Решение по делу № 2а-3548/2021 от 10.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 июля 2021 2020 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3548/2021 по иску Борисовой Е. А. об оспаривании решения Министерства социального развития <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, восстановить меру социальной поддержки и назначить денежную выплату на ребенка.

В обосновании требований истец указала, что является матерью несовершеннолетнего Постнова Д.Д. <дата> года рождения, получала ежемесячную денежную выплату на ребенка, по истечении 1 года обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в чем истцу было отказано. Такой истец полагает незаконным.

В судебном заседании истец требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, пояснила, что она не работала в 2020 году, состояла на регистрационном учете в качестве безработного с <дата> по <дата>.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, пояснив, что истец не имела дохода в установленный период, документов, подтверждающих причину отсутствия дохода, не представила.

Изучив материалы дела суд не находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с предоставлением в <адрес> нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), регулируются <адрес> от <дата> N 57/2020-ОЗ "О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в <адрес>" (далее - Закона) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии со статьей 3 Закона право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий место жительства в <адрес>, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, который является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в <адрес>, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Согласно статье 5 Закона назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев с даты предыдущего назначения.

Материалами дела установлено:

Истец является матерью несовершеннолетнего Постнова Д.Д. <дата> года рождения. Единовременная денежная выплата впервые назначена с <дата> на 12 месяцев;

Решением Министерства социального развития <адрес> от <дата> № истцу отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 03 до 7 лет включительно ввиду отсутствия у заявителя доходов, при этом не указаны уважительные основания отсутствия заработка.

Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно утверждены Постановлением <адрес> от <дата> N 271/12 "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно".

В соответствии с пунктом 19 Порядка среднедушевой доход семьи для назначения ЕДВ на ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления (далее - расчетный период), путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу пункта 32 Порядка решение об отказе в назначении или перерасчете ЕДВ на ребенка принимается также в случае наличия в заявлении недостоверных или неполных данных; отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами 1, 2 (в части пенсий), 3, 6, 10, 12 - 14, 16 пункта 18 настоящего Порядка, за период, предусмотренный пунктом 19 настоящего Порядка для назначения ЕДВ на ребенка, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;

заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы.

Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка для назначения ЕДВ на ребенка, решение об отказе в назначении выплаты не принимается.

Сумма доходов семьи истца подлежит расчету за период с <дата> по <дата>, в период с <дата> по <дата> истец состояла на учета в качестве безработного и получала пособие по безработице, сведений о том, что за период с <дата> по <дата> истец не имела дохода и причины его отсутствия, истцом в заявлении о назначении выплаты указано не было, что истцом не отрицается.

При таких обстоятельствах, ответчик правомерно отказал истцу в назначении выплаты, при этом истец не лишена права на повторное обращение в Министерство социального развития <адрес> с соответствующим заявлением о назначении выплаты.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Борисовой Е. А. об оспаривании решения Министерства социального развития <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья                                                             И.А.Голубятникова