Решение по делу № 33-4994/2022 от 06.05.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Председательствующий, судья первой инстанции Проскурня С.Н.    УИД 91RS0011-01-2017-002048-37

Судья-докладчик апелляционной инстанции Белинчук Т.Г.        № 2-566/2019

№ 33-4994/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2022 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи     Белинчук Т.Г.,

судей            Белоусовой В.В., Старовой Н.А.,

при секретаре Никифорове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополь гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым в лице Администрации Красногвардейского сельского поселения к Гусевой Гаянэ Генриковне, Геберлейну Владимиру Григорьевичу, Путину Владимиру Владимировичу (ранее Гусев Сергей Николаевич) как правопреемнику Гусевой Даяны Сергеевны, Гусевой Даяне Сергеевне, третье лицо не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании договоров купли-продажи земельного участка недействительными, признании отсутствующим права собственности и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

по встречному иску Гусевой Даяны Сергеевны, правопреемником которой является Путин Владимир Владимирович (ранее Гусев Сергей Николаевич), к Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о признании добросовестным приобретателем и установлении факта, имеющего юридическое значение,

по апелляционному представлению прокурора Красногвардейского района Республики Крым и апелляционной жалобе Путина Владимира Владимировича на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2019 года, -

У с т а н о в и л а:

Заместитель прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования в лице администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым в иске от 07.09.2017 с учетом последующего уточнения заявленных требований (л.д. 221-222 т. 2, л.д. 16-17 т. 6) просил:

- признать недействительными: - договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Советская, 6а, с кадастровым номером 90:05:010102:41, заключенный от 25.01.1999 между исполнительным комитетом Красногвардейского поселкового совета и Геберлейном В.Г., договор купли-продажи от 12.02.1999, заключенный между Геберлейном В.Г. и Гусевой Г.Г., и договор купли-продажи от 19.10.2001, заключенный между Гусевой Г.Г. и Гусевой Д.С.;

- истребовать данный земельный участок из незаконного владения Гусевой Д.С. и передать его по акту приема-передачи в собственность муниципального образования Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, признав отсутствующим право собственности Гусевой Д.С. на указанный земельный участок.

В обоснование иска указано на незаконность выбытия земельного участка из собственности территориальной громады (муниципального образования) и приобретения на него права собственности первоначальным правообладателем Геберлейном В.Г. и, соответственно, последующими правообладателями Гусевой Г.Г. и Гусевой Д.С. В том числе, как указал истец, спорный земельный участок являлся и является парком и в силу прямого указания закона не мог быть передан в частную собственность, а орган местного самоуправления при разрешении вопросов передачи этого земельного участка в собственность физического лица действовал в нарушение закона и за пределами предоставленных ему полномочий.

Гусева Д.С. во встречном исковом заявлении от 02.10.2017 с учетом последующего уточнения заявленных требований (л.д. 58-66, 107-127 т. 1, л.д. 65-86, 164-172 т. 5, л.д. 150-175 т. 6, л.д. 142-167 т. 7) просила признать ее добросовестным приобретателем указанного земельного участка, а также установить, что спорный земельный участок не входил в земли рекреации, туризма, парка, зеленых насаждений, и что проект отвода земли для изменения целевого использования указанного земельного участка не изготавливался и не утверждался.

В уточненным иске от 06.07.2022 Гусева Д.С. просила взыскать с Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, Прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым судебные расходы в размере 544 100 руб. (л.д.138-140 т.17).

В обоснование иска Гусева Д.С. указала на то, что право собственности на спорный земельный участок у нее возникло на основании договора купли-продажи, зарегистрировано в ЕГРН, все сделки по купле-продаже, вследствие которых к ней перешло право собственности этот на земельный участок, отвечают признакам действительности, что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами. Вместе с тем, в нарушение ее прав администрацией в Госкомрегистр направлены сведения, не отвечающие действительности, вследствие чего был изменен вид разрешенного использования земельного участка и категория земель. Утверждает, что указанный земельный участок отнесен к землям жилой и общественной застройки для строительства и обслуживания зданий торговли, что соответствует выписке из ЕГРН Украины; участок сформирован, является обособленным, по своему целевому назначению по сведениям до 1998г. не был отнесен к землям общего пользования и/или рекреационного назначения, и ее действия в рамках спорных правоотношений не имеют признаков недобросовестности.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18.01.2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 22.06.2018, в удовлетворении иска прокурора и встречного иска Гусевой Д.С. было отказано (л.д. 38-40 т. 3, л.д. 141-151 т. 4).

