Решение по делу № 12-186/2020 от 14.05.2020

дело № 12-186/2020

РЕШЕНИЕ

10 июня 2020 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подуфалого О.А.,

при секретаре Корольчук В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Коротяева А.Н. на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 26 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 26 декабря 2019 года ИП Коротяев А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей в связи с тем, что ИП Коротяев А.Н. в установленные законом сроки не уплатил штраф в размере 50000 рублей, назначенный постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды «Куршская коса» № от 18.06.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Коротяев А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что он не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела мировым судьей, судебных извещений по почте ни по месту его регистрации (<данные изъяты>), ни по месту фактического проживания (<данные изъяты>) ему не поступало. При этом судебное извещение было ошибочно направлено по адресу: <данные изъяты>. О составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ему стало известно из постановления мирового судьи от 26.12.2019. Вместе с тем, постановление № 122 от 18.06.2019 ему было вручено представителем ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» под роспись только 01.10.2019 в Зеленоградском районном суде Калининградской области перед судебным заседанием по гражданскому делу, в связи с чем считает, что оно вступило в законную силу 11.10.2019, а, следовательно, срок уплаты административного штрафа истек 10.12.2019. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление должностного лица не вступило в законную силу, а значит, установленный законом срок для оплаты штрафа не истек.

ИП Коротяев А.Н. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и просил её удовлетворить.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22.11.2019 ИП Коротяев А.Н. до 27 сентября 2019 года включительно не уплатил штраф в размере 50000 рублей, назначенный по постановлению должностного лица - заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Н.А.В. № от 18.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 29 июля 2019 года.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Коротяева А.Н. 22.11.2019 был составлен в его отсутствие с указанием на вручение уведомления лично Коротяеву А.Н. 01.10.2019. Данное обстоятельство подтверждается подписью Коротяева А.Н. в копии уведомления от 01.10.2019 за № о составлении протокола об административном правонарушении, что позволяет сделать вывод о том, что Коротяев А.Н. был уведомлен о необходимости явиться для составления протокола в указанное время по месту нахождения административного органа.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Коротяева А.Н. должностным лицом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления должностного лица о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, была направлена Коротяеву А.Н. 19.06.2020 заказным письмом по адресам указанным в постановлении, а именно, <адрес>, и <адрес>. Указанные письма были возвращены отправителю в связи с неудачной попыткой вручения и получены отправителем 30.07.2019.

Таким образом, административным органом были предприняты надлежащие меры по направлению копии постановления № от 18.06.2019 ИП Коротяеву А.Н. по известным им адресам. В то же время, Коротяевым А.Н. не были приняты должные меры по получению данного почтового отправления, в частности, по месту его регистрации: <данные изъяты>.

Заявителем не представлено суду неопровержимых доказательств, того, что назначенный административный штраф не был уплачен им в установленные законом сроки по уважительным причинам.

Мировым судьей направлены заказными письмами извещения о месте и времени рассмотрения дела ИП Коротяеву А.Н. по месту регистрации по адресу: <данные изъяты>, а также по адресу, указанному в материалах дела: <данные изъяты>. Данные письма были возвращены организацией почтовой связи в адрес мирового судьи 24.12.2019 в связи с неудачной попыткой вручения. Ходатайство Коротяева А.Н. о направлении извещений по иному адресу в материалах дела отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей были приняты надлежащие меры по направлению Коротяеву А.Н. извещения о рассмотрении дела. В то же время, Коротяевым А.Н. не были приняты должные меры по получению данного почтового отправления, в частности, по месту его регистрации: <данные изъяты>.

Мировым судьей правильно сделан вывод о наличии в действиях Коротяева А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в установленный срок, что подтверждается собранными по делу доказательствами

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Коротяеву А.Н. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Коротяева А.Н. к административной ответственности не нарушены.

Довод ИП Коротяева А.Н., что постановление № от 18.06.2019 ему было вручено представителем ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» под роспись только 01.10.2019, и оно вступило в законную силу 11.10.2019, следовательно, срок уплаты административного штрафа истек 10.12.2019, и на момент составления протокола об административном правонарушении он не совершил вмененного ему административного правонарушения, не основан на законе, так как в соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье (должностному лицу) с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд (должностному лицу) копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░