Решение по делу № 12-906/2016 от 28.11.2016

                                Дело № 12-906/2016

РЕШЕНИЕ

г. Казань              13 декабря 2016 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Д.И.,

с участием представителя заявителя Бурнаевой А.Р. - Ш.,

представителя Административной комиссии <адрес> К.,

рассмотрев жалобу представителя Бурнаевой Алсу Рафисовны - Ш. на постановление Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ Бурнаева А.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Представитель Бураневой А.Р. - Ш. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что техническое средство ДОЗОР- МП не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, то есть составление протокола является обязательным. Место, где припаркован автомобиль не является газоном, поскольку автомобиль стоит на грунте, ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, предусмотрена ФЗ, а именно частью 1 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя - Ш. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме. Просил постановление отменить.

Представитель Административной комиссии <адрес> К. просил постановление оставить без изменения.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

Бурнаева А.Р. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 03 минуты, допустила нарушение п. 155.9, п. 174.3 Правил благоустройства <адрес>, а именно вблизи <адрес> осуществила парковку транспортного средства марки OPELASTRA, с государственным регистрационным знаком № регион на территории с зелеными насаждениями, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Согласно п. 155.9 Правил благоустройства <адрес>, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные (неисправные).

В силу п. 174.3 вышеуказанных правил, на озелененных территориях не допускается передвигаться на транспортных средствах и ставить их на газонах и цветниках вне зависимости от времени года, за исключением случаев осуществления необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

В соответствии со статьей 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Судом были исследованы представленные доказательства, в частности постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией <адрес> по отдельным вопросам благоустройства ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериал к нему.

Привлекая Бурнаеву А.Р. к административной ответственности, административная комиссия <адрес> по отдельным вопросам благоустройства, исходила из того, что административное правонарушение, совершенное заявителем, зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства собственником, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, административное правонарушение выявлено специальным техническим средством "Дозор-МП". Правонарушение зафиксировано с непосредственным участием должностного лица, которым и выбирался необходимый ракурс съемки. Об этом свидетельствует сама фотография припаркованного автомобиля, которую невозможно было бы сделать из салона служебного транспорта, не заехав на бордюрный камень или газон, что недопустимо. Все это свидетельствует о том, что фиксация правонарушения производилась не в автоматическом режиме.

Правонарушение зафиксировано с применением технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, в связи с чем должностным лицом на основании части 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен был составляться протокол об административном правонарушении в отношении собственника транспортного средства. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении должны быть приобщены к нему в качестве доказательств совершения административного правонарушения.

Таким образом обжалуемое постановление вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Одновременно, суду не представлено доказательств того, что парковка транспортного средства, принадлежащего Бурнаевой А.Р. осуществлялась на территории с зелеными насаждениями. Согласно представленной фотографии на месте парковки отсутствуют зеленые насаждения. Таким образом, суд считает, что в действиях Бурнаевой А.Р. отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бурнаевой А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство дело прекращению, жалоба представителя Бурнаевой А.Р. - Ш. - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией <адрес> по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бурнаевой А.Р., отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бурнаевой А.Р. прекратить.

Жалобу представителя Бурнаевой А.Р. - Ш. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья          Д.И. Игонин