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Крым от 06.03.2019 решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18.01.2018 и апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 22.06.2018 отмены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д.257-260 т. 4).

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 26.09.2019 в удовлетворении иска заместителя прокурора и встречного иска Гусевой Д.С. отказано.

В апелляционном представлении прокурор просит указанное решение суда отменить, указав на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

Гусева Г.Г., Гусева Д.С. и ее представитель Путин В.В.(ранее Гусев С.Н.) в возражениях на апелляционное представление просят оставить его без удовлетворения.

Путин В.В. (ранее Гусев С.Н.) 23.12.2020 подал апелляционную жалобу, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 05.02.2021 (л.д. 89-90 т.14), просит оставить без изменения решение суда в части отказа в удовлетворении иска прокурора, отменить решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска Гусевой Д.С.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 10.08.2021 Путин В.В. (ранее Гусев С.Н.) привлечен к участию в деле в качестве правопреемника Гусевой Д.С. в силу заключенного 04.09.2020 между ними договора купли-продали спорного земельного участка и регистрации 10.09.2020 в ЕГРН перехода права собственности на этот земельный участок о Гусевой Д.С. к Путину ВВ ( л.д. 70-73 т. 13, л.д. 135-127 т.15).

Определением Верховного Суда Республики Крым от 18.11.2020, оставленным без изменения определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.04.2021, по заявлению Администрации Красногвардейского сельского поселения, приняты меры обеспечения иска. На земельный участок кадастровый номер 90:05:010102:41 по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Советская, 6а (парк) наложен арест (л.д. 90-94 т.13, л.д. 153-157 т.14).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 23.09.2021 решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 26.09.2019 оставлено без изменения, апелляционное представление прокурора Красногвардейского района Республики Крым и апелляционную жалобу Путина В.В. без удовлетворения.

Отменены меры обеспечения иска в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером 90:05:010102:41, наложенные определением Верховного Суда Республики Крым от 18.11.2020.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 23.09.2021 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал, что судами при рассмотрении дела нарушены требования процессуального закона, а именно неверно определен круг лиц, права и интересы которых могут быть затронуты вынесенным судом решением. К участию в деле не привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 09.06.2022 осуществлен переход к рассмотрению указанного гражданского дела, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д. 259 -263 т.16).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания от 21.07.2022, судебная коллегия привлекла к участию в дела в качестве ответчика по основному иску Гусеву Д.С. (л.д. 193 т.17).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца – Шалева М.В. поддержала доводы искового заявления, просила его удовлетворить в полном объеме и отказать во встречном иске.

Путин В.В. (ранее Гусев С.Н.) действующий в своих интересах и как представитель ответчика Гусевой Д.Я. поддержал встречный иск и просил отказать в основном иске.

Ответчики Гусева Д.С., Гусева Г.Г. направили письменное ходатайство от 03.09.2022 о рассмотрении дела в их отсутствии, просили применить срок исковой давности к требованиям основного иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Информация о назначенном судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи-докладчика, пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.4 ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации с принятием по делу нового решения о частично удовлетворении основного иска и отказе в удовлетворении встречного иска.

Согласно положений ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям не соответствует.

Из материалов дела следует, что заместитель прокурора, обращаясь в суд с иском, просит признать недействительными договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Советская, 6а, с кадастровым номером 90:05:010102:41, заключенный от 25.01.1999 между исполнительным комитетом Красногвардейского поселкового совета и Геберлейном В.Г., договор купли-продажи от 12.02.1999, заключенный между Геберлейном В.Г. и Гусевой Г.Г., и договор купли-продажи от 19.10.2001, заключенный между Гусевой Г.Г. и Гусевой Д.С. Истребовать данный земельный участок из незаконного владения Гусевой Д.С. и передать его по акту приема-передачи в собственность муниципального образования Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, признав отсутствующим право собственности Гусевой Д.С. на указанный земельный участок.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку прокурором заявлены требования о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, то принятие судебного акта затрагивает права и обязанности Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, как исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, права и законные интересы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым напрямую затрагиваются решением суда по настоящему делу, а суд первой инстанции, рассматривая исковые требования заместителя прокурора не привлек Госкомрегистр к участию в деле, в связи с чем постановил решение с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 09.06.2022 осуществлен переход к рассмотрению указанного гражданского дела, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д. 259 -263 т.16).

