Решение по делу № 12-31/2019 от 06.05.2019

Дело № 12-31/2019                                                                       Мировой судья Антонова О.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года                                                                                               п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Купкеновой В.Я.,

рассмотрев жалобу Купкеновой Валентины Яковлевны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Купкенова В.Я. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На указанное постановление Купкеновой В.Я. подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указала, что суд необоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении по существу в ее отсутствие, так как мировой судья надлежащим образом о времени и дате судебного заседания ее не известил. Лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлен в суд доказательства получения ею постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Перечисленные нарушения требований ч. 4.1. ст. 28.1 и ст. 25.15 КоАП РФ повлекли нарушение ее прав на возможность ознакомления с причинами составления протокола по ст. 20.25 КоАП РФ, лишили ее возможности вносить свои возражения и представлять доказательства невиновности в совершении правонарушения. Копия постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ей вручена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считает, что срок его обжалования ею не нарушен.

Кроме того, мировым судьей на дана оценка тому факту, что инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ неправомерно составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, поскольку в материалах дела на л.д. 6 указано, что постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получено отправителем, а не адресатом, следовательно, неверно сделан вывод о вступлении его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Купкенова В.Я. настаивала на доводах, изложенных в жалобе.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья установил, что ДД.ММ.ГГГГ Купкенова В.Я. постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике №, привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Проанализировав собранные по делу доказательства, мировой судья согласился с выводами должностного лица о виновности Купкеновой В.Я. в содеянном, подверг ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Между тем, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным в силу следующего.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка                  № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составленный в отношении Купкеновой В.Я. принят к производству, дело назначено к рассмотрению на 15 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики указал, что лицо, привлекаемое к административной ответственности – Купкенова В.Я., на рассмотрение административного дела к мировому судье не явилась.

Согласно материалам дела извещение Купкеновой В.Я. мировым судьей направлено по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Вместе с тем из почтового извещения № и возвращенного заказного письма (извещение на ДД.ММ.ГГГГ, №) следует, что адрес получателя Купкеновой В.Я. указан: <адрес> (л.д. 12, 13).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.

Согласно копии паспорта Купкеновой В.Я. она зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В суде Купкенова В.Я. пояснила, что она по адресу: <адрес> никогда не была зарегистрирована, не проживала.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что о месте и времени рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Купкенова В.Я. по адресу её регистрации и жительства: <адрес> не извещалась.

Отсутствие в материалах дела доказательств (сведений), свидетельствующих о том, что Купкенова В.Я. надлежащим образом была уведомлена мировым судьей о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, указывает на наличие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения Купкеновой В.Я. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу Купкеновой Валентины Яковлевны – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Купкеновой Валентины Яковлевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Купкеновой В.Я. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья