Решение по делу № 2-1063/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-1063/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 21 мая 2015 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Орловой О.А.,

при секретаре Лазуковой Н.Р.,

с участием старшего помощника Гусь – Хрустального межрайонного прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального Межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (государственное учреждение) к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности предоставить в Пенсионный фонд документы индивидуального (персонифицированного) учета.

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указывая, что прокуратурой была проведена проверка по информации Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты>, в ходе которой выявлено нарушение ООО «<данные изъяты>» требований законодательства о страховых взносах. По сведениям Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» как страхователем нарушены требования действующего законодательства: не сданы в установленный законом срок сведения персонифицированного учета за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ, которые должны быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ года, и за ДД.ММ.ГГГГ которые должны быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ, должны быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ года. Управлением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. направлялось письмо о необходимости предоставления сведений персонифицированного учета и о возможных негативных последствиях для застрахованных лиц в случае непредставления таких сведений. Однако, страхователь ООО «<данные изъяты>», проигнорировав законные требования, документы индивидуального (персонифицированного) учета за указанные отчетные периоды так и не предоставил. Таким образом, ответчиком нарушаются требования федеральных законов о пенсионном страховании. Непредставление указанных сведений в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> влечет за собой нарушение действующего федерального законодательства, пенсионных прав застрахованных лиц, а также лишает Управлением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в виде причитающихся за отчетный год платежей в размере пяти процентов, чем нарушаются интересы РФ. Просил возложить на ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) обязанность представить в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <данные изъяты> документы индивидуального (персонифицированного) учета за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубева Е.В. исковые требования прокурора поддержала. Пояснила, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлен факт нарушения ООО «<данные изъяты>» требований действующего законодательства о страховых взносах. В связи с чем, просила обязать ответчика предоставить в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <данные изъяты> документы индивидуального (персонифицированного) учета за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца после вступления решения в законную силу. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Суд не располагает сведениями о том, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине.

На основании ст.117 ГПК РФ суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика, поскольку судебные повестки дважды направлялись в адрес ответчика заказными письмами с уведомлениями, однако возвратились в суд без вручения за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик отказался явиться в отделение связи и получить судебную повестку.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Изложенное дает суду основание для принятия решения в рамках заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», даны такие понятия, как:

- застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- страхователи – юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсии оных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

- отчетный период – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).

Согласно п.1 ст.8 указанного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные в п.п.1-10 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу п.1 ст.11 данного Федерального закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

    Согласно ч.3 ст. 11, Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу п.15 ст. 15, Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"15. В случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Указанная норма предусмотрена и п.п. «а» п.67 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н.

Согласно ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, за непредоставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю при меняются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской федерации в судебном порядке.

При рассмотрении дела было установлено, что ООО «<данные изъяты>» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты>» находится в стадии ликвидации (л.д.10-22).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, ответчиком не сданы в установленные законом сроки сведения персонифицированного учета за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ, которые должны были быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ года; за девять месяцев ДД.ММ.ГГГГ со сроком предоставления до ДД.ММ.ГГГГ года; за ДД.ММ.ГГГГ со сроком предоставления до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ООО «<данные изъяты>» Управлением Пенсионного фонда РФ (гу) в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. было направлено письмо о необходимости предоставления установленных законодательством РФ сведений персонифицированного учета (л.д.6). Указанное требование ответчиком было проигнорировано и не исполнено до настоящего времени.

Непредоставление ответчиком в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение.

Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателями имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан и предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения пенсий, в соответствии с результатом труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющий размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, а также для назначения трудовой пенсии на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, создания условий для контроля за оплатой страховых взносов застрахованными лицами, информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусь-Хрустального Межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (государственное учреждение) к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности предоставить в Пенсионный фонд документы индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном сведения индивидуального (персонифицированного) учета за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ, девять месяцев ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Гусь-Хрустальный городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Судья О.А.Орлова