Постановляя решение об отказе в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Красногвардейского района суд первой инстанций пришел к выводу о том, что спорный земельный участок выбыл из муниципальной собственности по воле собственника и прокурором пропущен срок исковой давности для оспаривания сделок купли-продажи.

С данными выводами не соглашается судебная коллегия, так как они основаны на неверном применении норм материального права и судом не дана оценка тому, что прокурором иск предъявлен, как в интересах муниципального образования, так и в интересах неопределенного круга лиц.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 20.11.1998 между Геберлейном В.Г. и представительством Фонда имущества АР Крым в Красногвардейском районе был заключен и нотариально удостоверен договор купли-продажи целостного имущественного комплекса по конкурсу, по условиям которого Геберлейн В.Г. приобрел в собственность коммунальное имущество - целостный имущественный комплекс летнего кинотеатра, расположенный по адресу: АР Крым, пгт. Красногвардейское, ул. Советская (парк), на земельном участке площадью 0,037 га (л.д. 50-62 т. 4).

По условиям указанного договора Геберлейн В.Г. принял на себя обязательство в течение месяца оформить в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором право пользования земельным участком, на котором расположен объект приватизации; и не отчуждать и не передавать в аренду иным юридическим и физическим лицам без сохранения условий, на которых этот объект приобретен в собственность (п. 5.1 Договора).

Актом от 23.11.1998 представитель Фонда имущества АР Крым передал, а Геберлейн В.Г. принял приобретенный им целостный имущественный комплекс "летний кинотеатр" (л.д. 98 т. 6).

10.12.1998 Геберлейн В.Г. по нотариально удостоверенному договору купли-продажи продал по цене 2 000 гривен нежилое строение – летний кинотеатр, общей площадью 34,6 кв.м., расположенный по ул. Советская, (парк) пгт. Красногвардейское, АР Крым, Гусевой Г.Г. с указанием в условиях договора на принятое Гусевой Г.Г. обязательство по исполнению требований и условий, указанных в договоре купли-продажи целостного имущественного комплекса по конкурсу от 20.11.1998 (л.д. 36 т. 4).

Решением исполнительного комитета Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района АР Крым № 195 от 22.12.1998 земельный участок, общей площадью 0,0370 га, расположенный по адресу: пгт Красногвардейское, ул. Советская, в районе перекрестка ул. Тельмана, изъят из постоянного землепользования районного отдела культуры и передан с выкупом в частную собственность Геберлейну В.Г. (л.д. 11 т. 1, л.д. 92 т. 6).

Решением № 203 от 22.12.1998 Гусевой Г.Г. дано разрешение на оформление купли-продажи указанного земельного участка для организации предпринимательской деятельности в частную собственность из земель частной собственности Геберлейна В.Г. согласно договору купли-продажи строений "летнего кинотеатра" № 3676 от 10.12.1998 (л.д. 12 т. 1, л.д. 94 т. 6).

Решением исполнительного комитета Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района АР Крым № 1 от 04.01.1999 спорный земельный участок изъят из частной собственности Геберлейна В.Г. и передан в частную собственность Гусевой Г.Г. для организации частнопредпринимательской деятельности (л.д. 13 т. 1).

17.01.1999 по заявлению Гусевой Г.Г. составлен Акт установления и согласования границ земельного участка с его подписанием Поселковым головой, начальником отдела земельных ресурсов и представителем Красногвардейского поселкового совета как смежным землепользователем (л.д. 110 т. 6).

25.01.1999 между исполнительным комитетом Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района АР Крым и Геберлейном В.Г. был заключен и нотариально удостоверен договор купли-продажи данного земельного участка, площадью 0,037 га, расположенного по адресу: пгт. Красногвардейское, ул. Советская, парк, который, как указано в п. 2 Договора, предоставлен для организации производства (л.д. 74 т. 4).

28.01.1999 на имя Геберлейн В.Г. выдан Государственный акт (серии II-КМ № 017414) на право частной собственности на земельный участок площадью 0,0370 га, расположенный по адресу: пгт. Красногвардейское, ул. Советская (парк), с указанием вида целевого использования земельного участка – "для организации производства" (л.д. 70-71 т. 4).

