,9 кв.м., находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>(литер А), кадастровый (или уловный) №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение - квартиру, общей площадью 28,2 кв.м., находящуюся по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, кадастровый (или условный) №; признать за Фоминой О. Г., Фоминым Д. Ю. и Фоминым Ю. П. право собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью 28,2 кв.м., находящуюся по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, кадастровый (или условный) №; признать за муниципальным образованием город-курорт Сочи право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 19,9 кв.м., находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>(литер А), кадастровый (или уловный) №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности за Фоминой О. Г., Фоминым Д. Ю. и Фоминым Ю. П. на жилое помещение (квартиру),общей площадью 28,2 кв.м., находящегося по адресу: Россия, г. Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, кадастровый (или условный) №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 19,9 кв.м., находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>(литер А), кадастровый (или уловный) №; выселить Фомину О. Г., Фомина Д. Ю. и Фомина Ю. П. из жилого помещения - <адрес>, общей площадью 19,9 кв.м., находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>(литер А), кадастровый (или уловный) №, а также обязать их освободить указанное жилое помещение от иных лиц и движимого имущества.

Ответчики Фомина О.Г., Фомин Д.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании судом на обсуждение лиц, участвующих в рассмотрении дела, поставлен вопрос об оставлении настоящего искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель администрации города Сочи по доверенности Сафонова М.А., ответчик Фомин Ю.П., его представитель Кирия А.В., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Новойдарская А.В., не возражали против оставления искового заявления без рассмотрения по указанному основанию.

           Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В., полагает, что исковое заявление необходимо оставить без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Выслушав участвующих в деле лиц, мнение прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года             № земельной участок с кадастровым номером №, находящийся под многоквартирным домом № А, расположенным по адресу: г. Сочи, Краснодарский край, <адрес>, был изъят для муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Кроме того, многоквартирный дом, находящийся по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> (литера А) признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 9 указанной статьи, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено в судебном заседании, проекты Соглашения об изъятии жилого помещения для ознакомления и последующего принятия решения направлены ответчикам ДД.ММ.ГГГГ, однако в нем предложена только иная квартира взамен изымаемой, нет предложения о выборе способа компенсации: денежная компенсация или иное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

По смыслу указанного положения на истце лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту вследствие несоблюдения условия о порядке рассмотрения спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

          ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

      ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░