12.02.1999 Геберлейн В.Г. по нотариально удостоверенному договору купли-продажи продал указанный земельный участок Гусевой Г.Г., на имя которой 21.02.1999 на основании указанного договора купли-продажи был выдан Государственный акт на право частной собственности на землю (серии II-КМ №017435), в котором целевое назначение земельного участка также указано – "для организации производства" (л.д. 69, 86 т. 4).

19.10.2001 Гусева Г.Г. по нотариально удостоверенному договору купли-продажи продала этот земельный участок своей несовершеннолетней дочери Гусевой Д.С., 1994 года рождения, интересы которой представлял ее отец, супруг Гусевой Г.Г. - Гусев С.Н. (в настоящее время Путин В.В.); и на имя которой 07.02.2003 был выдан Государственный акт на право частной собственности на земельный участок (серии ЯГ №339745) (л.д. 69 т. 1, л.д. 85, 90 т. 4).

05.04.2002 Гусева Г.Г. по нотариально удостоверенному договору продала по цене 7 818 гривен нежилое здание летнего кинотеатра, расположенного по адресу: пгт. Красногвардейское, ул. Советская (парк), Гусеву С.Н. (в настоящее время Путин В.В.), в браке с которым она находилась в указанный период. По условиям данного договора Гусевым С.Н. также принято и обязательство по исполнению требований и условий, указанных в договоре купли-продажи целостного имущественного комплекса по конкурсу от 20.11.1998 (л.д. 34 т. 4).

Решением исполкома Красногвардейского поссовета № 77 от 28.05.2002 Гусевой Г.Г. от имени несовершеннолетней Гусевой Д.С. дано согласие на проведение работ по перепланировке и реконструкции здания (л.д. 100 т. 6).

Решением исполкома Красногвардейского поссовета № 119 от 24.07.2002 Гусеву С.Н. (в настоящее время Путин В.В.) разрешено разобрать здание летнего кинотеатра на стройматериалы с приведением площадки под зданием в надлежащий вид (л.д. 37 т. 2).

Согласно справке от 14.08.2003 нежилое строение – летний кинотеатр по ул. Советской, пгт. Красногвардейское снесено, что установлено по результатам обследования объекта 09.12.2002 (л.д. 38 т. 2).

Распоряжением начальника Джанкойского МБРТИ от 14.10.2004 запись о праве собственности Гусева С.Н. на здание летнего кинотеатра по ул. Советская, 6 пгт Красногвардейское погашена (л.д. 40 т. 2).

Решением Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района АР Крым от 11.02.2005 № 867 решения исполкома Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района АР Крым от 22.12.1998г. № 195 "О передаче земельных участков в частную собственность", от 22.12.1998 № 203 "О разрешении купли-продажи земельного участка" и от 04.01.1999 № 1 "О передаче земельных участков в частную собственность" отменены как принятые в нарушение действующего законодательства (л.д. 93 т. 4).

Решением 27-й сессии Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района АР Крым 4-го созыва от 15.03.2005 № 918 в связи с добровольным отказом законных представителей Гусевой Д.С. – Гусева С.Н. и Гусевой Г.Г. от земельного участка общей площадью 0,0370 га, расположенного по адресу пгт. Красногвардейское, ул. Советская (парк), земельный участок был изъят из собственности Гусевой Д.С.; переведен в земли общего пользования (вид угодий: улицы, площади, набережные, парки, скверы) с поручением Красногвардейскому районному отделу земельных ресурсов аннулировать государственный акт на право собственности на земельный участок от 07.02.2003 № КМ 9555985 (л.д. 95 т. 4).

Указанное решение Красногвардейского поселкового совета № 918 от 15.03.2005г. обжаловано Гусевой Д.С. и постановлением Джанкойского горрайонного суда АР Крым от 23.12.2005 признано недействительным (л.д. 45-46 т. 1, л.д. 5-10 т. 6).

Постановлением Красногвардейского районного суда АР Крым от 05.07.2006 удовлетворен административный иск Гусевой Г.Г. в интересах Гусевой Д.С., признан недействительным составленный Красногвардейским районным отделом земельных ресурсов акт списания Государственного акта (серии КМ № 055965), выданный 07.02.2003г. на имя Гусевой Д.С. на право собственности на спорный земельный участок. На Красногвардейский районный отдел земельных ресурсов возложена обязанность выдать законному представителю Гусевой Д.С. дубликат Государственного акта на право частной собственности на указанный земельный участок (л.д. 44 т. 1, л.д. 214 т. 2, л.д. 31 т. 4).

На основании указанного судебного постановления Красногвардейским районным отделом земельных ресурсов Гусевой Д.С. 07.02.2003 выдан дубликат Государственного акта на право собственности на земельный участок (серии ЯГ № 339745), где его целевое назначение указано – "для коммерческого использования", площадь - 0,037 га, адрес расположения: пгт. Красногвардейское, ул. Советская (парк) (л.д. 52 т. 1).

Решением исполнительного комитета Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района АР Крым № 3/121 от 26.08.2009 принадлежащему Гусевой Д.С. земельному участку, расположенному в пгт. Красногвардейское по ул. Советская (парк), присвоен новый почтовый адрес: пгт. Красногвардейское, ул. Советская (парк) (л.д. 81 т. 1).

Решением Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района АР Крым № 1322 от 28.09.2009 в связи с изменением почтового адреса постановлено выдать Гусевой Д.С. взамен дубликата Государственного акта от 07.02.2003г. (серии ЯГ № 339745) Государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,0370 га, расположенный по адресу: пгт. Красногвардейское, ул. Советская (парк) (л.д. 77 т. 1).

Согласно извлечению из Государственного земельного кадастра о земельном участке по состоянию на 12.08.2013 целевое назначение спорного земельного участка – для строительства и обслуживания зданий торговли; категория земель – земли жилой и общественной застройки; вид использования земельного участка – для строительства и обслуживания зданий торговли – летнего кинотеатра (л.д. 70 т. 1).

18.07.2013 Регистрационной службой Красногвардейского районного управления юстиции АР Крым осуществлена государственная регистрация права собственности Гусевой Д.С. на земельный участок площадью 0,037 га, расположенный по адресу: пгт. Красногвардейское, ул. Советская (парк), 6а (л.д. 73 т. 1).

Решением исполнительного комитета Красногвардейского поселкового совета АР Крым № 2/140 от 30.09.2013 внесены изменения в решение исполнительного комитета Красногвардейского поселкового совета АР Крым № 3/121 от 26.08.2009: п. 1 изложен в новой редакции: "Присвоить земельному участку, расположенному в пгт. Красногвардейское, который принадлежит Гусевой Д.С., 1994 года рождения, новый почтовый адрес: пгт. Красногвардейское, ул. Советская, 6а (парк)" (л.д. 181 оборот, т. 1).

Решением 2-й сессии 1-го созыва Красногвардейского сельского совета № 31 от 20.11.2014 создана Администрация Красногвардейского сельского поселения.

Постановлением администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым № 503 от 25.11.2016 вид разрешенного использования спорного земельного участка ул. Советская (парк) в пгт. Красногвардейское определен как "отдых (рекреация) код 5.0"; постановлением администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым № 170 от 27.04.2017 вышеуказанное постановление № 503 от 25.11.2016 отменено (л.д. 78 т. 1).

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке от 18.07.2017 спорный земельный участок находится на кадастровом учете с указанием на категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования (не указан) (л.д. 50-51 т. 1).

28.06.2017 в ЕГРН зарегистрировано право собственности Гусевой Д.С. на земельный участок (кадастровый номер 90:05:010102:41, предыдущий номер 0122055100:01:002:0012) площадью 370 кв.м с видом разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: пгт. Красногвардейское, ул. Советская, 6а (л.д. 50-51 т. 1).

После рассмотрения дела судом первой инстанции и когда оспариваемое судебное решение не вступило в законную силу, 04.09.2020 Гусева Д.С. по договору купли-продажи продала спорный земельный участок своему отцу Путину В.В. (ранее Гусеву С.Н.), право собственности которого на этот земельный участок 10.09.2020г. зарегистрировано в ЕГРН.

С целью установления юридически значимых обстоятельств, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 06.02.2020 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Крымский республиканский центр судебной экспертизы».

По результатам проведения экспертизы эксперт ООО «Крымский республиканский центр судебной экспертизы» в заключении № 50 от 28.07.2020 пришел к выводам о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 90:05:010102:41, площадью 370 кв.м., по состоянию на 22.12.1998 по данным Генерального плана пгт Красногвардейское, утвержденного 19.11.1969 решением № 795 Крымского облисполкома, и Проекта детальной планировки (план красных линий и эскиз застройки), разработанного институтом ГИПРОГРАД в ноябре 1975, был расположен в зоне проектируемых мест зеленых насаждений общего пользования, а, следовательно, проектируемого парка или сквера и т.д., т.е. мест, имеющих свободный доступ для отдыха;

- по сведениям копии генплана территории Красногвардейского парка, согласованного с отделом архитектуры пгт. Красногвардейское, с экспликацией зданий и сооружений, из рабочего проекта реконструкции парка пгт. Красногвардейское 1981, спорный земельный участок по состоянию на 22.12.1998 был расположен в границах территории Красногвардейского парка (л.д. 23-49 т. 12).

Указанное заключение является полным, содержит исчерпывающие выводы, сделанные квалифицированным специалистом на основе проведенных исследований.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиями ст. 86 ГПК РФ, сторонами не представлено допустимых доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы.

При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся в материалах дела доказательства которые им учитывались, что следует из текста заключения.

Доказательств несостоятельности выводов экспертизы или некомпетентности эксперта ее проводившего и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суду не представлено. Допустимых доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, сторонами также не представлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что спорный земельный участок выбыл из коммунальной собственности муниципального образования Красногвардейского района в нарушение Закона Украины «О приватизации государственного имущества» (утратил силу на основании Закона Украины № 2269-VIII от 18.01.2018), Земельного Кодекса Украины 1990, а также Указа Президента Украины «О продаже земельных участков несельскохозяйственного назначения» от 19.01.1999 № 32/99.

Таким образом, в силу законодательно установленного запрета, отчуждение земельных участков из земель общего пользования населенных пунктов, в том числе земельных участков, занятых территориями парков, недопустимо и противоречило требованиям закона, регулировавшего спорные правоотношения в указанный период.

Разрешая заявление ответчиков о применении срока исковой давности к исковым требованиям заместителя прокурора, судебная коллегия исходит из следующего.

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок расположен в зоне проектируемых мест зеленых насаждений общего пользования, проектируемого парка или сквера, т.е. мест, имеющих свободный доступ для отдыха. Указанное нашло свое отражение в вышеприведенном заключении судебной землеустроительной экспертизы № 50 от 28.07.2020, сведениях из Генерального плана пгт. Красногвардейское, утвержденного 19.11.1969 решением № 795 Крымского облисполкома, Проекта детальной планировки, плана красных линий, эскиза застройки.

Также в соответствии с копией Генерального плана территории Красногвардейского парка, согласованного с отделом архитектуры пгт Красногвардейское, с экспликацией зданий и сооружений, из рабочего проекта реконструкции парка пгт. Красногвардейское 1981, спорный земельный участок по состоянию на 22.12.1998 расположен в границах территории Красногвардейского парка.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнал или должен был узнать, кроме муниципального образования, также и неопределенный круг лиц.

Согласно п. 1 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Как видно из материалов дела, заявленные требования, в том числе связаны с устранением нарушений неимущественных прав неопределенного круга лиц, связанных с реализацией их прав на благоприятную окружающую среду, досуг, отдых, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

При разрешении спора суд первой инстанции не применил вышеуказанную норму (п. 1 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации) и никак не мотивировал в решении возможность применения общего срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, к возникшим спорным правоотношениям сторон по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, судом первой инстанции не дана оценка тому, что неопределенному кругу лиц стало известно о нарушенном праве с момента проведения прокурорской проверки, а именно с 07.09.2017.

При этом органы прокуратуры Республики Крым созданы приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 25.03.2014 № 16-ш «Об образовании прокуратуры Республики Крым и прокуратуры города Севастополя в системе прокуратуры Российской Федерации» и не являются правопреемниками органов прокуратуры Украины и соответственно они являются вновь созданными органами и действуют на основании полномочий, предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

В связи с чем, срок исковой давности для органов прокуратуры и неопределенного круга лиц Республики Крым не может исчисляться ранее даты образования органов прокуратуры Республики Крым в составе органов прокуратуры Российской Федерации.

Также судебная коллегия не соглашается с выводы суда первой инстанции относительно пропуска исковой давности органом муниципального образования и считает данные вывода несостоятельными.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом изложенного, течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

Таким образом, действующее гражданское законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Таким образом, именно с 18.03.2014 на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действует законодательство Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закона Республики Крым от 05.06.2014 № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» Красногвардейское сельское поселение наделено статусом муниципального образования.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 49 Устава муниципального образования Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, утвержденного решением Красногвардейского сельского совета от 05.11.2014 № 302, администрация Красногвардейского сельского поселения (которая зарегистрирована в качестве юридического лица 28.11.2014) является уполномоченным органом собственника, наделенным правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Таким образом, муниципальное образование Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым не является правопреемником органа местного самоуправления Украины, действовавшего на территории республики на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, и соответственно является вновь созданным органом и действует на основании полномочий, предоставленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, срок исковой давности для истца не может исчисляться ранее даты его образования в составе Российской Федерации, то есть не ранее 28.11.2014. В силу чего, общий срок исковой давности истцом не пропущен и вывод суда первой инстанции об осведомленности истца о нарушении прав на спорный земельный участок с 2005-2006 г.г. не основан на законе.

С учетом изложенного, муниципальное образование Красногвардейского района не могло знать о нарушенном праве ранее 28.11.2014, прокурор и неопределенный круг лиц - с 07.09.2017 и не ранее даты регистрации земельного участка в ЕГРН, а именно 18.07.2017.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что срок обращения в суд с иском не пропущен.

По общему правилу, предусмотренному статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу ст. ст. 166, 168 ГК РФ, разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» под публичным интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также охраны окружающей природной среды и т.д. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Таким образом, оспариваемые сделки заключены в нарушение установленного законом запрета на отчуждение земель общего пользования, посягают на публичные интересы (интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, досуг, отдых), и подлежат признанию недействительными с применением последствий их недействительности, указанных в ст. 167 ГК РФ.

Судебная коллегия полагает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению путем признания недействительной первой сделки - договора купли-продажи земельного участка, заключенного 25.01.1999 года между исполнительным комитетом Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района и Геберлейном В.Г. и истребовании из чужого незаконного владения Путина В.В. (ранее Гусева С.Н.) земельного участка кадастровый номер 90:05:010102:41 в собственность муниципального образования Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым.

В силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечислены задачи гражданского судопроизводства, которыми являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Поскольку судебной коллегией установлено, что спорный земельный участок выбыл из собственности муниципального образования в нарушение установленного законом запрета на отчуждение земель общего пользования, и сделки посягают на публичные интересы (интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, досуг, отдых), то земельный участок должен быть истребован из чужого незаконного владения Путина В.В., который стал его правообладателем 10.09.2020 на основании договора купли-продажи от 04.09.2020, заключенного между ним и его дочерью Гусевой Д.С.

Истребование земельного участка из незаконного владения Путина В.В. в данном случае не является выходом за рамки исковых требований, а должно привести к реализации задач гражданского судопроизводства и разрешению спора по существу.

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о праве собственности Путина В.В. (ранее Гусева С.Н.) на земельный участок кадастровый номер 90:05:010102:41.

В остальной части иска заместителя прокурора следует отказать.

В связи с частичным удовлетворением первоначального иска, в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права – п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ, являющиеся безусловным основанием для отмены состоявшегося судебного решения, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении первоначального иска и отказе во встречном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2019 года отменить. Принять по делу новое решение, которым иск

заместителя прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым в лице Администрации Красногвардейского сельского поселения удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Советская, 6а, с кадастровым номером 90:05:010102:41, заключенный 25 января 1999 года между исполнительным комитетом Красногвардейского поселкового совета Красногвардейского района и Геберлейном Владимиром Григорьевичем.

Истребовать из чужого незаконного владения Путина Владимира Владимировича (ранее Гусева Сергея Николаевич) земельный участок кадастровый номер 90:05:010102:41, площадью 370+\-7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Советская, земельный участок 6а, в собственность муниципального образования Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым.

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о праве собственности Путина Владимира Владимировича (ранее Гусева Сергея Николаевич) на земельный участок кадастровый номер 90:05:010102:41, площадью 370+\-7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Советская, земельный участок 6а.

Отменить меры обеспечения иска в виде ареста на земельный участок кадастровый номер 90:05:010102:41, по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Советская,6а, наложенные определением Верховного Суда Республики Крым от 18 ноября 2020 года.

В остальной части первоначального иска отказать.

В удовлетворении встречного иска Гусевой Даяны Сергеевны, правопреемником которой является Путин Владимир Владимирович (ранее Гусев Сергей Николаевич) отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано 27 сентября 2022 года.

Председательствующий судья                Белинчук Т.Г.

Судьи                                Белоусова В.В.

                                    Старова Н.А.